发布时间：2021年9月28日上午9:30
发布地点：常州市公安局佑民厅
发布主题：常州市公安局“我为群众办实事”新闻发布会
发布人员：汪勤永 常州市公安局党委委员、政治部主任
王继昊 常州市公安局治安支队（旅游警察支队）政委
顾 青 常州市公安局交警支队政委
主持人： 殷国华 常州市公安局新闻宣传中心主任
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
殷国华 常州市公安局新闻宣传中心主任
【殷国华】
各位新闻界的朋友：大家上午好！
欢迎大家出席今天的新闻发布会。今年以来，常州市公安局在政法队伍教育整顿和党史学习教育中，把以人民为中心贯穿一切工作始终，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，聚焦群众“急难愁盼”，坚持广泛问需、精准施治，以扎实开展好“我为群众办实事”实践活动为抓手，第一批推出了交通畅行提升工程、犬类规范化管理、严打严防电信网络诈骗违法犯罪、设立派出所“综合服务窗口”、开展“平安企业”创建和农村假冒伪劣食品专项整治等“十条惠民举措”，努力让群众真真切切感受到更多的获得感、幸福感和安全感。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市公安局党委委员、政治部主任汪勤永，治安支队（旅游警察支队）政委王继昊，交警支队政委顾青，出席今天的发布会。
首先有请汪勤永主任作新闻发布。
汪勤永 常州市公安局党委委员、政治部主任
【汪勤永】
各位新闻界的朋友，大家好：
首先，在此感谢各位媒体记者对常州公安工作的关注、关心和支持！今年以来，常州市公安局认真贯彻中央、省市和公安部、省公安厅一系列决策部署，牢记人民公安为人民的初心使命，紧密结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，精心组织开展“我为群众办实事”实践活动，围绕群众“急难愁盼”问题，在广泛听取人民群众和服务对象意见建议的基础上，科学梳理确定了《常州市公安局“我为群众办实事”十条惠民举措》，覆盖了交通出行、民生安全、智慧安防、便民利企等方面，并持续扎实推进举措落实见效，不断释放办实事项目的“速度”和“温度”，有力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将公安机关“十条惠民举措”推进落实进展情况发布如下：
一、实施“交通畅行提升工程”，提升道路交通安全畅通水平。
今年以来，常州公安交警部门创新建立“大数据＋网格化＋路长制”道路交通安全现代治理机制，以“绣花功夫”探索实践“社会参与、协同共治”的新路径，有效提升了交管工作质效。针对市第一人民医院周边道路高峰时段交通拥堵、停车难、行车难问题，创新推出“只进不出”“潮汐车道”“预约停车”“停车场引导”等措施，有效提升了主干道通行能力，局前街、晋陵路等道路高峰平均车速提升31.6%；大力推进中心城区灯控路口联网联控，新增光华路等5条道路“绿波”控制，实现13个路口交通信号自适应控制，信号灯路口联网控制率提升至98%；试行“Z”字形发光斑马线，提醒行人过街环顾两侧，减少斑马线上事故；在城区117个重点路口设置“红月亮”右转弯警示区286处，以隐患整改助推道路交通本质安全水平提升。会同市建设、规划等部门，推动“智慧停车”建设，新增公共停车泊位8958个，施划夜间限时停车泊位732个，利用退红线区域规范设置停车泊位680个，推动81家公共停车场将9.8万个泊位信息接入“智慧停车平台”。“交通健康指数”保持全国同类城市第一方阵。
二、推进犬类规范化管理，着力解决不文明养犬扰民难题。
今年以来，公安机关持续推进犬类规范化管理工作，一方面充分利用户外大屏、楼宇电视等广泛宣传，大力倡导文明养犬，新增办理犬牌犬证6200余套。另一方面积极动员社区工作者、网格员、平安志愿者和物业保安等社会力量参与日常巡查，及时劝阻养犬违规行为；同时会同城管等部门联合执法，常态巡查整治违规养犬行为，依法查处携犬出户不使用牵引带等案件595起，累计收容救助流浪犬1110余只。
经前期充分的认证和调研，并先后开展5轮次的征求意见建议，《常州市养犬管理条例》已于今年6月24日由市十六届人大常委会第三十四次会议通过，经江苏省第十三届人大常委会第二十四次会议于7月29日批准，将于2022年1月1日起施行。《条例》进一步细化了养犬行为规范、规定了相关经营活动，加大了对违法养犬、犬只伤人等行为的处罚力度，增加了对违法养犬行为公众监督内容。同时还启动“常州市养犬管理综合服务平台”开发建设，将实现犬牌犬证在线办理、犬只免疫和登记数据互通、文明养犬宣教等功能。
