发布会主席台

    发布会现场

    王志新  中共常州市委宣传部新闻发布处处长

    【王志新】：各位记者朋友们：大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，现在请市城管局陈清副局长为我们做新闻发布！

    陈  清  常州市城管局副局长

    【陈  清】：为认真贯彻落实市委市政府“现代化建设推进年”的要求，强化城市管理工作力度，提高市民对城市管理工作的知晓度、参与度和满意度，营造一个领导关心、社会关注、市民支持、广泛参与的城市长效综合管理新氛围，促进我市城市长效综合管理工作再上新台阶。为此，常州市城管局决定开展“城管，让城市更美好”常州2013和谐城管系列主题活动。

    本次活动将以“走出去、请进来”的方式，通过城管与市民互动的形式，主要围绕方便市民进一步了解城市管理相关法律法规、工作流程等情况，体验城市管理工作，主要有七项活动，分别为：

    一、牵手环卫人，共圆环卫梦

    承办单位：常州市环卫行业工作研究会　南京晨报

    活动时间：５月29日—6月28日：征集环卫工人愿望；

    6月29日—8月15日：实现环卫工人的十个梦想。

    此次活动将联合解放路小学、博爱小学、钟楼实验小学、西新桥小学、三井小学、湖塘中心小学、东方小学等７所小学的学生，组织他们拿起手中的相机或手机，利用节假日时间去拍摄身边的环卫工人工作的场景，分享环卫工人的故事，征集环卫工人的愿望，并发出愿望信。

    学生们通过拍摄活动，分享到的环卫工人故事、愿望将在公益广告ＬＥＤ大屏上滚动播放，并在南京晨报上分批依次刊登，从而助推全社会形成关爱环卫工人的浓厚氛围。

    助推实现环卫工人愿望的小学生，将被授予“最佳城管志愿小市民”称号，并获得相应奖励。

    热心城市管理的志愿企业龙湖地产将为之设立“龙之梦”梦想基金，帮助环卫工人实现内心最渴盼的十个梦想。

    发稿方式：

    1. 开通活动专属QQ群。小学生基本都有QQ而且会用，发稿和图片非常便捷，也可请家长帮助把文件拖动到窗口就可以发送。

    2. 开通常州城管微博“＠常州城管”。微博的优势在于更简洁更实时地传递图片和文字，不过文字字数有限，愿望信表述要简洁明了。

    3. 开通活动专属邮箱。发邮件传递愿望信和照片避免了实时传输接收的麻烦，工作人员在固定时间从邮箱下载整理稿件。

    4. 邮寄方式。可能有部分参与的学生没有电脑或只是手写稿，可以邮寄的方式将稿子和照片寄送活动承办单位。地址：常州市府琛大厦１号楼913室《南京晨报》常州记者站收，联系人：付帅（13585328826）

    二、“我爱我家，志愿同行”城管找差

    活动时间：2013全年（市民集中参与时间6月1日—8月20日）

    围绕城市长效综合管理十三项内容以及相关部件类内容进行全面找差（标准参照常政发[2012］40号文件），发动社会各界以及关心城市管理工作的市民，积极参与、支持城市管理工作，通过专群结合查找城市管理中的薄弱环节和突出问题，认认真真找差距，实实在在抓整改，达到群策群力共同巩固全国文明城市创建成果、提升城市长效综合管理水平的目标。

    1、组织形式

    本次找差活动由市城管局统一牵头组织实施并成立领导小组，领导小组下设三个工作组，即现场找差组、网络找差组和宣传报道组。现场找差组负责现场找差的组织协调和问题的整改督查工作;网络找差组负责微博、QQ、飞信、网贴等网络找差问题的受理、派遣、回应等相关工作;宣传报道组负责城管志愿者招募以及宣传报道和媒体参与监督工作。同时，武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰五个辖区也相应成立机构组织找差活动。
    2、找差内容
    本次活动主要围绕长效管理十三项内容以及相关部件类内容进行全面找差，找差标准参照常政发[2012］40号文件。
    3、工作步骤
   （1）宣传发动阶段（6月1日—6月10日）。共分为制定方案、明确人员、组织培训等三个环节。由现场找差组、网络找差组对照城市长效综合管理的要求，制定具体活动方案。由宣传报道组负责广泛宣传发动，招募、组织志愿者，确保活动顺利开展。

    （2）集中找差阶段（6月11日——7月10日）。分为集中找差和梳理派差两个环节。集中找差时间段为6月11日—20日，现场找差工作由各组组织找差成员对照标准，分路查找、详细记录并汇总。同时，在化龙巷、中吴网、中国常州网三大网站设立“城管找差”专栏，并设置城管微博、QQ、飞信等网上平台，接受网民志愿者同步网络找差。梳理派差环节为6月21日—7月10日，由各组负责对找差问题进行梳理，明确责任单位，派遣任务，督促相关区和部门制定整改方案。整改方案在网上公布，接受社会各界和广大市民的监督。

