发布时间：2023年6月28日（周三）上午9：30
发布地点：常州市行政中心惠风厅
发布主题： 常州“政企通”服务平台全新上线新闻发布会
发布人员：黄 澍 市政府副秘书长
徐 磊 市财政局副局长
杨 华 市政务服务管理办公室副主任
周 民 市大数据中心副主任
主 持 人：薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
【薛静】
媒体朋友们，大家上午好！
欢迎参加本场新闻发布会。为进一步优化营商环境，推动政策直达快享、免审即享，我市持续升级“政企通”服务平台功能，目前已全新升级上线。为让媒体朋友们更好地了解平台的服务功能，今天很高兴请来了市政府副秘书长黄澍先生、市财政局副局长徐磊先生、市政务办副主任杨华女士、市大数据中心副主任周民女士介绍有关情况。
首先请黄副秘书长发布有关情况。
市政府副秘书长 黄 澍
【黄 澍】
各位媒体朋友，同志们：
大家好，今天我们在这里召开新闻发布会，主要是向各位介绍市政府重点打造的全市企业服务总入口——常州“政企通”服务平台。该平台于去年10月启动建设，目前各项功能已基本完成，现正式全新上线。平台建设过程中，得到了社会各界的广泛关注和支持，已拥有个人认证用户98200人，企业认证用户41188个，累计访问超115万次。在此，我谨代表市政府表示衷心的感谢！下面我就有关情况作简要介绍。
一、建设思路
始终坚持以用户为中心，聚焦企业强烈反映的“服务入口多、政策难找到、解读不充分、申报兑现繁”等问题，着力在平台建设、功能完善、机制配套、联动保障上全面发力、落细落实、求深见效，切实解决痛点难点堵点问题，切实提升企业服务供给能力和质效水平。始终坚持以数据智能为导向，不断强化大数据共享和智能技术的应用，构建“政策一站汇聚、奖补一键匹配、申报一屏看懂、兑付一网通行、服务一体联动”全新格局，打造“非申即享、直达快享”极简模式，真正打通企业服务和政策实施的“最后一公里”。
二、建设内容
按照边建设、边运营、边完善的思路，平台已建设形成了“1+4+5+N”的企业服务体系。
“1”即一体服务矩阵。依托“政企通”服务平台，构建了网页端（政府门户网站专栏、江苏政务服务网）、移动端（“我的常州”APP、“政企通”微信小程序）、自助端（“畅通办”自助服务一体机）、窗口端（政务服务大厅）一源四端的多元服务渠道，满足不同企业不同需求，让便利无时不在、随处可享。
“4”即四大涉企服务模块。具体包括：
政策直通车，集成国家、省、市、县四级惠企政策原文、解读、干货以及申报通知等内容，企业可通过上述任一渠道进行关键词检索、在线查看，实现政策文件“一站查、快速晓”。截至目前，平台已集成了自2022年以来的562条政策原文和112条申报通知，并向用户推送了超73万次。
兑现直通车，以奖补兑付为重点，将惠企政策分解为多个可申报事项，详细说明申报条件、申报流程、申报时间、申报方式等信息，并提供申报体检、匹配推送、申报辅导、常见问题解答、办事微课堂等服务，实现奖补政策“看得懂、好申报”。截至目前，平台已发布了265个奖补事项，汇聚了超26万条奖补数据。
办事直通车，以审批服务为重点，平台汇集了市区两级部门六大类依申请行政权力事项的办事指南，打造了200余个高频办事服务场景，完善了纳税、获得信贷、知识产权、跨境贸易等18个营商主题服务，企业可通过一次登录平台，办理行政许可、行政给付、行政确认等事项。
诉求直通车，以人工和智能相结合的方式，全面回应企业服务诉求。企业在办理政策或政务服务事项过程中有任何疑问或意见建议，均可在线反馈，12345“一企来”专席客服会为您提供专属人工服务，智能客服也能提供7*24小时全天候不打烊服务。
“5”即五大资源库。包括政策库、事项库、企业库、标签库和办件库。其中，政策库和事项库用于汇聚和整合国家和省级的政策数据，统一管理市县两级的政策和事项；企业库以“一企一档”的模式进行企业档案管理，并生成企业画像；标签库用于对政策、事项和企业进行统一标记；办件库则用于整合市县两级的服务办件数据。五大资源库的持续归集、整合和共享，可以不断提升政策的智能匹配和精准送达能力，深化对政策成效的分析和评估，提高政策的绩效水平。
