常州高新区（新北区）：保护知识产权，我们在行动

　编者按：日前从常州高新区（新北区）召开的涉企知识产权保护工作座谈会获悉，2005年以来，新北区公安分局共受理知名企业知识产权案件12起，今年1至6月份，该类案件激增，目前已受理6起，与前7年办案数量持平。
　　座谈会上，市委常委、高新区党工委书记戴源强调了保护知识产权的重要性，肯定高新区在知识产权工作中取得的成绩，希望常州高新区先行做成知识产权保护的“中国特区”。各主要职能部门与企业家座谈协商，分析现状，采取措施，谋划设想，提出建议。记者将座谈摘要发表如下。

　分析：
　　新北法院自2007年开始受理发生在本辖区内的部分知识产权民事纠纷案件。作为常州市第一家取得知识产权案件管辖权的基层法院，新北法院积极开展知识产权审判工作。五年来，新北法院共受理各类知产案件300余件，收案数逐年大幅增长。今年以来，已受理知产案件68件。
　　在审判实践过程中发现，当前企业在知识产权保护方面还存在知识产权自我保护意识较弱，知识产权风险防范能力较差，知识产权内部管理制度缺乏，诉讼维权能力不足，专职管理人员缺位等问题。
　　措施：
　　在依法审理各类案件的同时，新北法院探索建立了以“二三五”服务模式为有效载体，全面推进知识产权司法保护延伸服务。所谓“二三五”，就是构建“两大网络”（法院与企业之间的服务联系网络、法院与行政机关、其他司法机关之间的协调沟通网络）；打造“三个平台”（以知识产权审判庭为载体的审判服务平台、以知识产权巡回法庭为载体的延伸服务平台、以高新技术企业家沙龙为载体的交流服务平台）；发挥“五项功能”（依法审判功能、指导服务功能、司法调研功能、诉调对接功能、宣传普法功能）。

　分析：
　　数量多，领域宽，纠纷多是近年来高新区知识产权工作中出现的特点。区科技局专利工作取得显著成效，高新区的发明专利申请与授权快速增长，2011年申请专利3736件，其中发明专利1136件，同比增长99.65%；授权专利2798件，其中发明专利207件，同比增长78.95%。今年预计，专利申请量将翻番，达到近8000件水平，说明企业知识产权意识和创新能力在不断提高。
企业在专利保护建设中存在的主要问题，一是企业自身对知识产权的管理和保护能力不足，二是专利行政执法力度尚需加大，三是行政机关执法手段和能力亟需增强。
　　措施：
　　作为科技管理部门，可以对专利纠纷进行行政调处，认定侵权，销毁模具，停止生产。
　　加强宣传培训，提高企业的保护水平和维权能力。通过各种媒体向社会宣传打击知识产权侵权案件的成果，营造全社会尊重科技创新、保护知识产权的良好氛围。由相关司法和行政部门，结合自身的业务，为企业开展有关知识的培训，奠定企业保护合法权益的基础。
　　加强自身学习，提高专利执法能力。参加执法培训，提高执法水平，组建符合专利行政执法要求的工作团队，做到依法行政。建议成立由工商、质检、宣传、科技等相关部门人员组建的行政联合执法队伍，并赋予相应的执法权，以解决不同知识产权之间的管理交叉和执法人员不足的问题。探索建立知识产权保护协调会商机制，每年召开1至2次联席会议，邀请有关行政执法部门、司法机关分析研判我区侵犯知识产权违法犯罪形势，拟定年度知识产权保护工作目标和工作重点，研究制定工作方案，推动知识产权保护工作的深入开展。如遇重大紧急情况或需联合部署重要工作，可临时召开联席会议。

