发布时间：2016年9月19日下午2：00
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：中国共产党常州市第十二次代表大会新闻发布发布会
发布人员：
李 信 常州市委副秘书长、市委办主任、市委新闻发言人
祁 新 常州市纪委副书记、秘书长，市监察局局长
安春燕 常州市委组织部副部长、市委党建办主任、市委非公有制企业和社会组织工会书记
主 持 人：孙洁茹 中共常州市委宣传部副部长
发布会主席台
发布会现场
发布会现场
孙洁茹 中共常州市委宣传部副部长
【孙洁茹】：各位记者朋友大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。中国共产党常州市第十二次代表大会将于9月22日上午在市行政中心龙城大厅隆重开幕，这是我市政治生活中的一件大事。今天我们请来了常州市委副秘书长、市委办主任、市委新闻发言人李信先生，常州市纪委副书记、秘书长，市监察局局长祁新先生，常州市委组织部副部长、市委党建办主任、市委非公有制企业和社会组织工会书记安春燕女士向大家介绍市第十二次党代会筹备工作情况。有请李秘书长做新闻发布。
李 信 常州市委副秘书长、市委办主任、市委新闻发言人
【李 信】：
新闻界的各位朋友
下午好！
非常高兴和大家见面。今天，我就即将召开的市第十二次党代会相关筹备工作情况向大家作一介绍。
中国共产党常州市第十二次代表大会将于9月22日上午在市行政中心龙城大厅隆重开幕，9月25日闭幕，会期4天。
本次党代会是常州站在新的历史起点上，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建设“强富美高”新常州努力奋斗的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会，是全市人民政治生活中的一件大事，倍受社会各界关注。
本次党代会将全面回顾总结市第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年常州经济社会发展、全面从严治党的思路目标和重点举措，选举产生中共常州市第十二届委员会、市纪律检查委员会和出席省第十三次党代会的代表，动员全市广大党员和干部群众以更大的勇气和魄力加快发展、奋力前行，全力推动常州经济社会发展和党的建设再上新台阶。
市委对开好本次党代会高度重视。从今年初就开始着手各项筹备工作。专门成立了市第十二次党代会筹备工作秘书组、组织组、宣传组、会务组和安保组，各项筹备工作正在扎实有序推进。
下面我重点介绍一下党代会“两个报告”的起草工作和党代会代表产生情况。
一、关于“两个报告”的起草工作
“两个报告”是市第十二次党代会的重要文件。形成凝心聚力、认识统一的工作报告，提出符合中央和省委要求、符合市情民意的发展路径，事关常州未来五年乃至更长远的发展。起草好这两个报告，是大会筹备工作中的一项重要任务。
（一）关于十一届市委工作报告
市委对报告起草高度重视，市委主要领导要求广泛深入调研，认真思考提炼，集中精力撰写出高质量的工作报告。在市委常委会领导下，起草小组历经5个多月努力，集思广益，科学论证、精心打磨，最终形成了凝聚集体智慧的第十一届市委工作报告。
第一：报告遵循的原则
一是把握上级精神。报告紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，按照总书记对江苏提出的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的总体定位，提炼报告主题，进行谋篇布局，把中央提出的五大发展理念贯穿全文，对省委历次全会、“五个迈上新台阶”系列会议精神进行概括、提炼和集成，将中央和省委的要求充分体现在报告之中。
二是凸显常州特色。报告既贯彻中央、省委决策部署，又立足常州市情、体现常州实际、讲好“常州话”。报告对过去五年取得的成绩亮点进行了系统梳理和全面总结，并结合常州发展的阶段性特征，实事求是地指出当前发展中存在的矛盾问题。特别是在今后五年总体发展思路上，报告以五大发展理念为指引，对“强富美高”新常州建设的奋斗目标作了全面阐述，对“一城一中心一区”的发展定位作了深化拓展和具体明确。报告着眼宏观大局，不求面面俱到，强调突出重点、明确方向、体现特色。
三是强调务实创新。报告坚持与“十三五”规划建议、规划纲要、各专项规划一脉相承、全面衔接，不提新的口号，反映市委一以贯之的务实作风，同时坚持问题导向，突出思路创新、理念创新、举措创新，在“强富美高”和党的建设工作部署上，紧跟形势要求，提出了一系列新的发展路径和主攻突破点，充分体现市委工作的前瞻性和引领性。文风上强调少用华丽辞藻，多用群众语言，力求清新朴实。
四是体现鼓舞士气。起草过程中特别注意把握党代会报告的特点，尊重社会各界意愿，反映不同层面要求，力求把成绩总结好、把优势分析透、把思路理清晰、把目标定准确，形成团结向上、催人奋进的总体基调，进一步激发广大党员干部奋发有为的精神、战胜困难的决心和加快发展的信心，充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性。
第二：报告起草的过程
第一阶段：深入调研，集思广益。4月中下旬，起草小组分赴国内部分先进地区进行实地调研，学习借鉴先进地区过去五年发展经验和未来五年发展思路举措。5月下旬到6月上旬，起草小组到各辖市区深入调研，并围绕经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和全面从严治党等方面，召开了六场专题调研座谈会，听取相关部门和部分专家意见。
第二阶段：精心谋划，组织起草。7月上旬，结合省第十三次党代会报告起草调研组来常调研，广泛听取基层意见，进一步理清思路。期间，起草小组反复修改完善报告提纲，并报经市委主要领导审阅同意后，着手开展报告起草工作。7月下旬完成了报告第一稿。在此基础上，认真打磨反复推敲后，提交市委常委和副市长审阅，并按照反馈意见修改后形成征求意见稿。
