市发展和改革委员会受市人民政府委托向市第十六届人民代表大会第四次会议提交了《关于常州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》。
2019年国民经济和社会发展计划执行情况
2019年,市十六届人大三次会议确定的经济社会发展主要预期目标基本实现。地区生产总值7401亿元,增长6.8%;一般公共预算收入590亿元,增长5.3%;固定资产投资增长5.6%。
过去一年,常州市主要经济指标运行在合理区间,总体延续了稳中有进、稳中提质、稳中趋好的态势。重大项目有序推进,全年新招引重大产业签约项目19个,其中合全药业、太阳诱电等4个项目超100亿元或10亿美元。常州市服务推进的24个省重大项目以及150个结转的市重点产业项目双双超额完成年度计划,坤泰车辆系统、恒立液压高精密液压铸件等55个项目竣工投运。
2019年度,交通建设计划实施项目20个,年度完成投资78.04亿元,完成年度计划的100%;城乡基础设施建设计划实施项目35个,年度完成投资50.97亿元,完成年度计划的100%;水利建设计划实施项目6个,年度完成投资8.89亿元,完成年度计划的112.5%;城市轨道交通建设计划实施项目4个,年度完成投资100.99亿元,完成年度计划的100%;社会事业建设计划实施项目42个,年度完成投资18.2亿元,基本完成年度计划。
2020年国民经济和社会发展主要预期目标计划安排
做好2020年经济社会发展工作,主要把握好三个方面,即:全面认清形势,保持战略定力,增强必胜信心;坚持目标导向,引导社会预期,提升发展质效;抓牢关键要点,攻坚重点难点,构筑发展优势。
报告提出以下工作建议:
一是强化支撑,稳定经济增长。要强化项目支撑,大力开展“重大项目强化攻坚年”活动;要突出产业支撑,培育壮大新兴产业;要提升消费支撑,加快发展信息、文化、旅游、体育、养老、健康等消费,大力发展品牌消费,积极培育夜间消费新模式。
二是催化融合,积蓄发展潜能。要加速区域融合,主动融入长三角区域一体化发展,协同推进“苏锡常一体化发展”“常泰跨江融合发展”;要深化城乡融合,大力实施乡村振兴战略;要争创国家产教融合示范城市,积极打造协同发展的“科教走廊”。
三是深化创新,推动转型升级。要创新平台载体,推动开发园区向“科学城”转型;要创新科技支撑,加快关键核心技术攻关;要创新改革举措,扎实推进供给侧结构性改革,推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。
四是优化环境,实现宜居宜业。要优化营商环境,依法平等保护各类企业合法权益,完善社会信用体系建设;要拓展合作环境,深度融入“一带一路”交汇点建设,深入开展外贸强基、外贸护航行动,完善功能布局,优化城市管理。
2020年市级政府投资计划安排
2020年政府投资计划安排,对明确下放的城市道路设施、园林绿化、河道整治等建设项目由辖市区投资计划统筹安排,不再列入市级政府投资计划。计划安排的执行主要把握三个原则,即:保续建、优新建、综合平衡;保民生、稳投资、尽力而为;保重点、严论证、集约节约;保平稳、调节奏、防控风险。
2020年度计划项目分为交通基础设施建设项目、城乡基础设施建设项目、民生社会事业建设项目三大类。交通基础设施建设项目包括高速公路及过江通道、国省干线工程、港航工程、城市公交及轨道交通、铁路工程和机场工程;城乡基础设施建设项目包括水环境提升、生态绿城和城市更新工程;民生社会事业建设项目包括教育、医疗卫生、文化体育、民政及社会服务和党政基础设施工程。
2020年计划安排项目共110个,其中:续建项目52个,新建项目28个,预备项目30个。2020年计划实施项目总投资967.3亿元,安排年度投资共145.4亿元,资金来源由市本级财政性资金预安排58.2亿元,其余通过对上争取等多渠道解决。
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