三、严打严防电信网络诈骗违法犯罪，保护群众财产安全。
扎实推进“蓝剑”、“百警会战”集中攻坚等专项行动，强化“兵团作战”，全面整合警力、资源，组建涉网新型犯罪研判打击中心，分层分级落实每警必盯、逐案必研，在全省率先建设涉诈网址智能预警拦截系统，搭建模型6000余个，累计处置恶意域名180余万个。今年以来，挽回群众损失4267万元，同比上升474.3%。
在加大电诈犯罪打击力度的同时，始终坚持打防并举，牵头制定出台《“全民反诈”防范宣传方案》，明确全市12个相关职能部门职责，形成联动共治、齐抓共管的良好局面，推动反诈宣传由“零敲碎打”向“立体化覆盖”转变，形成规模效应。今年以来，累计张贴标语海报50余万份；建立反诈微信群2100余个；综合采用“报、网、端、视”等融媒体矩阵发布反诈预警300余篇，创作反诈短视频、微电影71部，点击量达650万人次；开展“常州反诈”有奖问答，针对不同群体设置问题，组织财会、大中学生等参与竞答80万题次；组建反诈警花宣讲团、反诈大使等，针对学生、会计等重点人群开展专题宣讲1600余场次。今年5月份部署开展“全民反诈”行动以来，全市电诈案件连续4个月同比下降，5月至8月底，案件总量同比下降73.6%。
四、建设“微安居”系统，为出租房屋和流动人口提供更便捷的服务。
近年来，公安机关不断创新出租房屋、流动人口精准管理手段，深入推动群租房安全隐患排查整治，推动基础工作减负增效。由我局自主研发，并建有“出租屋申报”“我的出租屋”“房客自主申报”“租房记录”“房屋隐患”“通知通告”“问题帮助”等7大功能模块的“微安居”出租房屋和流动人口信息自主扫码申报系统已上线运行，累计收到自主申报出租房屋20.8万条、承租人员信息33.24万条，排查发现11万处出租房屋安全隐患已全部推送至出租人，督促履行主体责任，切实整改安全隐患。通过系统常态推送发布出租房屋安全管理法律法规、消防常识等宣传资料。
五、设立派出所“综合服务窗口”，为群众提供便捷的公安政务服务。
近年来，全市公安机关切实加强合成服务、合成安防、警企协作一体化推进，全面实施“放管服”改革，创新“互联网+”服务，审批事项全面“集中办”、全程“网上办”、全域“就近办”，构建“三化三式三全”服务体系，持续推出便民利企新举措，打通为民服务“最后一公里”。再次升级打造派出所综合服务窗口，将14项群众办理需求较大的车驾管业务下放至派出所窗口办理，打造集户政、出入境、车驾管等多种公安业务于一体的“综合服务窗口”。全市首批10个试点派出所“综窗”已于8月正式开展业务，累计办理业务6.8万件。目前，第二批共计19个派出所“综窗”已明确，预计年内全部建成。
六、开展“平安企业”创建活动，保障企业安全发展。
今年以来，常州公安不断在服务企业上出实招、见实效，联合制定出台《关于深入开展新一轮“平安企业”创建活动的实施意见》，积极整合内外防控资源，深化社会防控体系智慧内保安防集群建设，持续强化单位内部人防、物防、技防、制度防要素风险防控，全力筑牢单位安全“防火墙”。在重点企业设立经侦服务站；组建由内保、治安、交警、刑警等25个警种部门为成员的合成服务中心；建立分级挂钩联系企业制度，市、区、派出所三级公安机关领导班子成员挂钩联系405家星级企业；制定《全市公安机关优化营商环境服务保障“重大项目攻坚突破年”行动计划》，完善服务企业八项机制，组织开展新一轮“平安企业”创建和“入企大走访”活动。截至目前，共走访服务企业9010家，协调帮助解决困难诉求3673件，检查单位9372家，办理内保行政案件257起，发放限期整改通知书257份，整改消除各类治安隐患1600余个。
七、开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，保障群众“舌尖上的安全”。
民以食为天。今年以来，全市公安机关牢固树立“靠前一步、主动作为”理念，积极组织开展“昆仑2021”专项行动，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，以“零容忍”的态度全链条严厉打击涉及食品和保健食品以及利用网络制售伪劣食品等违法犯罪活动，保障人民群众生命健康，维护市场经济秩序。
截至目前，全市公安食药环侦部门共破获各类危害食品安全违法犯罪案件55起，抓获犯罪嫌疑人270人，缴获伪劣奶粉及原材料6吨，假冒调味品800多公斤，走私冻肉6吨，假酒500余箱，“三无”保健品200余箱，摧毁制假窝点12个，联合清除4个非法宰杀禽类大型屠宰点和交易点，发现并责令关停1个地下禽类交易市场。联合开展食品安全周活动，发放宣传手册400余份，现场解答群众咨询100余人次。
八、优化老年人出入境服务，帮助老年人快捷办理证件。
