发布时间：2023年8月2日上午10：00
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：常州市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施新闻发布会
发布人员：项卫东 常州海关副关长
李 喆 常州海关副关长
主 持 人：王志新 常州市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
发布会主席台
发布会现场
王志新 常州市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
【王志新】
各位媒体朋友：大家上午好！
欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了帮助大家了解常州海关优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施相关情况，很高兴请来常州海关副关长项卫东和常州海关副关长李喆，下面请李喆副关长作新闻发布。
常州海关副关长 李 喆
【李 喆】
各位嘉宾、新闻界的朋友们，大家上午好。
感谢大家长期以来对常州海关的关心和支持，今天由我向大家解读常州海关优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施相关情况。
2023年下半年，常州海关将深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”部署要求，对标国际先进水平、瞄准关键领域重点环节，深化改革、持续用力，推进“智关强国”行动，不断提升跨境贸易便利化水平，重点做好以下5个方面：
一、不断提升通关便利化水平
跨境物流畅通是优化口岸营商环境的关键所在，我们围绕提升进出口通关效率、深化业务协同等方面出台四项服务措施。一是提升口岸物流作业效率。在常州港各码头全面推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”监管模式改革，进口提箱时间最短压缩至1.5小时，出口货物集港预期由5天压缩到2天以内，为企业提供稳定的通关预期；支持海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展，提高船舶舱位利用率，提升口岸集疏运效率。二是优化跨境贸易通关流程。将进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施，对进口铁矿采取“先放后检”，对进口煤炭实施“快检快放”，不必等待实验室检测结果即可提离海关监管作业场所，压缩货物通关时间6-10天，保障国内能源供应；持续推行“提前申报”“两步申报”，落实“先声明后验证”、第三方检验结果采信等改革措施。三是促进农食产品优进优出。积极参与推进检疫准入，推动农产品进口多元化；精准解读国外检疫要求、加强企业帮扶，推荐常州优质农产品生产企业对外注册登记；对纳入适用范围的农食产品，依申请开展优先查检和“5+2”预约查检，保障快速通关。四是深化长三角区域通关一体化合作。强化口岸-属地海关协同，推进“水水联运”中转业务，联动推动“海铁联运”多式联运业务模式发展；对进口转关货物适用“离港确认”模式，将口岸作业环节由“串联”变为“并联”；支持常州金坛内河港申请设立海关监管作业场所；推广落实真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，解决真空、防光、防尘包装等高新技术产品及配套货物不能在口岸开拆查验的困难。
二、持续深化“智慧口岸”建设
为推动口岸数字化转型，我们坚持科技先导、创新驱动、需求导向，推出三方面举措，促进口岸监管和服务协同。一是提升水运口岸数字化监管效能。建立常州水运口岸进出境货物数据库，实时比对在港货物数据，提升精准监管效能；扩大对新能源企业、“专精特新”企业、“新三样”商品等重点企业和商品定向适用便利化监管措施的范围；加强口岸物流信息共享，为企业提供“一站式”信息服务。二是打造空港口岸旅客智慧通关系统。以常州机场改扩建为契机，运用CT机前置机检、AR辅助查验、人脸识别等技术，优化出入境旅客通关流程，对95%以上的旅客实现“无感通关”。三是支持国际贸易“单一窗口”拓展服务功能。进出口货物、舱单和运输工具申报等主要业务应用率保持100%；创新“通关+物流”模式，建设地方特色服务信息模块；配合推动“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。
三、全力支持外贸产业转型升级
为推动外贸稳规模优结构，构建新发展格局、推动高质量发展，我们立足海关职责，推出支持新业态健康持续发展、打造对外贸易新高地三项举措。一是发挥综合保税区政策功能优势。鼓励开展保税存储、保税再制造、保税展示等新兴业务，促进区内保税维修业务发展。支持地方政府加强综合保税区运行管理，实现仓储物流、保税研发、保税展示交易、跨境电商等服务业集聚发展。二是推动加工贸易提档升级。支持海关特殊监管区外符合条件的企业开展高科技含量、高附加值、符合环保要求的保税维修业务，以维修订单带动生产订单，延伸加工贸易产业链；指导重点企业申请适用企业集团加工贸易监管模式，实现集团内成员企业间料件自由调拨、自主存放，助力企业规模化运行、集团化发展。三是鼓励外贸新业态快速发展。落实跨境电商出口退运商品税收政策，对符合条件的退运商品免征进口关税和进口环节税；共同推进跨境电商公共海外仓建设，优化出口海外仓模式海关备案流程，实现“属地备案、全国通用”；探索优化跨境电商数字化通关监管模式，服务菜鸟中心仓“网购保税进口”项目入驻常州综合保税区。四是强化知识产权海关保护。继续开展“龙腾行动”，加大对自主品牌知识产权海关保护，开展部门间联合培训和执法协作，支持企业海外维权；持续推进知识产权海关保护联系点制度，巩固重点企业培塑成果，培育出口知识产权优势企业；探索建立知识产权预确权机制，防范侵权风险，促进通关便利。
