为全面推进我市盐业体制改革，7月15日，市政府印发了《常州市盐业体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），为让大家更好的了解盐业体制改革内容，现就有关政策作以下解读：

1、《实施方案》出台意义是什么？

深入贯彻党的十九大精神和国家、省盐业体制改革要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实强化“四个意识”和新发展理念，紧扣“两聚一高”目标，深入推进常州市盐业体制改革，有利于实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，促进盐业行业健康可持续发展。

2、《实施方案》的主要内容有哪些？

一是实行政企分开。剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，实行市场化运营。二是明确职责分工。明确市经信委为全市盐业主管部门，负责管理全市食盐专营工作和盐业行业管理职能；明确市食药监局为全市食盐质量安全主管部门。三是推进简政放权。《实施方案》提出“两取消一明确”，即取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定和食盐批发企业只能在指定范围销售的规定；取消两碱工业盐备案制准运证制度；明确由辖市区市场监管部门集中行使盐业行政管理方面的法律、法规、规章规定的盐业主管部门全部行政处罚权及有关行政强制措施。

3、《实施方案》出台后，食盐生产和批发市场是否放开专营？

盐业体制改革不等于放开专营，国家继续实行食盐专营制度，食盐仍然是国家专营产品。根据《食盐专营办法》有关规定，未取得食盐定点生产许可证而从事食盐生产，以及未取得食盐批发许可证而从事食盐批发的，都是违法行为。国家对不同资质的食盐定点批发企业经营范围也有规定，省级食盐定点批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐定点批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。

4、我市如何保证食盐的供应安全？

为确保自然灾害或突发事件发生时食盐的安全供应，我市将建立健全食盐储备体系，建立由政府储备和企业社会责任储备相结合的食盐储备体系，按照全市食盐供需情况，政府储备量不低于一个月食盐平均消费量的储备。

5、我市如何保证食盐的质量安全？

食盐关乎国计民生，为确保食盐质量安全，重点采取以下措施：一是强化食盐市场监管。加大对制贩假盐和违规经营食盐的打击力度，加强对工业盐和工业副产盐流入食盐市场的监管和违法案件查处，严防工业盐和工业副产盐流入食盐市场。二是加强信用体系建设。建立涉盐企业信用记录，对食盐、工业盐、畜牧饲料用盐等批发企业及企业负责人员建立信用记录，纳入社会信用体系，对有违法失信行为的企业和个人，依法实施联合惩戒。三是建立协同共管机制。市经信委、食药监局、公安局等部门建立证照协同监管机制，共同履行“双告知”职责，加强信息沟通，联动监管和执法协作，确保老百姓吃上“放心盐”。