近年来，随着经济水平逐步提升和工作生活需要，出入境已成为很多人日常工作生活中经常接触到的事情。常州公安出入境管理部门在持续推广智能服务的基础上，针对大多数老年人不会操作智能设备的实际情况，专门在办证窗口设置“敬老专窗”， 提供专人进行“一对一”全程引导服务，从进门咨询、到自助照相、自助填表、前台受理、证件免费复印都有人专门陪同引导，为老年人提供“全程帮办”贴心服务。同时还简化老年人办证照片采集流程，60周岁以上老年人申办普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，可直接复用5年内曾办理过的出入境证件照片或居民身份证照片，无需现场重新拍照或提供照片。自实施此项新举措以来，累计提供“一对一”全程引导帮办和答疑服务729人次。
九、开展平安校园“智能前哨”建设工程，护航校园安全。
今年以来，根据全市新一代雪亮技防工程和新时代技防城智能化建设部署要求，常州公安积极推动将平安校园“智能前哨”建设工程纳入2021年常州市民生实事项目，并作为全市创新市域社会治理现代化重点项目推进，牵头研究制定《常州市平安校园“智能前哨”建设工程实施方案》，按照“一校园一方案、一校园一对策”的标准，逐一实地踏勘中小学、幼儿园主要出入口视频监控建设现状，制定具体建设方案，科学布建前端摄像机点位，积极探索具有时代特征、常州特色的平安校园智能防控模式。目前已累计完成450套前端摄像机的立杆和安装工作，同步试点应用边缘计算技术进行后台升级改造。同时依托我局智慧技防云平台，专门搭建平安校园“智能前哨”智能化应用模型，探索异常治安警情自动化监测。目前，部分上线运行的前端摄像机已经完成联网调试并投入试运行。
十、打造“旅游警察”品牌，让群众安心旅游。
常州市公安局旅游警察支队自今年1月成立以来，紧抓“国家全域旅游示范区”创建契机，出台《全市公安机关深化“旅游+警务”建设的实施意见》，创新建立“全景化、全空间、全覆盖”的“旅游+警务”新模式，深入推进“智慧景区”建设，加大景区景点视频监控、平衡车、无人机等科技装备建设，打造便捷、高效、精细的旅游治安服务体系，有效保障全市“文旅休闲明星城”建设大局。在环球恐龙城、青果巷历史文化街区等7个重点景区挂牌成立旅游警察中队和涉旅矛盾纠纷调处中心，按照“统一名称、统一标识、统一佩戴、统一规范”要求，集中亮牌亮标，开展治安防控、交通疏导、秩序维护、游客服务等，并建立涉旅警情就地处置机制。水门桥派出所青果巷旅游警察中队于今年3月成立以来，青果巷历史文化街区涉及游客扒窃案实现“零发案”，盗窃电动车、入室盗窃等案件同比下降50%，景点街区更安全了、游客游玩更安心了。
我的发布就到这里，谢谢大家！
【殷国华】
谢谢汪勤永的介绍，下面请媒体记者朋友提问。
常州晚报记者现场提问
【常州晚报】
针对市民反映较多的高峰时段高架拥堵问题，交警部门采取了哪些举措？
顾 青 常州市公安局交警支队政委
【顾青】
感谢记者朋友的提问。今年以来，常州市公安局交警支队启动了新一轮“高架缓堵保畅”工作，通过深入调研，摸清高架日均流量68万辆、中心城区65%的车辆上下高架、高峰时段10个路段、9个匝道易堵问题，制定《高架快速路、中心城区交通拥堵综合治理实施方案》，打出单元梯次管控、匝道定时管控、施划“黄实线+白虚线”、“长实线+交替通行”和地面分流、“绿波”控制 “组合拳”。据高德大数据监测，高架环线高峰时段交通拥堵指数下降7.3%，拥堵时间缩短约10分钟，龙江高架（中吴大道至飞龙路段）高峰时段平均车速提升21.2%。下一步，常州公安交警部门将继续优化交管措施，切实保障市民安全顺畅出行。
新华日报记者现场提问
【新华日报】
节假日，很多市民在青果巷街区看到了一支特别的女子巡逻队，佩戴着旅游警察的标识，请问她们主要开展哪些工作？
王继昊 常州市公安局治安支队（旅游警察支队）政委
【王继昊】
今年1月份，常州市公安局在青果巷历史文化街区组建了景区女警巡逻队，主要负责五方面工作：一是对景区治安秩序进行维护，开展安全检查、巡逻防范等日常工作；二是接受游客报警、求助、举报，调处协处涉旅纠纷；三是预防、制止和侦查景区违法犯罪行为，参与联合执法和旅游专项整治活动；四是检查指导景区内部安全保卫工作；五是开展旅游警务宣传，积极树立良好旅游警察形象。女警巡逻队成立以来，会同相关部门开展联合检查12次，调处涉旅矛盾纠纷78起，处理群众求助1857起。
【殷国华】
由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位，再见。
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