案由：关于加强天宁东部片区公共交通建设的建议

提案人：沈月芬等

提案内容：天宁东部片区主要包含天宁经济开发区及郑陆镇，该片区是贯彻落实市委“532”发展战略“打造对接上海重要桥头堡和苏锡常融合发展示范带”的重点区域。近年来，该片区经济社会快速发展，人口数量大大增加，现有的公共交通难以满足片区发展和企业、百姓需求。为此，建议加强天宁东部片区公共交通建设。

一、天宁东部片区发展及公交现状

天宁东部片区全域面积约113平方公里，人口20.5万，其中户籍人口13.9万。该片区经济发展迅猛，框架不断拉开，已建成航天科工云制造先导中心、亚玛顿超薄双玻组件、绿砼墙体材料等一大批省市重点项目，另有35个地块近期在建或拟建，辖区内拥有规上工业企业326家、规上服务业企业116家、其他规上企业（商贸、房地产、建筑业等）225家，员工约5万人，其中80%有通勤需求。片区内历史文化底蕴深厚，全域旅游全面起势，查家、牟家、黄天荡片区（丰北）等美丽乡村开园，焦溪古镇、舜山文旅小镇有序推进，节假日期间，到郑陆游玩的日均客流量达3万人。

该片区目前已有公交线路24条，但从设置线路、运营时间、运营班次等方面看，还无法很好满足片区发展以及企业员工、居民群众出行需求。

二、存在问题与不足

1.公交资源配置较薄弱、线路少、站点覆盖率不高。目前该区域内有24条公交线路，在区域路网中分配不均，主要集中在青龙东路（8条）、 青洋路（4条） 、常郑路（3条）、龙锦路（1条）、郑陆镇（7条）。公交站点覆盖率不高，开发区以300m半径计算，部分企业用地为盲区。如已建设的智慧大道，大明北路，长青路，东青和平路，创智路，创客路等，尚未设置公交线路。另外，郑陆镇至钟楼、新北等地都需换乘，居民若有外出游玩、就医等方面的需求，使用公共交通出行极度不便。比如到常州妇幼保健医院（钟楼）、常州北站，没有直达车，至少需要转乘一次，转乘中途需要步行1公里以上。游客至丰北、查家等地游玩，需要换乘多条线路，并且时间较长，体验感较差。

2.已有公交线路距离长、班次少、运营时间分布不合理。以郑陆镇为例，7条公交线路全程用时超过1小时15分钟的有2条，近1小时的有3条。连接常州客运站和郑陆首末站的209路全天仅9个班次，班次间隔超过1小时，全程所需时间约1小时。且上下班高峰期与平时班次一样，不能满足居民上下班通勤需求。末班车一般在18点—19点之间，早的17点就结束，过后只有15路运营到19:40。

3.公交基础设施建设滞后。一是公交站台设施陈旧、简陋，有些站点仅竖立一块站牌，无法让等车的乘客遮风避雨。二是站台投放广告内容较为粗糙，不利于营造文明城市氛围。三是部分公交车较为破旧，乘车体验感较差。

三、建议

本着“覆盖现状盲区，优化线路班次，加强基础建设”的原则，提出以下建议：

1.落实公交优先理念，增设公交线路。结合区域发展规划，扩展公交服务范围，强化与商业区、学校、医院、火车站等重点客流集聚点之间的公交衔接。建议打通中心城区、东部片区公交线路，减少公交盲区，使公交线网不断延伸，实现公交线路全覆盖，满足广大居民的出行需求。建议新增2条公交线路，线路1：恐龙城公交枢纽-龙沧路-北塘河路-大明北路-东青和平路-青洋路-青龙东路-青龙公交站。线路2：永宁路公交枢纽-龙沧路-新堂路-智慧大道-长青路-郑陆。

2.调整优化线路，丰富公交班次。建议调整15A线路，避免线路集中，武澄西路转长青路段线路调整至创智路转北塘河东路转大明北路。同时，根据区域内企业和百姓出行需求，增加上下班高峰期公交班次。逐步增加跨区公交直通车线路、班次，提高居民出行效率。

3. 加强基础建设，改善公交环境。改善区域公交发展的软、硬件环境，对公共交通基础设施建设进行升级改造，不断提高公交运行速度和服务质量。对现有站点进行全面普查，改造提升站台硬件设施，站台宣传栏减少商业广告投放，增加本地旅游景点、公益广告等内容，让公交站台不仅为乘车居民遮风挡雨，更要成为展示城市文明的窗口。

关于对常州市十七届人大一次会议代表建议第0115号的答复

沈月芬等代表：

你们提出的《关于加强天宁东部片区公共交通建设的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢你们对交通运输工作的关心。近年来，天宁东部片区加速崛起，为满足片区群众公交出行需求，我局结合区划调整和产业布局，积极推动公共交通服务向天宁东部片区延伸，重点向天宁智造园等工业园区和郑陆镇辖区内的焦溪古镇、舜山、黄天荡、牟家村等乡村文化旅游景点覆盖。针对您提出的智慧大道、大明北路、长青路、创智路等尚未设置公交线路的问题，我局高度重视，经现场踏勘，目前大明北路设置有公交208路和15路，而智慧大道出行需求主要集中在东段的东青雅苑小区周边，目前已配套了公交15路、15A路、255路，并设有东青小学站。智慧大道其余路段因工业园区、住宅小区均尚未交付，加之创智路尚在封闭施工，尚未有公交覆盖，部分公交的线路和班次也有待优化调整。

针对您提出的建议，下一步，我局将重点做好以下工作：

一是密切关注新堂路东延、大明路北延、智慧大道、创智路等道路施工进度和周边工业园区、住宅小区配套建设情况，结合客流需求，动态实施公交线网的优化调整工作，合理线路走向和班次安排。其中，加快制定15A路公交优化调整方案，确保尽快实施到位。

二是根据计划，2022年天宁东部片区拟新建公交候车亭32个、改扩建候车亭31个。我局将加强与属地政府的沟通协调，加快推进公交候车亭建设，进一步改善市民出行环境，提升公交服务品质。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。