2016年9月3日，第十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》，自2016年10月1日起 ，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施（以下简称“负面清单”）的外商投资企业的设立和变更，由审批改为备案管理。截至10月27日，常州市各级工商（市场监督管理）登记窗口共办结外商投资企业登记业务75件，其中新设外商投资企业13件，变更62件。

    与改革前相比，“审批改备案”政策给外资企业带来三个方面的显著变化：

    一是受众范围大。经国务院批准，“负面清单”范围按《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行，涉及外资并购设立企业及变更的，按现行有关规定执行。从目前该市登记的外商投资企业看，约有近九成的外商投资企业可直接办理工商登记，充分享受到这一改革红利。 

    二是申请材料简化。原先外商投资企业均需经过商务部门先行审批，获得批准文件后才能申请设立或变更登记。改革后，不涉及“负面清单”的外商投资企业，可在营业执照签发前或签发后的30日之内，自行进行网上审批备案，纸质申报材料大幅减少。

    三是办理时限缩短。平均办理时限从原先含商务部门审批时限在内的20多个工作日缩减到正常工商设立登记的5个工作日以内。作为这次“审批改备案”后常州市登记注册的第一家外商投资企业，詹姆斯敦实验室设备技术（常州）有限公司从登记受理到领取营业执照，仅用时3个工作日。

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