发布时间：2019年6月5日上午10：00

发布地点：市行政中心惠风厅

发布主题：向市民汇报2018年常州市环境质量状况

发布人员：张 龙 常州市生态环境局副局长

主持人：王志新 常州市委宣传部调研员

发布会主席台

发布会现场

王志新 常州市委宣传部调研员

【王志新】：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家出席本次新闻发布会！今天我们很高兴请到了市生态环境局副局长张龙向大家介绍2018年常州市环境质量状况，并回答记者关心的问题。下面，欢迎环境保护局张龙副局长介绍相关情况。

张 龙 常州市生态环境局副局长

【张 龙】：各位媒体朋友们，大家上午好！今天是第48个世界环境日，今年我国是世界环境日主办国，主题是聚焦空气污染。下面，根据发布会安排，我向媒体朋友们通报我市2018年全市环境质量等有关情况。

2018年，我市坚持以习近平生态文明思想为指引，围绕种好常州幸福树“六大行动”和高质量发展要求，以人民群众对优美生态环境的向往作为奋斗目标，以“两减六治三提升”专项行动为抓手，全力打好污染防治攻坚战，切实解决突出环境问题，为建设美丽常州、宜居家园创造良好的生态环境。

首先，通报全市主要环境质量状况：

一、大气环境质量

2018年，全市空气质量优良天数239天，优良率67.0%，超标天数中臭氧超标占68天。全市六项污染指标中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物年平均浓度分别为：14微克/立方米、44微克/立方米、73微克/立方米和50微克/立方米，影响常州市环境空气质量的主要因子仍为细颗粒物，但二氧化氮和臭氧的污染浓度持续呈增长态势。

二、水环境质量

2018年集中式饮用水源地水质达标率为100%；33个“水十条”考核断面达标率87.9%，同比去年上升3个百分点，III类水以上比例60.6%，超过省定年度目标要求（42.4%），无劣Ⅴ类断面，太湖竺山湖连续十一年实现“两个确保”目标。

1、饮用水水源水质。我市长江魏村水厂和西石桥水厂全年取水量为2.7亿吨，沙河水库和大溪水库全年取水量为0.46亿吨。各集中式城市饮用水水源地水质均保持良好，水质达标率均为100%。

2、地表水环境质量。2018年，我市33个“水十条”断面中有29个断面水质达标，总体达标率为87.9%，比去年同期提高3.1%。主要湖库中，滆湖和长荡湖均处于中度富营养化状态，富营养化级别与2017年相同;天目湖（沙河水库）和大溪水库均处于中营养状态,营养状态指数与上年相比均略有降低。

三、土壤环境质量

根据全市36个国家土壤环境监测网基础点监测结果，2018年，全市土壤环境质量总体处于清洁水平，土壤环境风险总体可控。

四、声环境质量

1．区域环境噪声。2018年，全市区域环境噪声昼间平均值为55.3分贝，较上年升高0.3分贝。

2．道路交通噪声。2018年，全市道路交通噪声昼间平均值为67.1分贝，比上年略有下降。

3．功能区噪声。2018年，常州市各类功能区昼间等效声级达标率为100%，夜间等效声级达标率为98.3%。

五、辐射环境质量简况

2018年，常州市电离辐射水平未有异常变化，空气及土壤中的放射性水平保持在天然本底的范围内，饮用水放射性水平符合生活饮用水卫生标准。

六、生态环境质量

2018年，常州市生态环境状况指数为66.6，属“良”等级。整体上，西部好于东部。与上年相比，生态环境状况指数上升1.7，生态环境状况持续好转。

七、固废废物污染控制情况

1.工业固体废物。工业固体废物年产生量为669.3万吨，处置利用率为99.7%。

2.危险废物。工业危险废物年产生量为36.2万吨，综合利用量为24.9万吨，处置量为12.7万吨，贮存量为2.3万吨，无危险废物排放。

截止2018年底，全市共建成危险废物集中处置设施6座，其中焚烧处置设施5座，焚烧处置能力10.3万吨/年，填埋处置设施1座，填埋处置能力1.64万吨/年，全市危险废物集中处置能力11.94万吨/年，同比增长46.7%。2018年新增5000吨/年废酸处置能力。拆解处理废弃电器电子产品25.4万台（套）。

其次，通报环境执法状况：

2018年，我市以“蓝天”、“碧水”、“净土”三大保卫战为主线，持续开展夜间和节假日突击检查，按照生态环境部、省厅部署，组织开展京津冀及周边“2+26”强化督查、秋冬季大气污染防治交叉执法检查、饮用水水源地环境保护专项行动、长江经济带固废大排查专项行动、沿江八市交叉执法检查行动等21个专项行动。同时结合常州实际，组织开展国控站点周边区域大气专项执法检查、五牧断面专项检查、打击环境违法行为“春雷行动”与“雷霆行动”等9个专项行动。全市共立案查处环境违法案件2273件，同比增长19.1%，行政处罚决定数1846件，其中适用新环保法配套办法实施查封扣押191件、按日计罚9件、限产停产133件、移送行政拘留103件，移送司法37件。

