近日，常州市发布了《2019年常州市人才引进白皮书》（以下简称《白皮书》），这是该市根据绘制的首张全国地级市人才地图数据，首次发布的人才引进情况报告，旨在切实摸清全市2019年全年人才引进状况，分析全市人才引进效果，了解全市各板块和重点产业人才吸引力。

《白皮书》的编写充分利用了“常州人才地图”的数据资源。“常州人才地图”主要依托国家教育部中国高等教育学生信息网和常州市金保系统，运用大数据技术，比对查找具有专科以上学历且在常州市缴纳社会保险的人员，建立全市人才数据库，并在此基础上绘制而成的。地图涵括了2002年至今全市引进的参保人才数据信息。

《白皮书》通过对2019年人才引进数据深入挖掘和科学统计，从人才引进总体情况、辖市区引进人才情况、十大产业链引进人才情况，以及规上企业引进人才情况四个大方面入手，详细阐述了常州市2019年引进人才的学历结构、专业结构、年龄结构、生源地分布、毕业院校分布、在该市的单位分布、辖市区分布、重点产业企业中的分布等情况。并在此基础上全面分析了该市人才引进特点、存在问题和应对措施，为进一步优化人才结构、大力引进人才和制定人才政策提供参考依据。

《白皮书》显示，2019年常州市共引进大专以上学历各类人才75635人。总体上来看，2019年全市人才引进呈现以下几个特点：

1．人才总量持续高位运行、结构稳定

近年，常州市不断优化改进人才政策，创新实施引进方法，引进人才总量持续高位运行。近五年，该市每年全年引进专科以上学历人才总量平均保持在7.5万名以上，占每年新增就业人口的50%以上。2019年引进的75635人才中，硕博研究生以上人才3515人，占比4.65%；本科人才33638人，占比44.47%；专科人才38482人，占比50.88%（见图1），引进人才学历的结构与往年基本保持一致。

图1 2019年引进人才学历结构

2．人才来源广泛、重点省市占比高

常州市人才来源广泛，不管是从生源地来看，还是从毕业生院校所在地来看，包括了全国境内所有省份，省内人才和省外人才比例呈六四开。

从人才生源地来看，2019年该市全年共引进省内生源人才46597人，省内生源占比达到61.61%，其中常州市生源人数最多，达21393人，占引进省内生源量的45.91%，占全年人才引进总量的28.28%，并且常州市生源毕业生75%以上回常就业。除常州市外，省内其他排名前五的生源地分别为徐州、盐城、泰州、淮安、连云港。省外生源占比38.39%，主要来自安徽、河南、湖北、四川、山东等地区。主要集中在省内、周边省份以及人才输出和教育大省（见图2）。

图2 人才生源地分布情况

从毕业校院来看，2019年常州市引进省内院校毕业人才45665人，占全年人才引进总量的60.38%。其中南京院校毕业人才数量最多，达17254人，占引进省内院校毕业人才总数的37.78%，占引进人才总量的22.81%，其他前五位的分别是常州、苏州、无锡、徐州、镇江，其中来自在常高校的人才达11832人，在常高校毕业生留常就业率达35%以上；省外院校毕业的人才，占全年人才引进总量的39.62%，前五位的主要来自安徽、河南、北京、湖北、山东等，距离较近和高校多的省份引进的多（见图3）。

图3 人才毕业院校来源情况

3．人才分布与辖市区经济体量成正相关

2019年常州市引进的专科以上人才75635人中，从行政区划分布来看，溧阳市8448人，占总量11.17%；金坛区7077人，占总量9.36%；武进区24182人，占总量31.97%；新北区15187人，占总量20.08%；天宁区7652人，占总量10.12%；钟楼区8048人，占总量10.64%。其中武进区和新北区引进人才占全市人才引进总量的50%以上，这与各辖市、区经济发展体量总体呈现正相关（见图4）。

图4 引进人才数量与区域经济发展对比

4．人才专业门类齐全但相对集中

从专业门类来看2019年常州市引进的人才专业全面覆盖了92个专业类别。但从占比来看呈现分布不均状况，引进人数排名前15的专业类别为：机械类、工商管理类、设计学类、计算机类、电子信息类建筑类、土木类、教育学类、外国语言文学类、自动化类、管理科学与工程类、材料类、电气类、护理学类和旅游管理类，共56157人，占引进总量的74.25%；排名后30个专业类别为1037人，仅占人才引进总量的1.4%，这与该市经济发展所需的人才专业需求相一致（见图5）。

图5 排名前15位的专业及人数

5．青年人才成为引进人才的主力军

2019年引进人才中，年龄在30岁以下的90后青年人才成为主力军，共有60567人，占引进总量的80.08%，其中25岁以下41306人，占引进总量的54.81%（见下表）。引进的人才75%以上为毕业三年以内的高校毕业生。年轻人才的引进提升了常州市发展活力，为全市经济和社会发展注入了强大活力，该市持续开展的“名校优才计划”品牌也是基于引进高校毕业生实际需要。

2019年常州市引进人才年龄分布情况

6．重点产业重点企业聚才效应明显

2019年，常州市947家“十大产业链”企业共引进人才10563人，占全市人才引进总量的13.97%，平均每家企业引进人才11.15人，是该市企业引才平均人数的2.62倍；4600多家规模以上企业共引进人才25957人，占全市全年引进人才总量的34.32%，全市引进的各学历层次人才，超过三分之一都集聚在规上企业中。

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