“N”即N个应用。以“政企通”服务平台为主枢纽，广泛推进各类企业服务平台对接和服务集成。截至目前，已完成与江苏政务服务网、省“苏企通”平台的对接，以及与常州市创新政策速兑平台、常州市科技管理综合服务平台、常州市知识产权局综合服务平台、创新创业服务平台等21个部门应用的集成，实现了44个政策事项的“一网申报、一键直达”。
三、特色亮点
常州“政企通”服务平台在市委、市政府的高度重视和直接推动下，在各辖（区）、各部门的协同联动下，以最短时间和最小投入，赢得了最快进展和最大成效，主要有以下三个特点：
一是“准”，政策匹配更智能。综合运用政策订阅和政策收藏功能，由企业自主选择关注的政策和事项类型，根据企业对不同政策和事项的关注程度，系统主动在第一时间将最新发布的政策推送给企业。依托政策事项的标签管理和企业档案袋的建设，细化申报条件，与企业具体信息进行智能匹配，精准告知企业政策事项的匹配程度，对匹配度高的政策，系统会主动推送至企业，建议进行申报，并做好相关准备；对匹配度较低的政策，系统会告知需要提升的内容，帮助企业找准需要进一步努力的方向。目前已上线高企申报等10个自测模型。
二是“快”，政策享受更便捷。围绕高效办好关联事务，整合企业需要办理的政策与政务服务事项，实现关联事项“套餐办”，切实减材料、减跑动。大力推行“非申即享”“直达快享”， 综合运用大数据和智能技术，对能够通过共享实现材料免申报的，企业直接享受政策，无需进行申报；对能够通过系统核验识别审查要点的，一律系统智能核验，切实减时间、减流程；对确需提出申请的，合理设置并公开申请条件，畅通申报通道，加强申报辅导，帮助企业快速享受政策。
三是“全”，企业服务更周到。坚持全生命周期的理念，围绕企业在开办、准营、变更、注销等各生命阶段的需求，全面梳理并提供所需服务。构建全链条供给的服务，在提供线上政策发布、指引、辅导、申报、审核和兑付服务的同时，还进一步建设了奖补政策的统计分析和绩效评估功能，为政策优化提供数据分析支撑。遵循全要素告知的原则，为每一个服务事项编制标准化服务指南，确保一次性告知所有的服务信息。
四、下阶段工作安排
（一）深入宣传推广，让企业都会用。持续加大“政企通”服务平台建设及重点政策的对外宣传力度，让更多企业关注、支持、订阅，不断扩大平台的知晓率和感知度。加强具体经办人员政策宣讲和业务培训，帮助广大企业知晓政策、理解政策、享受政策。在此，也呼吁媒体朋友们帮我们广泛宣传。
（二）扩大非申即享，让服务更优质。持续提高政策供给的标准化、规范化水平，不断简化申报条件、申报材料，优化申报、审核、兑付流程，并做好政策事项的精细化拆解，提高政策智能自测、智能审核的准确性。持续深化企业数字档案库建设，加快身份证、电子营业执照在政策申报中的全面共享应用，推动更多事项“网上办”，实现“字段免填写、材料免提交、办理免申报”。
（三）强化服务融合，让平台更好用。持续完善“政企通”服务平台功能，规范日常运行管理，聚焦人才、科技、金融、上市等企业关注的重点领域，更大力度推进国家、省、市服务平台共享对接，更深层次探索政策服务、政务服务及关联服务的集成融合，促进服务业务、数据、技术真正协同联通，为企业提供更加精准化、个性化的服务体验。
我就介绍这么多，谢谢大家！
【薛 静】
感谢黄副秘书长的介绍，下面请媒体朋友就关心的问题提问。提问前请举手示意。
新华日报记者现场提问
【新华日报】
从刚才介绍中，了解到我市正在推进惠企惠民政策“非申即享，直达快享”，我想问下市财政局，作为政策兑现的财政部门，请问目前该项工作的推进情况？
市财政局副局长 徐磊
【徐 磊】
感谢这位媒体朋友。惠企惠民政策“非申即享”机制的实质涵义，是指通过部门数据共享、自动比对、智能审批等方式，实现政策要素与补贴对象快速精准匹配，补贴对象无需申报就能直接享受政策红利的政府主动服务模式。主要包括两大类：一类是奖励认定类，即根据国家、省、市各级相关部门发布的认定结果文件等，直接匹配补贴对象。比如，制造业单项冠军、专精特新企业、示范智能车间、高企培育等授牌认定类奖励政策。另一类是条件筛选类，即政策条件可标准化、数据化，通过大数据比对分析后自动筛选出符合政策条件的补贴对象。比如，以青年人才生活补贴为例，通过在金保系统、学信网捞取对应人员信息，与人才地图数据比对，即形成符合条件的人才信息，按月向其社保卡或“电子钱包”发放补贴资金。
为推动惠企惠民政策“非申即享”扩面提速，持续优化我市营商环境，6月13日，财政部门召集23个相关部门，召开惠企惠民政策“非申即享”专题推进会，协同各部门逐项梳理政策点，厘清政策实现“非申即享”过程中的堵点难点，全力创造条件推动实现“非申即享”。