第三阶段：征求意见，反复修改。8月下旬，市委主要领导先后主持召开了各辖市区委书记座谈会，经济口、建设口、社会事业口等23个部门主要负责人座谈会，镇、街道党（工）委书记和党代表座谈会，市各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表座谈会，广泛听取意见建议。9月初，以书面形式征求原四套班子正职老领导、老同志的意见建议。期间，起草小组及时汇总整理了各方反馈意见，对报告进行了多轮充实完善。
9月12日，经市委常委会会议集中讨论，原则同意了报告，并根据市委常委提出的修改意见，又作进一步修改。9月14日，市委召开十一届十二次全体会议，对报告进行审议，并根据大家提出的意见建议，对报告再次修改定稿，正式提交市第十二次党代会审议，使之成为指导全市今后一个时期经济社会发展和全面从严治党的纲领性文件。
（二）关于纪委工作报告
第一：报告遵循的原则
十一届市纪委工作报告是市第十二次党代会的重要文件，起草好报告是党代会筹备工作的一项重要任务，市纪委常委会高度重视。今年7月，专门成立了报告起草小组；8月，市委常委、市纪委书记张春福同志专题听取起草工作情况汇报，明确要求报告起草应该强化大局意识，实事求是回顾过去五年工作情况，客观分析存在的问题和不足，深入总结实践经验，科学安排今后五年的工作；充分考虑党代会报告的特点，体现方向性、战略性、前瞻性和指导性。
报告起草遵循了三个原则，一是贯彻最新精神。始终贯彻十八大以来的新理念、新思路、新举措，特别是正确把握中央关于反腐败形势的科学研判，深刻理解把纪律挺在前面的内涵实质，全面贯彻适应从治标为主到标本兼治，适用“四种形态”、净化政治生态的最新要求；二是服务发展大局。坚持在大局下思考、谋划，用服务大局的视野去检视党风廉政建设和反腐败各项工作，充分体现党委政府工作部署到哪里，监督执纪问责的职能就延伸服务到哪里的思想；三是契合常州实际。无论是过去五年工作回顾、实践经验总结，还是今后五年工作建议，都紧紧把握常州市情特点，回应常州发展需要，体现常州党风廉政建设和反腐败工作的走向判断、路径选择、目标任务，着力做到方向准确、理念清晰，特色鲜明。
第二：报告起草的过程
第一阶段：开展学习调研。撰写之前，起草小组集中学习了十八大以来中央纪委、省纪委和市纪委历次全会精神，整理和研究了省内外其他地区的全会精神，并深入各辖市（区）、镇（街道）和一些重点部门、基层单位开展调研。
第二阶段：加强研究讨论。起草过程中，与市相关部门特别是市委报告起草小组加强联系沟通，共同研讨，认真推敲，反复打磨。
第三阶段：广泛征求意见。初稿形成后，分别以书面形式和座谈会形式征求了市纪委委员，辖市区党委书记、纪委书记，市直机关重点部门主要负责同志，市各有关机构纪委书记，委局机关派驻纪工委书记、纪检组组长，市纪委、监察局特邀党风联络员和特邀监察员代表以及市反腐倡廉专家库成员等各个层面的意见和建议。在广泛征求意见基础上，对报告进行多次修改完善，经市纪委常委会审议通过，提交市委常委会讨论，原则同意了这个报告。9月14日市委召开十一届十二次全体会议，对报告进行了审议，并根据大家提出的意见建议，对报告再次修改定稿，正式提交市第十二次党代会审议。
报告起草力求做到，回顾工作全面系统，总结经验求真务实，分析问题清醒客观；特别是在部署今后五年工作时，重点突出了以下几个方面工作：一是严明党的纪律，把纪律建设摆在更加突出的位置，进一步营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围；二是坚持问题导向，强化责任担当，压紧压实全面从严治党主体责任；三是践行“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势，努力实现不敢腐的目标；四是坚持执纪为民，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设；五是着眼标本兼治，不断强化源头治腐各项措施，有力促进党员领导干部廉洁从政；六是从严监督管理，切实加强自身建设，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
二、关于党代会代表产生情况和出席省第十三次党代会代表候选人人选推荐情况
（一）市第十二次党代会代表产生情况
市委十一届十一次全会后，经向省委请示批复同意，市委下发了《关于选举产生中国共产党常州市第十二次代表大会代表的通知》（常委〔2016〕155号）。7月1日，召开常州市第十二次党代会代表选举工作会议，进行全面部署，正式启动代表选举工作。
各选举单位根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和市委《通知》有关要求，认真做好代表的选举工作。全市86个选举单位实际选出市第十二次党代会代表504名。
（二）我市出席省第十三次党代会代表候选人预备人选推荐情况
中国共产党江苏省第十三次代表大会将于2016年第四季度在南京召开。8月5日，省委召开省第十三次党代会代表选举工作会议，就做好省第十三次党代会代表选举工作作出部署。8月12日，市委召开会议，传达部署出席省第十三次党代会代表推荐工作。
按照省委要求，我市各级党组织采用自下而上、自上而下、上下结合、充分酝酿协商的办法，严格按照省委规定的“三上三下”程序酝酿产生初步人选，产生了我市55名出席省第十三次党代会代表候选人初步人选。
在本月14日召开的市委十一届十二次全体会议上，圈选确定了常州市出席省第十三次党代会代表候选人预备人选55人。
我们相信，在市委的坚强领导下，在全体党代表的共同努力下，市第十二次党代会一定能开成一个团结的大会、奋进的大会、胜利的大会，引领全市人民同心同德、开拓创新，在全面建成小康社会的基础上积极探索开启基本实现现代化建设新征程！
谢谢大家！
【孙洁茹】：今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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