在进一步简政放权、转变政府职能、创新监管方式、健全监管机制，构建新型市场监管模式，加强“先照后证”后事中事后监管，真正还权于市场，激发市场活力和社会创造力的大背景下，近来我市出现少数暂时因部分前置条件（如环保、消防等）无法取得经营许可证的文化营业场所。面对这种“黑场所”，一边是业主的大笔资金的投入，一边是法律法规的严格要求，我市文化执法部门并没有采取一刀切、一锅煮的传统取缔处理模式，而是采取更加人性化的执法手段。

    8月3日下午，市文化行政综合执法支队联合新北区社会事业局及西夏墅镇政府对该镇某KTV无证营业行为集中会商。市、区、镇三级工作人员首先来到该KTV，实际查看了现场情况，随后在镇政府会议室听取了业主的经营情况和申领许可证过程中遇到的实际困难。三方工作人员针对业主反映的情况，根据目前的相关法律法规要求结合我市的实际，分析当前该行业的市场前景及发展阻碍，给出了切实可行的解决方案。认为该KTV无证经营已违反相关法律法规要求，必须暂停营业。但该KTV作为西夏墅镇招商引资的惠民项目，为当地居民娱乐生活、经济发展起到一定作用，政府部门理应给予必要的支持和帮助。区、镇方面表示将落实专人协助其联络相关单位办理手续，同时业主也表示抓紧落实整改，早日取得相关证照，合法合规经营。

    此次市、区、镇三级主管部门根据不同业主现实情况，对无证经营问题进行集中会商处理使其尽快走上正规，是我市文化执法部门人性化执法、情理法并重的集中体现，也为类似问题的处理探索了一条新思路，真正实现了维护良好、和谐、有序的文化市场环境，助力文化企业、地方经济健康、高效发展。

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