    （3）落实整改阶段（7月11日—8月10日）。由各组负责督查相关责任单位按照整改方案落实整改，并负责向市城管局领导小组及相关单位通报活动进展情况，同时加强对整改情况进行宣传报道。

    （4）验收考核阶段（8月11日—8月20日）。由市城管局和找差志愿者代表对整改情况进行验收，对各区和市各有关责任单位和部门进行评议考核。

    （常州城管新浪、腾讯微博：＠常州城管；QQ：2664287688常州数字城管；飞信：15851936123）

    三、“跟着垃圾去旅游”

    活动时间：６月１日—７月31日

    为了让广大市民进一步了解与我们生活息息相关的生活垃圾和餐厨废弃物的处理过程，市城管局届时将组织市民开展“跟着垃圾去旅游”活动。

    1、体验我市生活垃圾的收集（参观各类垃圾收集车辆及收集容器，如小型电动车、摩洛克桶、现代化垃圾中转站等）——运输（全封闭压缩车）——处理（参观市生活垃圾调度指挥中心、光大公司焚烧发电、综合厂飞灰处理炉渣综合利用、市生活废弃物处理中心无害化填埋等）整个过程。

    2、体验我市餐厨废弃物收集、运输、处置一体化运营的情况，跟随收集车辆及收集人员，了解收集的方式，了解运输及最终处置情况，了解餐厨垃圾减量化、资源化、无害化的处置原则等。

    3、开展环保车载垃圾盒免费发放活动。

    四、设立心理健康顾问室

    承办单位：南京晨报　常州市心理卫生协会

    设立时间：６月

    １.邀请省级心理专家来常做专场心理辅导；

    ２.设立心理健康顾问室。

    繁重的城市管理日常工作，要求城管执法队员必须具有良好的心理素质。而实际工作中人员少、事务多、时间紧，加班加点对城管执法队员来说是常有的事，尤其是一线执法队员在执法过程中遇到的应急事件，常常会造成不少心理问题。有了心理困扰，就应当及时得到宣泄或由其他人加以疏导，这是解决心理困扰、保持心理健康的有效途径。

    该活动将由常州市心理卫生协会分区设立心理健康顾问室，常年派出二十余名专职心理健康师，为全市城管队员作心理健康服务。

    五、12319进社区

    活动时间：７月１日—８月20日

    常州市12319城市管理监督指挥平台是我市城市长效综合管理数字化系统的核心业务平台，也是我市城市管理工作的一个对外服务和展示的窗口。12319数字化城市管理平台主要职能是通过热线电话、短信、邮件、GPS城管通等各种渠道受理城市建设、城市管理方面的各类咨询、投诉、报修、抢险任务，进行信息分析分类、问题立项、任务派遣、问题核查和处理结果回复等。

    为拓宽服务渠道和服务方式，让更多的市民参与城市管理，市12319城市管理监督指挥平台今年将再次走进社区，市、区两级平台的50多名管理员，将走出座席大厅，选择10个居民社区开展面对面的现场交流与服务。

    六、建立城管爱心区

    建立时间：８月

    就目前的城市管理工作而言，城管协管员是城管队伍的一个组成部分，他们都有自己分工负责的辖区，在这些辖区里都会有一些行动和生活不便的孤寡老人和残疾人需要关心照顾。结合社区的要求和力量，在全市建立10个城管爱心区，由城管协管员定期为这些人群提供力所能及的帮助，也以此呼吁更多的城管志愿者加入这个队伍，长期为孤寡老人和残疾人共献爱心。

    七、常州城市管理志愿者分会成立仪式

    成立时间：８月

    在常州莱蒙广场举行常州城市管理志愿者分会成立仪式，贯穿此次系列主题活动的微电影也在现场同时播放，让“公众参与、全民城管”的意识和理念深入人心，对各项活动中评出的优秀事项进行表彰。

    【王志新】：现在请记者朋友们提问！

    江苏工人报记者提问

    【江苏工人报】：我是江苏工人报记者，请问市城管局举办这次和谐城管系列主题活动新闻发布会，主要背景和目的分别是什么？

    【陈  清】：我们召开这次新闻发布会，主要是想通过一系列的活动，使广大市民走进城管，了解城管，进一步参与城管，最后营造一个“人民城市人民管”的良好氛围。在这里，我稍微向大家介绍一下近年来我市城管工作取得的主要成绩。    

    2010年，常州成为首批“江苏省城市管理优秀城市”，同年，“常州市数字化城市管理”项目荣获“江苏人居环境范例奖”称号。常州市城管局被评为“2010年度辖市区、市级机关部门综合考核优胜单位”。2011年，市城管局被市委、市政府授予“建设全国文明城市工作突出贡献奖”。2012年，温家宝总理等一批中央领导人来常调研或召开现场会，常州新的城市形象获得了中外来宾的高度认可。

