昨天下午，市人大代表分组审议政府工作报告和“十二五”规划纲要（草案）。在收获“十一五”辉煌成果，播种“十二五”希望之际，代表们的声音清晰地表达出常州市民对加快结构调整和转型升级的思考、对惠民政策的关注和对宜居常州的向往。

    “结构调整、转型升级”成为焦点话题

    在平稳度过了金融危机的大背景下，常州如何实现科学发展，率先发展？政府工作报告将加快结构调整和转型升级列为此项系统工程的重中之重。围绕这个热点，科技创新和加快新兴产业发展成为代表们议论的焦点话题。

    代表们认为，过去的5年中，常州不断优化产业结构，加速转型升级，政府工作报告中一连串沉甸甸的数据体现了由此而来的辉煌成绩。展望“十二五”发展，进一步加快结构调整和转型升级，是常州经济社会取得突破性进展的必然选择，更是常州企业提升自身竞争力的要求。代表高纪凡表示，政府工作报告令人倍感振奋，作为新兴产业企业，天合太阳城到2015年要实现1000亿的目标，必须做到产业集聚、人才集聚，这就要求企业要加快结构调整。

    政府工作报告明确提出，“十二五”期间，“结构调整和转型升级要取得突破性进展，新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等新兴产业加速发展，规模以上企业销售收入年均增长28%以上，新兴产业成为新的经济增长极并逐步成为支柱产业。”

    惠民政策更加“给力”

    回顾过去的5年，有一点让代表们感受良多，即政府工作报告所表达的，“十一五”期间是“民生改善最为突出、百姓得实惠最多的时期”。

    政府工作报告指出，“十一五”期间，城乡居民收入连续五年保持两位数增长，实现了养老保险、医疗保险、住房保障制度全覆盖，跨入全国地级市相对富裕城市前10名。2010年，全市城镇居民人均可支配收入达26269元，农民人均纯收入达12637元，分别增长10.6%、12.9%。代表们认为，过去5年，常州人民生活水平不断攀高，社会保障水平显著增强，这一成绩单无疑是令人满意的。

    展望“十二五”期间人民群众的幸福指数，政府工作报告明确指出，“城乡居民收入年均分别增长10%和11%以上。要采取切实措施扶贫帮困，进一步完善以最低生活保障制度为基础、以政府救助为主体、以社会救助为补充的救助体系，使困难群众的基本生活得到切实保障，并努力帮助他们走上共同富裕的道路。”代表孟金元认为，改善民生是发展的目的，政府将更多的精力和财力投注到提高和保障人民生活上，报告中10项举措，每一项都与群众利益密切相关，彰显民本政府特色。

    “三城融合”打造宜居常州

    城市建设是一个城市最直观的形象展示。“十一五”期间，城市骨架逐渐拉大，功能日益完善，管理不断创新，环境日趋优化。代表们表示，前所未有的城市建设力度在为人民群众营造美好的工作生活环境的同时，更成为常州一张亮丽的城市名片，对于塑造常州城市良好形象作用巨大。

    政府工作报告明确了常州城建下一步努力的方向：大力推进“三城融合，南北建新；东西协调，开发东部；统筹兼顾，城乡一体”。中心城区在进一步完善功能的基础上，全面提升建设管理水平，建成现代大气、环境优美、管理有序、宜居宜业的高品质中心城区。南部新城在着力提升核心城区的同时，重点开发建设滨湖新城，做到城市框架基本形成，重要基础设施和功能布局基本到位，成为凸显旅游休闲、生态居住、科技教育等为主要功能的现代化新城区。北部新城全面推进高铁枢纽、旅游动漫等城市综合体建设，加快现代服务业的发展，一个全新的高铁、商务、创意城将迅速在常州北部崛起。

    代表沈北安认为，政府工作报告为常州城市建设确立了更高的标准和更严的要求，具体涉及到交通、城市路网建设、航道建设、水利建设、城市公交建设等领域；未来5年，常州一定会更现代大气、环境优美、管理有序。

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