创新·生态·民生

　　2月17日上午，参加市十四届人大四次会议的代表们，继续审议政府各项报告及“十二五”规划纲要（草案），围绕传统产业转型升级、现代产业创新驱动、改善民生维护和谐等主题，为常州这座传统工业城市谋划新的蝶变。
　　建设智慧创新城
　　王艳红、周庆代表说，“创新驱动”战略是当前市县发展的重要动力。目前，市县地方发展既面临难得机遇，又遇到不少困难，土地、资金、电力等发展要素偏紧，制约了一批创新型重点项目的推进，建议加大发展要素的供给扶持，加大对战略性新兴产业和具有自主知识产权的高科技产品的支持力度。张跃代表说，科学发展需要人才来引领，转型升级需要人才来创新，建议把科教与人才强市战略真正落到实处，努力打造吸引人才的比较优势，更好地创造招才引智、招科引研的人才环境和政策环境。
　　代表们建议，创新，不仅仅局限于科技创新，还涉及机制、管理、方法创新。要积极稳妥地推进培育新材料、新能源等产业，要把基础制造业和先进制造业作为产业转型升级的平台，夯实基础，政府在制定产业发展规划前要加强与企业、民众的沟通。同时，根据常州各区、市的优势特点，在规划上错位布局、分工协作。进一步推进区域科技创新一体化，高度重视常州两市五区之间科技创新的统筹规划和协调发展，相关政策要形成合力，实行统一的协调和决策机制，有效提升常州区域科技创新整体水平，形成常州两市五区一盘棋的创新发展新局面。
　　建设宜居生态城
　　这五年，代表们深刻感受到政府在为民办实事上，力度在加大，领域在拓宽，项目在增多，实事实办，不遗余力。武进代表们对近年来常州交通的大改观、大发展表示满意，认为从现在通畅的高架道路、高速公路上的行车速度也可见城市的发展速度。汤金春等代表建议，市政府尽早对全市地铁、轻轨立项开工，全面打造快速便捷的城市立体交通体系，尤其要打通西太湖和太湖湾直通道路，为两个新城之间架构加速发展的通道。对于报告中提出的“加快建设西太湖‘滨湖新城’”，黄汉林、茹伯兴等代表认为，滨湖新城的重点开发建设应该举全市之力，在人、财、物等资源上要重点倾斜，包括大型公园的开发，医院、学校等配套设施的建设，加快滨湖新城人气集聚形成。
　　钟楼代表们结合亲身体会谈到，过去五年，常州的软环境和硬环境都实现了较大突破。在硬环境上，快速公交、城市高架、城际高铁、常州机场等一大批城市建设重大工程相继建成，大力实施城市长效管理数字化、菜市场提升改造、公厕新建改造、背街小巷整治等民心工程，并且城市管理、交通管理等工作居于全省、全国领先位置，处处彰显出我们的城市正在变大、变美、变得更温馨。在软环境上，企业家代表深有感触。他们认为，过去五年，无论宏观形势如何变动，政府始终想企业所想，解企业所难，持续开展了“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动，行政效能和依法行政水平不断提升，使企业家们深切感受到了政府部门送来的贴心、舒心、安心的服务。
　　建设民生幸福城
　　改善民生，维护和谐，这是社会进步、建设美好常州的必然要求。代表们对医疗、教育等民生热点尤为关注。当前，我市现行的医保制度中同行不同保、同工不同保、同城不同保、同龄不同保的现象比较普遍。尽管有的费用相差并不大，但也影响着社会公平与和谐。对此，高新区的代表们建议梳理医保费计算方法，使医保制度更完善。有关部门要对我市各大行业，如教师、医生、工程技术人员等相关行业的企业职工、事业单位职工的医保费差异进行分析，对于不合理的差距要及时调整。沈梅代表建议，按照国家、省关于加快学前教育的若干意见，建立并落实学前教育投入保障机制，加大对学前教育的投入和保障力度，纳入各级财政预算，做到每一个乡镇有一家公办幼儿园，改善办园条件和幼儿教师待遇，降低百姓在幼儿教育中的支出比例。
　　食品安全事关和谐稳定。当前我市食品企业存在行业整体水平不高、部分企业管理混乱、不按要求落实有关规定、质量安全台账记录不全、必须的生产设备不使用、工作人员变动频繁等问题。代表们建议从以下几方面加强食品生产企业食品安全长效管理：一要界定角色，落实食品安全责任。既要落实政府监管责任，又要落实企业主体责任；二要探索并建立食品安全监管机制，建立和完善相关工作制度，夯实食品安全基石；三要加强监管，有效规范食品行业生产；四要倡导品牌，提升食品安全高度；五要加大宣传，营造食品安全工作良好氛围。

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