新年伊始，一项法规在悄然改变我们的生活：1月1日起，《常州市人民代表大会常务委员会关于推行使用公筷公勺的决定》正式实施。走访部分大中型酒店以及小吃店发现，虽然方式不尽相同，但餐饮业主向客人提供公筷公勺已成共识，客人使用公筷公勺的意识也在增强。
公筷公勺的使用从“选择题”变为“必答题”，改变了数百年来我国合餐共食的传统饮食方式，为人民的健康保驾护航。
为什么立法、为谁立法、立什么样的法？市十七届人大常委会在新一届履职开局之年，用实实在在的立法实践作出了回答：集人民智慧，为人民立法。
2022年，市十七届人大常委会扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，紧扣实施“532”发展战略急需、人民群众急盼，科学编制五年立法规划，围绕推动经济高质量发展、优化城乡建设和管理、保障美丽常州建设、弘扬社会主义核心价值观等方面安排正式项目、调研项目各16件，正式项目数量较上届增加30%，民生项目占比超过50%；制定3部地方性法规，每部均注重解决实际问题，力求“立得住、行得通、真管用”，体现了“人民至上”理念，倾注了为人民群众办实事、谋福祉的价值情怀。
《常州市人民代表大会常务委员会关于推行使用公筷公勺的决定》是常州市获得地方立法权以来，市人大常委会首次自主起草的实体性地方性法规，也是常州市首部“小快灵”立法。从立项、论证、起草、审议到通过全流程用时仅5个月，决定全文短短7条，切口小、行动快、措施实，引导群众改变餐饮习惯，以“小切口”守护百姓“大健康”。
《常州市租赁住房安全管理条例》积极回应公众对租赁住房安全和居住品质的关切，突出源头治理、系统治理、协同治理，规范住房租赁行为，推进常州市租赁住房市场发展，制度设计务实管用，被省人大常委会列为设区市立法精品培育工程项目，将于今年7月1日起实施。
《常州市水生态环境保护条例》作为全国首部全域水生态环境保护方面的地方性法规，将水生态和水环境保护融为一体，将真正为常州市的水生态环境保护工作保驾护航。该《条例》已经市十七届人大常委会第七次会议表决通过，将在报请省人大常委会批准后公布实施。
在立法过程中，市人大常委会充分践行全过程人民民主，广泛扩大各方参与，做到立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民、监督实施取信于民。
在编制立法规划计划过程中，向社会各界公开征集建议项目54件，从209件人大代表、政协委员提出的议案、建议、提案中筛选确定5件，使地方立法更好倾听民意、集中民智、维护民利。
全市立法联系点提质扩面到20个，覆盖全市6个辖市区以及重要行业领域。关于“将街道、社区纳入河长制实施范围”“增加小微水体治理保护内容”“对餐饮服务提供者提出强制提供公筷公勺要求”等来自立法点的建议均被转化为法规的制度内容。
在立法过程中，充分听取各方建议。以《常州市水生态环境保护条例》为例，制定过程共收到意见建议382条，组织召开各类座谈会、论证会、沟通会、协调会57次，经历9轮修改。
法律的生命力在于实施。为确保地方性法规落到实处，市人大常委会在全省率先作出《关于全面推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》，推动构建党委领导、人大推动、“一府一委两院”实施、全社会参与的法规实施工作新格局。强化执法检查，开展立法后评估，推动地方性法规在司法实践中得到更多适用。
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