　分析：
　　高新区知识产权保护作为检察院工作的重中之重，既要保护本地企业知识产权问题，同时也要打击本地企业侵犯外地企业知识产权的侵权问题。
　　企业要互动，政府要主动。企业自我保护意识要强，希望和行政执法、公检法经常互动，防患于未然，不要等有了案件再处理。一旦出现问题，需及时分析弥合。毕竟公检法对企业知识产权的熟悉程度不如企业自身，因此对于商业秘密被窃取等侵权行为，企业自身肯定也有监管不力的问题。
　　区检察院在走访天合光能、光伏产业园以及创意产业园的过程中发现，企业有一些知识产权的相关诉求需要及时解决。建议在重点企业及园区，以一种联动的形式保护和互动，而不仅仅停留在挂一个牌子的阶段。更重要的是，政府也要整合各方面相关力量，真正做到主动为企业服务。
　　措施：
　　新北区检察院非常重视知识产权工作，今年3月专门成立了知识产权刑事办案小组，专门办理知识产权刑事案件，大多数案件都是提前介入。
建立一个好的信息平台，在行政执法中遇到的问题可以及时交流。新的刑事法调整后，我们迎来新的挑战和压力，知识产权安全的正确取证比一般案件要难。所以信息平台建立地越早越好。

分析：
　　今年1至6月份，企业知识产权类案件激增，目前已受理6起，与前7年发案数量总和持平。纵观案件，主要涉及三大类，其中销售假冒注册商标的商品案1起，侵犯著作权案2起，侵犯商业秘密案9起。案件呈现新型知识产权犯罪数量增加，犯罪过程网络化、专业化及跨区域性显著，侵犯知识产权犯罪向高智能化发展，犯罪分子的作案手段更为隐蔽，侵犯知识产权犯罪对企业发展影响巨大等特点。
　　措施：
　　公安分局将保护知识产权工作视作服务发展、服务企业、优化投资软环境的一个有力抓手。
　　着力预防，做实法律宣讲服务。针对高新技术型企业多，侵犯知识产权违法犯罪增多的实际情况，踊跃参加区委政法委组建的“法律宣讲团”，由经侦大队骨干民警担纲主力，利用漫画、PPT、打油诗等通俗易懂的形式，深入70家重点企业，为350余名重点岗位、中高层企管干部和6300余名普通员工举办“企业员工学法课堂”16场。
　　重心前移，服务零距离。设立“创意园知识产权保护工作室”及“天合光能知识产权刑事保护工作室”，零距离服务重点企业，为企业提供知识产权保护咨询16次，制订个性化服务方案7次。同时，与企业建立定期走访制度和预警通报制度。
　　着力打击犯罪，全力保护企业利益。从2011年以来，依托打击侵犯知识产权犯罪“亮剑行动”和打击经济犯罪“破案”会战。相继侦办了孟河地区生产销售假冒注册商标的商品系列案、吴锡宗制售假酒案、金牛研磨公司被侵犯著作权案等一批有影响的大要案件，“亮剑行动”专项绩效全市第一，分局经侦大队荣立集体二等功。“破案会战”目前立案116起，破案84起，起诉41人，绩效居全市前列。