四、切实提升跨境贸易服务水平
为切实推动海关政策红利落地，提升惠企优企质效，我们推出五方面举措，为外贸企业发展提供精准服务。一是增强高级认证企业（AEO）获得感。加大跨境电商平台企业、外贸综合服务企业、中小微企业等经营主体的信用培育力度，到2023年底新增高级认证企业6家；深化落实AEO互认便利、海关守信激励等措施；省内率先建立AEO企业守法水平评价模型，完善“认证-评估-管理”流程。二是强化税政支持维护产业利益。落实鼓励外商投资产业目录，支持先进技术设备和关键零部件进口，引导龙头项目集聚发展；聚焦绿色低碳、民生医药等产业发展痛点开展税政调研，上报降低关键原材料进口关税税率、提高高附加值产成品出口退税税率等建议。三是用足用好自贸协定优惠政策。组织开展RCEP国别深耕等专题培训，指导重点企业进行自贸协定税率比较和分析，灵活选择最优自贸协定方案；帮扶企业获得经核准出口商资质，支持企业自主出具原产地申明；推进“FTA惠苏企”活动，加强企业应享惠未享惠调研，引导企业充分利用关税减让措施。四是强化外贸形势分析和海关统计服务。发挥海关数据优势，提升数据分析能力，监测重点贸易国别、重点贸易商品进出口情况，跟踪新能源产业等重点行业、重点企业进出口波动，及时研判产业链供应链变动趋势，做好进出口数据解读，依法依规提升数据共享和服务水平。五是打造一流公共服务平台。以危险化学品安全和食品安全管理为核心内容，打造“互联网+检验检测服务”模式，为进出口企业提供高效优质、方便快捷的检验检测、技术咨询、培训定制、报告防伪查询等服务，为“新三样”产品的生产、运输和储存提供安全保障。
五、增强企业获得感和满意度
为让外贸通关业务办理变得更简单、更便利，我们持续搭好关企沟通桥梁，尊重和激发外贸经营主体的创造力，做好以下四方面工作。一是协同推进企业“问题清零”。推广企业问题清零机制，坚持线下与线上相结合，实现企业问题“收集-处理-反馈”闭环模式高效运行，确保快速响应、动态清零。二是深化调研加强政策宣传培训。建立关领导挂钩重点企业调研机制，持续开展“关长送政策上门”活动，提升政策供给精准性；加强惠企政策措施宣传培训，实现政企互动双向交流，提高企业参与度、满意度。三是发挥技贸工作效能服务产业发展。打造技术性贸易措施公共服务平台，帮助企业及时了解国际最新技贸动态；调研企业出口遭遇的技贸壁垒，利用特别贸易关注、TBT/SPS例会谈判和通报评议制度，提供广泛通畅的企业维权渠道；引导企业参与国外技贸措施评议工作和行业标准制定，提升行业在国际规则制定方面的话语权。四是扩大主动披露政策适用范围。通过实地调研、上门辅导等方式进行精准帮扶，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。
【王志新】
谢谢李副关长的介绍，现在请媒体记者朋友提问。
新华日报记者提问
【新华日报】
请问项卫东副关长，为促进常州市创建国家级新能源出口基地建设，常州海关有哪些支持服务措施？
常州海关副关长 项卫东
【项卫东】
常州海关支持常州创建国家级新能源出口基地，鼓励常州新能源企业开拓国际市场，重点支持新能源汽车、动力电池、太阳能电池“新三样”出口，主要的支持服务措施有以下几个方面：
一是优化海关监管服务，为常州优势企业提供“预约查验”，推行“提前申报”，推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革试点，提升通关监管效率。二是拓展内河港口功能，海关监管作业场所布局向新能源出口企业集聚的地区倾斜，推进金坛港海关监管作业场所建设，让金坛的新能源企业早日享受就近出口、海关验放便利，节约物流成本。三是畅通物流链条，不断丰富和优化出口物流仓储、运输方案，强化口岸与属地海关协同，优化推进“水水联运”中转业务，联合商务部门共同推动“海铁联运”等多式联运业务模式发展，提升物流效率；发挥综合保税区政策功能优势，鼓励保税仓储、保税再制造、保税展示等新兴业务发展。
以上是我的回答，谢谢！
常州广播电视台记者提问
【常州广播电视台】
请问项卫东副关长，近年来，跨境电商作为一种外贸新业态、新模式，为推动外贸高质量发展提供了新引擎、新动能。请问常州海关在促进我市跨境电商等贸易新业态方面做了哪些具体工作？
【项卫东】
2020年4月，国务院批复同意设立中国（常州）跨境电子商务综合试验区，综试区获批以来，常州海关对跨境电商等贸易新业态始终采取“创新、包容、审慎、协同”的监管理念，坚持在发展中规范、在规范中发展。
一方面常州海关在优服务上“出实招”：支持跨境电商企业电子缴税，便利企业线上办理；推广出口拼箱货物“先查验后装用”，进一步提升物流效率，降低企业成本；强化数据分析服务，为新业态高质量发展提供强有力的预期引导；优化海外仓申报流程，服务企业进一步扩大出口；持续完善进出口退货措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。今年上半年，常州综保区共进口跨境电商1210零售进口模式18214单。下半年，菜鸟中心仓将正式落地常州综保区，这将是江苏省首个B2C菜鸟跨境电商进口中心仓，该中心仓可直接对接抖音、快手、拼多多、淘宝、天猫、小红书等一百多个跨境电商平台，实现对接多销售平台的跨境电商“口岸功能”，确保跨境进口商品高效、快捷送达消费者，项目的顺利开仓运营，将会增强常州综试区跨境电商产业影响力，并实现跨境电商零售进口贸易量倍增，预计年单量将会达到200万单。另一方面常州海关始终在强监管上“下功夫”：运用智能化的验核手段，通过对报关单证的真实性验核，防范跨境电商走私违规行为；加强与跨境电商平台企业的协作，把风险防范关口前移，进一步降低企业经营风险和海关监管风险；按照海关总署要求，今年上半年开始广泛开展商品条码应用，加强对跨境商品的溯源管理，让消费者安心放心。
以上是我的回答，谢谢！
【王志新】
本场新闻发布会到此结束，感谢媒体朋友们的参加。
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