常州段大运河改线后，如何将新老运河统筹规划、整治，形成生态之河、人文之河、旅游经济之河，是一项浩大的系统工程。为此，我们作出如下的问题分析和几点建议。

新运河通航后，市区老运河出现了一些不利因素：

一、新运河开通后导致老运河水流量进一步减少，由于水位落差较小，水流滞缓，加上长江、太湖水位的影响，老运河水环境的承载能力与原来相比更加弱化。

二、原先通航时，因为船体推动水系不停湍动，水的流速、溶氧等各项指标相对较好。断航后，各项污染物指标均明显升高。

三、目前从长江引水对市运河水置换，能在数天内有效改善市河感观、水质，但达不到治本的效果。今年5月7日～5月15日水利部门通过藻江河、德胜河从长江引水，德胜河魏村枢纽引水流量60m3/s，澡江河圩塘枢纽引水流量40m3/s，持续引水60小时，以改善市区水质。下面列举引水前后对市区断面水质的测试数据：

 京杭运河连江桥断面（单位：mg/L）

指 标	引水前	引水期间	引水后
CODMn	3.9	2.5	4.0
NH3－N	0.96	0.38	0.88
挥发酚	0.005	0.002	0.005

 京杭运河水门桥断面（单位：mg/L）

指 标	引水前	引水期间	引水后
CODMn	8.6	5.5	5.5
NH3－N	3.68	1.2	2.27
挥发酚	0.067	0.025	0.022

京杭运河戚墅堰断面（单位：mg/L）

指 标	引水前	引水期间	引水后
CODMn	8.5	6.2	11.1
NH3－N	3.64	3.22	4.5
挥发酚	0.04	0.025	0.027

 

由上述三表中数据可看出：三大主要污染指标从连江桥到戚墅堰呈梯次型由轻变重，进一步说明运河水在市区已受到严重污染，市区的生活污水等对市运河影响较为突出；特征污染物挥发酚呈几何级增长，说明工业偷排现象较为严重；引水期间各项污染物指标有所下降，但引水后各项污染物浓度又逐步回升。引水后仅3天各段面的灰、黑臭又基本恢复到了引水前状况，CODMn、NH3－N平均浓度也基本恢复到原污染水平，说明引水冲污仅为权宜之计，而非根治之法。

四、市运河底泥较多，近岸有1m～1.2m厚，河中心近0.6m厚。经查相关监测资料，污泥中总汞、总铜、总锌超标，支流中总砷、总汞也超标。

五、沿运河道路上机动车较多，尤其是一些重型车辆较多，导致河两侧空气质量较差，堤岸也较容易损坏。

六、上游及沿岸居民卫生意识较差，生活污物、白色污染等随意倾倒，环卫工人也时有“不小心”将垃圾倒入河道现象；沿河规划布点较差、餐饮、废品回收站等倾倒废物现象较严重；时有建筑垃圾偷倒入河。

七、因担心河道塌落，现市河两侧均建有驳岸，这等于是给运河穿上了水泥盔甲。水与沿岸土壤被隔离，导致运河失去自净能力，加剧水污染程度。

运河沿岸居民中流传着这样一首民谣：五、六十年代淘米洗菜，七十年代洗衣冲地，八十年代水质变环，九十年代鱼死网收，21世纪无水胜有水。

为此，诊断设想如下：

第一、开挖新运河，保护古运河，常州应凭此优势积极带头申遗，围绕大运河将非物质遗产文章做足做强，并力争国内外舆论和资金支持。

第二、规划上要围绕水做好文章，从新闸到戚墅堰沿岸工业企业全部搬迁，包括支流一些化工企业，封堵排污口。 

第三、加快沿岸居民拆迁进度。从五星桥、三堡街、西仓桥、西河沿，东片建设已初具规模，西片规划相对滞后。

第四、首先让水变清，水利部门应研究河床淤泥的分布与处置方法，争取花两年时间对市区运河段作一次彻底清淤，并结合整治沿岸绿化湿地。

第五、让古运河水变美，为古运河松绑，因地制宜，不一定非建驳岸，在沿河两岸应建一些湿地、芦苇、植被、堤岸，建一些水体与绿地的生物缓冲带，替代人工管理。

第六、对市内运河保洁、打捞形成一定的监管机制。

第七、交通部门应作一些规划，严禁运河两侧通行重型机械，防止对河岸造成较大破坏，待条件成熟时再逐步限制机动车。同时市政府应结合旅游规划，在运河两侧旅游线上布一些免费自行车租用点，鼓励市民游客骑车游玩，形成一种特色；对水中游船应低费租用，加大宣传力度，必要时市政府可给予适当补贴。

第八、在规划时应控制沿岸新建高楼，既防止对古运河古韵味造成毁灭性破坏，有效降低交通和人员压力。

第九、建设部门对沿线的“馅心村”生活污水应有一个详细的收集方案，改善目前许多村落的生活污水直排运河的现象。

第十、对已有古景点要加以保护，形成统一风格。如蓖箕巷虽已建成并具有一定规模，但巷内部分广告和市政停车场严重影响旅游效果。