    这一系列令人瞩目成绩的取得，源于市城管局近年来在城管体制机制方面的大胆探索和成功创新。在局长朱笑冰同志的带领下，全市城管系统干部职工务实进取，埋头苦干，不断转变城市管理理念，理顺城市管理体制，创新城市管理模式，建立健全城市长效管理机制，创造凝练了“倾心服务、为民城管，文明执法、和谐城管，长效管理、数字城管，公众参与、全民城管”的常州城管品牌。

    说起这32字的“城管品牌”，我市城管热线“12319”自2008年运行至今，已累计接听市民咨询、投诉及报修电话24万个，受理和派遣各类城市建设和管理问题15万件，95%以上的问题得到了解决。群众对数字化城市长效综合管理的满意率连续三年达到92%。

    2008年，市城管局在全省率先出台了《常州城管行政执法队伍文明规范执法考评实施细则》，并提出了“四个一”的要求，即把握一条标准、完善一套程序、管好一支队伍、建立一个平台。2007年以来，连续三次被省全面推进依法行政工作领导小组确认为“省级依法行政示范点”。2009年，建成“数字执法平台”，实现网上执法、阳光执法。2010年，荣获全省城市管理行政执法工作先进集体。2012年荣获省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体。2012年12月被人社部、住建部评为“全国城乡建设系统先进集体”。 

    近年来，在市委市政府的支持下，市城管局大胆探索，逐步建立起了市、区、街道同步的“数字城管”考评体系，该体系评价对象涉及5个区、13个市级职能部门和9个责任单位，管理内容包括7大类98小类共计103万个数据。建立了横向到边、纵向到底、责任到人的260平方公里全覆盖网络和“部件以条为主，事件以块为主”的新型管理模式。2012年，依托物联网等先进技术，又提出了构建“智慧城管”的新目标。

    所以说，我们召开新闻发布会，主要目的就是向全市广大市民宣传城管32字品牌。其实，这32字品牌的最终落脚点，是“公众参与、全民城管”，邀请市民参与城管，行使评判权、监督权，变“部门城管”为“全民城管”是进一步把城市建设好、管理好的关键。”

    谢谢!

    中吴网记者提问

    【中吴网】：我是中吴网记者，请问“城管找差”活动今年有什么新的特点？

    赵夕荣  常州市城管局监督考评处处长

    【赵夕荣】：城管找差活动从2010年开始，今年已经是第四年举办了，2012年“我爱我家 志愿同行”城市管理找差活动，被评价为“常州创建全国文明城市最坚实的基层力量”。结合往年的经验，2013年城管找差活动将在以下几个方面有所创新：

    1.活动形式多样化。城管找差活动分现场找差和网络找差。现场找差活动集中在6月1日—8月20日期间进行，另外一种形式是网络找差，在我市化龙巷、中吴网、中国常州网等网站设立“城管找差”专栏，同时开设城管微博、QQ、飞信等网上平台，接受市民网民、网络找差志愿者同步找差。

    2.活动开展常态化。今年年初的全市城市长效综合管理工作会议决定，从2013年开始，我市长效管理工作在督查活动中每月实行“市长督查日”，由分管副市长带队，督促重点难点问题的整改落实。同时每月组织部分人大代表、政协委员以及市民志愿者参与城市长效管理考评，现场进行找差。其实这就是常态化的“现场找差”，这项活动开展以来，已经取得了良好的效果，使更多的市民了解了城管工作。我们的12319平台、QQ、微博、飞信等网上平台也常年受理市民网民反映的问题。

    3.参与对象多元化。今年参加找差活动的人员将会有人大代表、政协委员、民主党派人士、机关干部、行风监督员、教师、学生、社区工作人员、媒体记者及广大市民网民等。我们会通过刊登招募公告等渠道和方式号召广大市民踊跃参与找差活动。

    4.找差活动专业化。组织开展现场找差活动时，市局和各辖区城管局将会派专业人员随同广大志愿者一起进行找差。

    5.问题整改快速化。现场找差发现的问题，我们将通过12319平台派单至各责任单位和部门进行整改，整改要求和时限严格按照常州市城市长效综合管理考评标准及计分细则执行。

    (2012年，组织开展8期城管找差活动，共找出问题2000多个，整改率达到95%以上)

    谢谢！

    中吴网记者提问

    【中吴网】：请问“跟着垃圾去旅游”这个活动主要是什么内容，如果是参观垃圾的处理过程，请问是参观哪些地方？

    王炳伟  常州市城管局环境卫生管理处处长

    【王炳伟】：垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，如不能及时处理或处理不当，就会影响环境卫生。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。而如今，垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。

    【王志新】：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者！

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