下一步，市财政局将根据目标体系梳理情况，联合有关部门分类分批动态推进“政策找企、非申即享、直达快享、应享尽享”，提升我市政务服务标准化、规范化、智能化、便利化服务水平。
回答完毕，谢谢！
江苏商报记者现场提问
【江苏商报】
我想问下市政务办杨副主任，请问常州“政企通”服务平台全新上线后，会给企业服务带来哪些变化？
市政务办副主任 杨 华
【杨 华】
感谢这位记者的提问。建设常州“政企通”服务平台，旨在以数字化转型驱动企业服务供给创新，提高政府服务质效，解决企业反映的现实问题。此次“政企通”服务平台全新上线，除了服务内容、服务功能的拓展外，我们着重在服务体验上作了积极探索，努力做好“五个变”。
一是变“企业找政策”为“政策找企业”。综合运用政策订阅和政策收藏功能，根据企业对不同政策和事项的关注程度，第一时间主动推送最新发布政策，便于企业对政策“早知道”。
二是变信息“大水漫灌”为“精准滴灌”。依托政策事项的标签管理和企业档案袋的建设，构建政策自测模型，通过将政策申报条件与企业具体信息进行匹配，形成企业政策匹配高中低推荐报告，并将匹配度高的政策主动推送至企业，促进政策事项“智能算、精准推”。
三是变“服务多头找”为“办事一站知”。以高效办好企业事为目标，全面梳理企业需要办理的政策与政务服务事项，整合构建关联事项套餐办，并通过强化“申报指南”“申报辅导”“办事微课堂”建设，让企业“看得懂、会操作”。
四是变“企业申报兑付”为“政策非申即享”。大力推进数据共享应用和材料流程简化优化，对符合条件的企业免予申报、直接享受政策，实现“非申即享”；对确需提出申请的，合理设置并公开申请条件，畅通申报通道，加强申报辅导，促进政策“申报简、材料少”。
五是变“人工层层审核”为“系统自动审核”。运用先进技术对接电子证照等系统，配置电子表单，实现AI智能识别审查要点，促进由人工核验到系统核验的“自动审、快速批”。
回答完毕，谢谢！
常州广播电视台记者现场提问
【常州广播电视台】
我想问下市大数据管理中心周副主任，请问常州“政企通”服务平台在惠企政策兑现便捷申办上有哪些举措？
市大数据中心副主任 周 民
【周 民】
感谢这位记者的提问。为方便企业惠企政策兑现便捷申办，常州“政企通”服务平台主要开展以下工作：
一是入口多平台。常州“政企通”服务平台支持电脑端和移动端访问。电脑端用户可通过常州市政府门户网站、江苏政务服务网常州旗舰店进入常州“政企通”服务平台。移动端用户可通过点击“我的常州”APP首页的“政企通”应用，进入常州“政企通”服务平台。也可以打开微信，搜索进入常州“政企通”微信小程序访问。涉及掌上办的业务可以直接在手机上操作；涉及电脑端办的业务可以直接进入办事平台操作。
二是办事一站式。常州“政企通”服务平台支持通过“我的常州”APP扫码注册登录或江苏政务服务网认证登录。用户实名注册“我的常州”APP或江苏政务服务网后，通过登录页面扫码便可登录常州“政企通”，避免过去多头注册，用户名和密码复杂记不住等问题，实现便捷服务。
三是申办一体化。常州“政企通”服务平台已完成与市级部门自建办事平台融合对接，用户互认、数据互通，实现“我的常州”扫码登录“政企通”服务平台，便捷在线申办各类市级奖补政策兑现事项。目前平台已与市科技管理综合服务平台、市双创平台、市创新政策速兑平台、市知识产权局综合服务平台等市级办事平台完成对接，实现“青年人才双资助”、“新能源汽车购置补贴”、“高新技术企业奖励”等44个政策事项在“政企通”服务平台直接办理并反馈办理结果。后续，将积极与省级政策办事平台开展对接，争取更多事项实现便捷办理。
回答完毕，谢谢！
【薛 静】
由于时间关系，今天的提问环节就到这里。希望通过媒体同志们的深入解读，多种形式的报道，广泛宣传好“政企通”服务平台的功能和作用，帮助更多企业了解平台、使用平台。同时，生动展现常州积极畅通政府与企业的互动渠道，各有关部门关爱企业、服务企业的扎实举措，不断增强企业办事体验感，进一步凸显常州优良的营商环境。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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