认真办理省级环保督察和中央环保督察“回头看”交办环境问题。收到省级保护督察交办环境问题690件，对223家企业的环境违法行为立案处罚，对111家责令立即整改，98家限期整改，146家停产整改，207家关闭取缔，查封扣押18件，移送行政拘留2件，立案侦查3件，刑事拘留3人，约谈193人，问责23人。收到中央环保督察“回头看”交办件239件，共对94家企业的环境违法行为立案处罚，处罚金额2093万元，对116家责令立即整改，移送行政拘留2件，立案侦查4件，刑事拘留9人，约谈59人，问责97人。

我就发布这些内容，谢谢大家！

【王志新】：下面有请记者朋友提问。

常州电视台记者

【常州电视台】：请问张局，我们注意到去年以来我市大气污染防治形势比较严峻，请问我们采取了哪些有力的举措呢？

【张 龙】：感谢你的提问。去年，受不利气象条件、内源污染和外来输入等综合因素影响，我市的大气环境质量一度同比2017年有所下滑。对此市委、市政府高度重视，成立了由市委书记、市长任双总指挥的大气污染防治攻坚行动指挥部，合力攻坚大气污染防治。全年完成大气污染防治项目1832项，主要大气污染物削减量分别为：二氧化硫2004吨，氮氧化物5650吨，挥发性有机物6213吨，完成了省下达的总量减排年度任务。

（一）深化工业整治。完成21台10-35蒸吨/小时燃煤锅炉的清洁能源改造。完成长江热能等7家热电企业超低排放改造、1家热电企业煤改气。完成中天钢铁550烧结线超低排放改造，推进中天钢铁、申特钢铁、东方特钢等3家钢铁企业无组织排放的深度治理。实施挥发性有机物综合治理专项行动，完成469家工业企业、318家印刷包装企业、445家汽修企业、193家餐饮企业VOCs综合整治工作，超额完成省下达的任务。

（二）强化综合整治。严格控制建筑扬尘，围绕“六个100%”要求，推行绿色工地、绿色混凝土、绿色砂浆等绿色建材创建工作，从源头减少建筑工地扬尘污染。全面禁止露天焚烧秸秆，大力推进秸秆肥料化、能源化、原料化、燃料化、饲料化，秸秆综合利用率达95%；加强秸秆焚烧督查巡查，建立秸秆禁烧责任网格，发现火点立即处置。开展餐饮油烟污染治理。完成规模以上餐饮油烟整治项目143个，开展露天烧烤专项整治工作。加强机动车污染防治。2018年淘汰报废老旧汽车14280辆，推广应用各类新能源汽车5400余辆。

（三）提升科技支撑。邀请专家团队对空气污染成因进行会诊，协助做好空气质量预测预警；开展重点区域污染源走航监测，实施精准溯源；开展28类大气污染源排放清单编制；开展大气网格化监测体系建设，新设置12个乡镇空气自动监测站和140余个降尘监控点。

（四）狠抓应急管控。重点做好重污染天气应急管控和错峰生产管控，切实做到“缩时削峰”。进一步细化应急减排措施，实施“一厂一策”清单化管理。建立和完善重污染天气应急响应四级网格体系。明确辖市区、乡镇（街道）、村（社区）、企业四级网格责任人和联系方式，要求村（社区）网格员全面掌握网格内每家企业的限停产要求。当市政府发布重污染天气预警后，辖市区和乡镇（街道）网格均需在30分钟内通知到下一级网格，村（社区）网格员需在1小时内通知各管控企业，确保2小时内管控要求传达到每一家企业。组织生态环境、气象等部门适时开展人工增雨，力争将重污染天气影响降到最低。

经过综合治理，成效逐步体现。2018年7-9月份，市区PM2.5平均浓度为29微克/立方米，比2017年同期下降3%，优良天数比率为74%，与2017年同期持平，是我市自空气质量监测以来，优良天数比例最高、PM2.5平均浓度最低的一个季度；全年空气质量指数恶化率由5月份最高时期的13%下降为5.2%。2018-2019年秋冬季PM2.5平均浓度61微克/立方米，同比上个秋冬节下降3.2%，圆满完成了国家下达的2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项目标任务。

中新社记者

【中新社】：请问张局，今年市生态环境局公布了44家企业为常州市环保信任企业，请问什么是环保信任企业？成为环保信任企业有什么优惠政策吗？

【张 龙】：感谢你的提问。根据省生态环境厅统一部署，我市于2019年1月开展2019年度环保信任企业确定工作。前期在局网站、微信公众号、官方微博进行了宣传发动，经过企业申报、层层审核、网上公示，最终确定了44家企业为常州市首批环保信任企业。

环保信任企业需满足以下条件：遵守生态环境法律、法规、规章，符合现行产业政策，生产工艺、技术、产品属产业结构目录鼓励类，清洁生产达到一级（国际先进）水平，企业环保信用评价等级为“绿色”，已申领排污许可证且能规范执行许可证日常管理要求，污染物稳定达标排放、在线监测符合规范，近一年无被查实的环境信访投诉举报。

成为环保信任企业可以享受一些优惠政策，比如在各类生态环保专项检查、交叉互查、重大活动保障督查中，环保信任企业适用豁免政策；实施“容缺受理”便利服务措施，环评申报纳入“绿色通道”，环保信任企业可以简化环评申报手续；对环保信任企业优先安排环保补助资金、优先办理环保行政许可，对环保信任企业在评先评优等方面给予重点推荐。

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