　　新北区政协副主席、新北区工商联（总商会）会长、常州星宇车灯有限公司董事长周晓萍：
　　实事求是说，做实体制造业企业很辛苦，但身在高新区环境下，我们很幸运，因为各级部门、领导对企业关爱有加。
　　作为商会，可以做几件事情：1、做个小册子，将案例、制度、要求印在里面。2、做课件，将经侦大队的讲课制作成标准化的课件播放给企业员工。3、做光盘，将案例分享。在发生的案例中成功的、失败的、困惑的，做成案例给高层培训，也可以发放给员工。
　　常州同惠电子有限公司总经理赵浩华：
　　经过十几年发展，同惠产品获得过省市的科技进步奖，即将研发成功的新一代产品也可以说是国际领先。面对侵权行为，同惠电子自己扎紧“篱笆”，花了几十万上加密软件，后来再做软件准入，所有在网络内的拷贝、打印等活动必须经过授权。在保护企业知识产权方面，同惠电子深感面对侵权行为是如履薄冰、战战兢兢。
　　常州君合科技有限公司总经理吴伟峰：
　　经过十几年发展，君合科技已积累发明专利十几项，并以每年不低于5项专利的速度提增，为企业和社会带来了良好的经济效益，但面对知识产权的保护工作深感困惑与疲惫。公司的知识产权屡屡被侵犯，商业秘密得不到保护，产品一上市，利润不断下滑。
　　公司只能加大创新投入，开发新产品，希望更超前于别人，公司深感保护知识产权是多么重要，希望有关部门帮企业出主意，让投资人和研发人员都有信心共享投资成果。
　　常州金牛研磨有限公司总经理杨建华：
　　通过公安介入知识产权保护，深有体会，工作快、力度大、见效快，还起到了广告效应。
　　对开展知识产权保护希望多宣传，多办培训班，如何通过法律武器来保护自己；邀请有关部门协助企业关于知识产权的发展规划；在知识产权维权立案初期，能否成立联动小组，各部门进行会诊。
　　常州宏微科技有限公司副总经理刘利峰：
　　企业自我防范是应该，想做但难做，第一个苦恼不知道怎么做，选什么加密软件，选好之后又影响工作效率。
怎么防患于未然？在知识产权保护领域，工程技术人员很多都是法盲，如何让他们意识到什么是犯罪？希望以宣传片的方式在入职培训时，让新员工脑袋里有一根弦。经常让有关人员到公司来培训，这样更权威。
　　在加强防范时，专业IT工程师不知道怎么防范，希望有关部门进行IT方面培训。
　　常州依丽雅斯有限公司总经理沈丽萍：
　　企业注重自主创新，和中科院、清华都有合作。产品在市场上是风向标，但侵权产品销量是企业的两倍，同时侵权企业的数量不断增加。
　　建议成立知识产权保护机构，我公司企业内部管理还是比较到位的，但外部维权难，很是无奈，跨地区报案也得不到回复。
　　常州天合光能有限公司副总裁张满和：
　　树大招风，很多竞争对手包括国外企业都在盯着天合的技术。高新区靠的是专利发明，希望能形成有效的防范机制。天合有专业的部门，规章制度也到位，自我建设做的比较好。防范为主、重点打击，起到有效的警示作用。
　　非常支持公安能成立专门的保护知识产权中队。同时希望有个工作的平台。因为政府要建立知识产权保护的机制，这个机制必须要契合企业的需要，做到量体裁衣。
　　常州宏发纵横有限公司总经理谈昆伦：
　　企业自身有军工保密认证，电脑采用国安局的系统，特别是技术部门，把有关人员纳入保密人员。企业做新产品时，委托专业机构做全球搜索，在保护自己同时不侵犯他人的知识产权。
希望联合执法部门尽快成立，让企业在知识产权保护方面找到更好的平台，让企业无后顾之忧更放心。
　　常州东风轴承有限公司副总裁黄志仁：
　　保护知识产权一在于防，防外部仿冒和防内部剽窃。企业产品如果是真正是高科技，是其他企业短时间内仿冒不了的，而且保护知识产权应该是以防为主。企业自己提升管理、加强学习，让员工知晓侵犯知识产权是要付出代价的。
　　二是打，这就主要依靠政府部门，企业要注意留存原始证据，做好准备工作，让有关部门打得有依据。
　　常州兴荣高科有限公司总经理祁威：
　　兴荣高科从被动防到主动防卫。第一最重要的是申请发明专利，兴荣高科60项专利中一半以上是发明专利。因为商业机密，难以界定，专利是固定标准的。
　　知识产权关乎企业生死存亡，知识产权是企业的利器。在研发过程中，预见优势项目进行组合研发，在未来有领先性的产品来进行研发，在竞争中有一定优势。
　　建议由政府部门牵头，让企业分享专利保护的经验与教训。同时有关部门也要提高服务水平，让企业在本地能够找到非常专业的处理知识产权侵权案件的律师。　（据常州高新区）