发布会主席台
　　
　　发布会现场
　　
　　陆   炜      市委宣传部新闻发布管理处处长

　　【陆  炜】：新闻界的朋友，大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。
　　市委、市政府高度重视信息化工作，市第十一次党代会做出了“建设智能化、信息化、网络化的智慧城市”的战略部署，市信息化工作领导小组会议明确提出了“到2015年，我市信息化发展水平居于国内领先地位，初步建成‘智慧城市’”的目标要求。为加快常州“智慧城市”建设步伐，探索以智能制造为特色、以产用互动为路径的建设新模式，积极争取上级资源，5月30日，常州市人民政府向国家工信部申请将常州列为国家智慧城市试点。近日，工信部正式复函，同意常州市列为全国“智慧城市”试点，常州市武进区同步开展“智慧城区”试点工作。
　　今天，市经信委的领导将在新闻发布会现场就开展“智慧城市”试点工作向大家作详细说明。下面，为大家介绍一下出席今天发布会的嘉宾，他们是常州市经信委新闻发言人、副主任潘仁贤，市经信委副主任林型新，市经信委信息化推进处副处长苏英。
　　下面，首先请潘主任就“智慧城市”试点作新闻发布。

　　
　　潘仁贤      市经信委副主任、新闻发言人

　　【潘仁贤】：各位新闻界的朋友们，大家上午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。下面，我向大家简要介绍一下我市开展“智慧城市”试点工作的情况。
　　针对我市5月30日提出的试点申请，经过资料审查和实地考察，7月11日，工信部复函，同意常州市开展“智慧城市”试点工作。常州由此成为全国第二个“智慧城市”试点城市。工信部对常州试点工作提出了具体要求：
　　一是要紧密结合常州发展迫切需要，选择重点领域，精心组织实施智慧城市试点方案，做好武进区“智慧城区”试点工作。二是要立足本地实际，积极推进信息共享和业务协同，避免重复建设。三是要加强统筹协调，探索建立推进智慧城市建设、运营和管理的长效机制。四是要切实加强信息安全保障，注意避免可能出现的信息安全隐患。
　　一、我市“智慧城市”试点进展
　　近年来，常州大力推进国民经济和社会各领域信息化发展，2010年，常州市地区信息化发展水平总指数为0.757，高于全省平均，列全省第四。2011年以来，在市委、市政府的统一部署下，市“智慧城市”建设领导小组着力推进相关重点工作，并取得了阶段性成果：
　　1、开展“智慧城市”顶层设计。编制出台了《常州市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》，并在此基础上编制完成《常州“智慧城市”发展规划》，启动编制《“智慧城市”三年行动计划》。
　　2、各项试点工作进展顺利。2011年6月，我市被认定为全省唯一城乡社区信息化试点城市，网上社区项目即将覆盖全市近1300个社区；2011年12月，常州入围全国三网融合试点地区名单，试点方案已上报国务院；2012年5月被认定为国家级“智慧旅游”试点城市，目前正在进行项目方案设计。
　　3、两化融合成效显著。我市全力推进两化融合“十百千”工程。截至目前，拥有国家级两化融合促进节能减排示范企业1家，省级示范试点企业114家，位列全省第三。津通国际工业园等3个园区被认定为省级两化融合产业服务示范园，数量位列全省之首，5月12日工信部在常召开现场会，充分肯定常州两化融合产业服务园工作模式。
　　4、形成管道集约建设“常州模式”。我市坚持对基础通信管线实行“统一规划、统一建设、统一管理”的集约化建设模式，截至2011年，市区基础通信管道集约化建设完成2962孔公里，减少了重复投资和城市道路重复开挖现象，大大降低了建设成本，获得“2011中国城市信息化管理创新奖”，被誉为基础通信管线建设的“常州模式”。
　　5、信息基础设施亮点纷呈。三大运营商与市政府签署“十二五”框架合作协议，到2015年，三大运营商在常总投入将达100亿元以上，目前首期合作项目三大云计算平台一期工程均已竣工，分别承担政府信息化、文化创意渲染和企业信息化解决方案提供和服务，集约整合资源，降低社会信息化成本。
　　二、我市“智慧城市”建设的方向和特点
　　一是把握社会应用和产业发展两条主线。常州“智慧城市”将结合我市产业基础，紧抓“智慧城市”建设机遇，以国民经济和社会发展领域智慧化应用、智能制造装备产业加快发展为主线，以用促产，以产带用，产用结合，实现社会应用智慧化、产业升级智能化。二是智慧产业区别周边城市差异化发展。规避区域同质化竞争，结合常州产业基础和省政府对常州战略性新兴产业发展定位，以“智能设计、智能生产、智能材料、智能装备、智能产品和智能系统”为方向，大力发展“智能电网、智能轨道交通、智能农业装备、智能工程机械、智能基础装备和智能机器人”等特色产业，打造“智能制造装备名城”。三是践行信息化惠民，应用服务于民生。坚持以人为本、城乡一体、服务为先，将生活智能便捷作为社会应用智慧化的首要目标，聚焦教育、文化、卫生和社区等社会发展领域，逐步形成新型的全方位的信息化公共服务应用体系，为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智能化生活环境。
　　三、我市“智慧城市”建设下阶段工作重点
　　下阶段，常州将根据工信部对试点工作的要求，紧密结合常州市国民经济和社会发展的实际需求，把握机遇、科学谋划、精心组织，加强顶层设计，促进资源共享，建立长效机制，落实政策保障，注重信息安全，着力建设社会管理信息化、居民生活智慧化、智能技术产业化、装备制造智能化的“智慧城市”，服务全市“率先基本实现现代化”，并为全国具有相似产业基础和应用水平的城市积累“智慧城市”建设经验。
　　1、制定信息化建设标准规范。创新出台政府云计算应用相关标准规范和评估认证体系；修改完善《财政性资金信息化工程项目管理办法》，避免部门重复建设，发挥财政资金最大效益。
　　2、大力推进首批试点项目。统筹规划云计算应用方向，确保三大运营商全面参与、各有侧重、扬长避短、特色鲜明，避免新一轮的无序竞争、重复投资和信息孤岛；全面铺开智慧社区广电项目和城乡社区信息化项目，实现智能家居，提高社区管理和服务水平。8月，将依据市级标准对三大运营商云平台进行验收，指导三大运营商完善建设；迎接省有关部门对城乡社区综合管理和服务平台的验收。
　　3、开展住宅小区信息基础设施集约化建设试点。解决基础通信网络“最后一公里”问题，实现电信、广电经营企业的平等接入、公平竞争，保障居民的自由选择权。
　　4、突破政务信息资源共享利用问题。开展四大基础数据库建设可行性研究，破解政务信息系统不能互联互通难题，实现政务数据的整合分析利用，全面提升政府科学决策水平。
　　5、启动智慧企业培育工作。以“两化”深度融合企业为基础，培育一批信息互联互通、业务高度协同的智慧型企业。启动常州智慧企业评价指标体系研究。
　　【陆  炜】：刚才，潘主任把工信部对常州开展“智慧城市”试点工作的要求、常州正在着力推进的几项工作、常州“智慧城市”建设的方向和特点以及下阶段工作重点，向大家做了一个通报。大家有什么问题可以在现场与经信委的领导进行交流。

