“十三五”期间，常州各级财政部门持续加大基层医疗卫生投入力度，五年合计投入财政资金62.72亿元，年均增长达15.91%，全力推进基层医疗卫生建设，为人民健康提供可靠保障。

（一）推进基本公共服务均等化。积极探索基本公共卫生服务新机制，持续加大基本公共卫生服务项目投入。“十三五”期间，全市基本公共卫生服务投入合计14.73亿元，年均增长7.54%。人均补助标准从2016年的60元增长至2020年的87.99元，服务内容覆盖至12类基本公共卫生服务项目和19类原重大公共卫生服务项目，促进人人享有均等的基本医疗卫生服务。

（二）落实基本药物制度规范化。“十三五”期间，各级财政用于基本药物制度的支出达28.43亿元，占基层医疗卫生总投入45.32%。全面支持基层医疗卫生机构落实国家基本药物制度，对实行基本药品零差率的基层医疗机构进行全额补助，既让利百姓，造福于民，又保障基层医疗机构运行，稳定基层卫生队伍。

（三）建设标准化基层医疗机构。2016-2020年累计投入6.33亿元用于基层医疗卫生机构基础设施建设，致力打造一批现代化的基层医疗卫生机构，提升分级诊疗硬件条件，努力实现日常疾病在基层解决的目标。五年间，全市基层医疗卫生机构创成二级医院17家。2020年起，聚焦农村就医突出矛盾，积极创建农村区域性医疗卫生中心，引导资源下沉基层，优化农村就医环境，提高基层服务能力，已成功创成4家农村区域性医疗卫生中心。

（四）培育高质量基层服务队伍。创新方式做好基层卫生人才引、育、用、留工作。2016年起实施基层骨干人才培育计划，按基层卫生人员数量的5%遴选骨干人才，配套培养课程与补贴政策，骨干人才政策成为基层人才留用的有效措施。推出农村订单定向培养村医项目，与三年制专科、五年制本科学生签订合同，提供免学费等支持，为乡村医生队伍注入新活力。探索基层卫生人才激励机制，如武进区通过县管乡用、招聘大学生村医优化基层人才队伍。

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