2019年，工信局依法行政工作在市委、市政府领导下，在市法制办的指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府有关文件精神，以落实行政执法责任制为重点，以推进依法行政建设服务型单位为抓手，深入推进依法行政各项工作，促进全市经济高质量发展，现将有关情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况

2019年我局按照建设法制政府，全面依法行政的有关要求，认真筹划，精心准备，扎实推进，较好的完成了依法行政的有关任务。一是重大行政决策提交合法性审查情况：2019年，我局未推出重大行政决策事项；二是按照送审程序提报行政决策合法性审查情况：我局部门处室提报的行政决策事项完全按照《常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府常务会议议题合法性审查程序规定的通知》《常州市人民政府法制办公室关于印发常州市人民政府常务会议议题合法性审查程序工作规则的通知》要求办理，全部通过合法审查；三是局各部门制定的规范性文件登记发布情况：我局各部门发布的规范性文件均实行统一登记、统一编制登记号、统一公布，并通过合法性审查；四是聘请法律顾问情况：我局2019年与常联律师事务所签订聘请法律顾问合同，有专职律师做法律顾问；五是法制政府建设信息报送情况：全年按要求报送法制政府建设信息4条；六是行政执法情况：因我局相关部门参加的执法活动均是协助和配合上级部门和其他单位进行，全年未组织独立执法事项，无相应执法案卷，无重大行政执法决定备案；七是网上行政执法平台建设情况：我局按要求建立网上行政执法平台并经常性进行维护确保正常运转。

2019年我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;全年未发生行政复议、行政诉讼案件，未接到一起群众投诉。

二、完善依法行政制度体系情况

一是健全机构，落实人员。为有效推进依法行政工作，成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了依法行政工作扎实有效开展。

二是制定计划，明确责任。按照要求，结合我局工作实际，制定和下发了《工信局2019年依法行政工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。

三、健全依法决策制度机制情况

一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标深入开展调查研究。

二是完善民主决策工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为，均由具体处室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，邀请专家论证、法制机构参与确定。

三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，兼顾了工作实际和依法行政的要求。在内部严格依法决策、依法行政、依法管理，法制机构对具体行政行为审核率达100%。

四、坚持严格规范公正文明执法情况

依法行使法定职权，履行法定义务。把依法行使法定职权、履行法定义务作为工作重点。在日常执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格执法程序，使执法的质量有了明显的提高。

五、推行行政执法责任制，强化对行政权力的制约和监督情况

一是完善制度，加强监督。为进一步推进部门依法行政，规范执法行为，提高执法水平，对执法行为进行进一步规范，同时也将执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。

二是制定和完善了行政处罚细化标准及配套制度。对重大行政处罚实行备案审查，有力保证了行政处罚的公开、公平、公正。

六、健全多元化矛盾纠纷化解机制情况

一是认真开展行政处罚案卷评查工作，坚决纠正错案防止产生矛盾。为推进部门依法行政，强化执法监督，规范执法行为，提高行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照行政执法案卷评查要求，及时组织执法人员对行政处罚案卷进行评查，提高执法人员的办案质量。

二是强化执法监督检查将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。

三是加强电子政务建设，拓宽信息公开的渠道。通过企业微信公众号、政务网等把任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让企业自由选择获取政府信息的形式，得到企业的普遍欢迎。

四是提高信息公开的实效，切实维护知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限等。

2019年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。

七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是切实加强领导干部和机关干部法律法规学习，做到依法行政。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关人员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员的依法行政和依法决策的意识、能力和水平，基本做到集中学法时间不少于80学时。充分利用“企业大走访”活动，向企业宣传《安全生产法》、《节能法》《无线电管理条例》等法律法规，提高广大群众的法规意识。

二是重点开展专题业务培训，增强文明执法能力。通过参加省市组织的专题培训班和网上培训班，加强有关法律法规的培训，进一步规范行政执法，提高干部职工的素质和水平，全年共培训人员450人次。

八、组织保障和落实机制情况

为有效推进依法行政工作，成立了依法行政工作领导小组，为了确保工作需要，局办公室配备了1名兼职工作人员，并确定主要业务处室负责人兼职开展行政复议工作。2019年，工信局各项依法行政制度落实到位，依法行政工作有序推进，全年执法人员无违法，执法过程全监督，群众满意率高，无投诉。