　　
　　新华日报记者提问

　　【新华日报记者】：你好！当今社会“智慧城市”这个词家喻户晓，然而，“智慧城市”的概念到底是什么，全国其他城市“智慧城市”建设的情况如何，请经信委领导给大家介绍一下。

　　
　　林型新      市经信委副主任

　　【林型新】： 到目前为止，对于“智慧城市”国际国内、各行各业都有不同的理解，没有一个被广泛认可的定义。总的来说，“智慧城市”的诞生，是为了解决当今世界普遍存在的环境、经济和社会的各种难题。由于资源和环境压力日益严重，城市经济发展面临诸多矛盾困难；同时，随着城市化的快速发展，城市运行和社会管理，面临提高发展质量的压力、创新管理方式的压力、巩固生态文明的压力，以及提升能力素质的压力。经济社会各领域正面临着全新挑战，迫切需要深化新一代信息技术在经济社会各领域的应用，充分挖掘、实时整合、有效配置城市资源，促进产业优化升级、提高人民幸福指数、促进经济社会可持续发展。
　　“智慧城市”建设是以城市运行系统的充分整合与业务高效协同为目标，充分运用感知技术、信息技术和通信技术手段，对获取的有一定标准规范的海量数据信息，进行智能分析和处理，对公众服务、社会管理、产业发展等活动的各种需求，做出智能化响应和智能化决策支持，从而构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。
　　目前，全国以“智慧城市”、“智能城市”和“感知城市”等名义正在建设的地区主要集中在环渤海、长三角、珠三角、武汉城市群和成渝经济圈。虽然部分城市已经在智慧城市建设方面先行一步，积累了一些实践经验，但我国的智慧城市建设总体而言还处于初级阶段和探索阶段。

　　
　　江南时报记者提问

　　【江南时报记者】：你好！请问常州建设“智慧城市”的总体思路是什么？在国民经济和社会发展各个领域的发展目标是什么？
　　【林型新】：常州“智慧城市”建设的总体思路是：以率先基本实现现代化为目标，按照创新驱动、科学发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以智能制造产业加快发展、社会各领域智慧化应用为主线，围绕提升发展质量、增强创新能力、优化运行模式、提高生活品质、保障城市安全等关键需求，初步建立政府规划、多方参与、示范引导、产用结合的建设模式，实现社会管理信息化、居民生活智慧化、智能技术产业化、装备制造智能化的智慧城市新格局。
　　在社会应用领域，“智慧化目标”是：
　　（1）生活智能便捷。实现智慧社区遍布全市、智能医疗全面覆盖、智慧教育全民共享、智慧旅游服务完善。
　　（2）城市智能运行。实现智能交通管理、城市空间实体可视化管理、城市能源智能管理、生态环境智能监测、城市应急智能处置。
　　（3）政府智慧服务。实现政务信息资源整合与深度利用、政务系统整合与协同、社会管理信息综合集成、领导决策智能支撑。
　　（4）企业智能运营。发展智能制造、绿色制造和服务型制造，从研发、设计到商务运营全面实现信息化，建设一批“智慧企业”。
　　在智能产业领域，“发展目标”是：
　　（1）智能制造装备产业。以提高装备智能化水平和优化工艺流程为重点，实现优势装备制造产业信息技术、智能技术与制造技术相融合，智能制造装备产业整体技术水平获得提升。
　　（2）物联网产业。以应用为先导，以示范工程为依托，坚持创新发展、特色发展，形成融技术研发、生产制造、产业化应用于一体的物联网产业体系。
　　（3）云计算产业。发展一批面向政务应用、文化创意、医疗卫生、食品安全、中小企业等领域的云计算服务示范应用，培育一批本地云计算配套企业，初步形成本地云计算产业链。
　　（4）电子信息产品制造业和软件信息服务业。形成相对完整的电子信息产业链，自主创新能力进一步增强；软件开发应用水平明显增强，培育一批龙头企业，软件开发能力达到国内先进水平。

　　
　　常州电视台记者提问

　　【常州电视台记者】：你好！请问承担国家“智慧城市”试点任务，将会给常州带来哪些积极影响？

　　
　　苏   英      市经信委信息化推进处副处长

　　【苏  英】：作为全国第二家“智慧城市”试点，常州已成为国家工信部信息化建设的重点关注对象，工信部将全面指导我市的建设工作，常州“智慧城市”将在一个较高的平台上起步。同时，在顶层设计、标准规范制定、重大项目申报等方面毫无疑问将得到优先指导和政策倾斜。国家“智慧城市”试点是常州信息化建设的一个全新平台，也是鞭策常州全力推进信息化工作的不竭动力！
　　展望未来，宽带网络将奠定“智慧城市”建设的基础。网速提升，将打破许多智能应用和网络服务的瓶颈。除了网络视频，电子医疗、远程教育、可视化监控等网络资源的消耗大户，都能顺畅地“跑”在更“宽”的“路”上。同时，到“十二五”期末全市无线网络覆盖率达95%，无线网络的均速将逐步达到现在固网宽带的水平。智能服务改善民生。智慧城市的建设，将极大改善公共服务，提高民生服务水平。到“十二五”期末，市民电子健康档案覆盖率将超过70%，任何在联网医疗机构就诊过的患者，其电子健康档案可被其他任何一家联网机构调阅，减轻患者经济负担、提升医疗资源利用率。智慧产业提升后劲。在"智慧城市"发展规划中，智能制造装备、行业智慧应用、智慧企业等都有赖于云计算、物联网、高端软件、高端芯片等的技术突破。常州打造"智慧城市"的过程，将为一大批新兴技术、新兴产业提供广阔的发展空间。信息化需求打破条线壁垒。政府的公共服务能力，需要通过整合现有的智能资源来实现。"破墙"能让整个城市的信息流动、融汇起来---学校打破围墙，人们才能拥有教育资源库；医院打破围墙，电子健康档案才能自由流转；各行政部门"破墙"，才能实现一站式的网上审批和服务。这些都将有赖于“智慧城市”试点工作的逐步推进。
　　【陆  炜】：如果没有其他问题，我们现场的提问和回答就暂告一段落。大家如果还有什么感兴趣的话题，会后可以与我们新闻办或经信委联系。“智慧城市”建设需要新闻界朋友的广泛参与和大力支持，希望大家能够进一步做好宣传报道。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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