“十二五”以来，常州市住房保障体系把城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭、棚户区居民和新就业、外来务工人员，依次纳入住房保障和改善范围，到目前为止，全市已经有超过11万户城镇居民的居住条件得到明显改善，超过11万新就业、外来务工人员享受了常州的住房保障政策，棚户区住房改造累计超过6.5万套（户），完成投资超过300亿元，全面提升了城市基础设施水平，发挥了助推经济发展和民生改善的双重效应。2017年2月9日上午，在市行政中心惠风厅召开了市房管局向市民汇报民生实事新闻发布会，根据发布会安排，市房管局局长刘文荣向媒体通报我市全面推进住房保障、实现应保尽保的相关情况。

一、不断扩大住房保障受益群体

近年来，我市将住房困难的城镇中低收入户籍家庭全部纳入公共租住房（含廉租住房）或经济适用住房保障，并且每年按照统计部门公布的上年度人均可支配收入，调整住房保障的准入线标准，中心城区对符合保障条件的家庭做到应保尽保，全市累计超过5万户城镇家庭享受了相应保障。

同时，逐步扩大保障对象范围，让更多的城镇常住人口共享改革开放成果：市区试点为连续工作三年以上、且连续缴纳一年（含）以上社会保险的无房城市环卫工人家庭，提供与城镇户籍家庭同等的公共租赁住房保障，共有289户环卫工人家庭享受了公共租赁住房实物配租；从去年10月起，市区开始为持有市区居住地公安机关签发的有效期内《江苏省居住证》、缴纳社会保险的无房新就业大中专毕业生，提供公共租赁住房保障。政府提供的保障房进行了装修，并配有简单的生活家具，满足新就业人员拎包即住的需求，租金标准经市物价部门核定，为同地段市场租金的70%左右，目前已有92位新就业人员提出申请。

二、积极开展共有产权公租房试点

为了让更多住房困难家庭从“有房住”到“有住房”，加快实现“乐安居”的梦想，我市全方位、多层次、多渠道扩大试点工作，2015年10月，出台《常州市市区公共租赁住房共有产权试点方案》，明确了采用共有产权保障房这一创新保障方式，即政府和保障对象共同拥有房屋产权，来解决部分保障家庭渴望拥有自己住房的需求。我市首个试点小区是位于市中心西新桥附近的金润家园，销售价格合理，居民生活出行便捷。试点工作实施以来，我市多渠道开展政策宣传，除在小区现场、街道受理窗口、传统媒体进行政策宣传外，还通过举办 “化龙巷网友进金润”、“首户成功入住共有产权家庭的慰问”、“公益广告走进公交”等系列活动，加大公租房共有产权政策的宣传力度。截至目前，已有17户家庭通过审核程序圆了从“有房住”到“有住房”的梦。

三、努力开创棚改工作新局面

我市将棚改工作作为改善民生、促进经济发展的主要抓手，按照“政府主导、群众自愿、科学规划”的工作思路，抢抓机遇、主动担当、多措并举，全面推进棚改工作，开创棚改工作新局面。一是政府主导，着眼大局抓推动。市政府将棚改工作作为供给侧结构性改革补短板专项工程，纳入全市重点工作，加强组织领导，明确各区政府和市级投融资平台是“棚改”工作的责任主体和实施主体，组建国有独资的常州安居投资发展有限公司，负责对接国开行棚户区贷款相关工作，先后出台了《常州市市区棚户区（危旧房）改造工作实施方案》（常政办发〔2015〕125号）、《常州市政府购买棚改服务实施办法（暂行）》（常政办发〔2016〕50号）等一系列政策规定，为我市棚改工作提供了强有力的政策支持。二是多措并举，全力以赴抓推进。按照“量力而行、尽力而为、抢抓机遇”的编制原则，科学编制了《2015-2017年三年棚改行动计划》，牵头组织有关辖区政府分管领导先后赴徐州、宜昌、合肥、蚌埠等地，专程学习棚改工作经验，并多次邀请省住房城乡建设厅、国开行等专家来常授课、解读政策、答疑解惑。建立督查通报制度和例会制度，市房管局每年对全市棚户区改造进展情况进行定期督察通报，市安居公司每月对中心城区各棚改项目推进情况通过例会制度进行总结和通报，确保各项工作按目标要求全面推进落实到位。三是早谋快动，多元筹资促保障。市安居公司加强与国家政策性银行的合作，充分利用好政策性银行对“棚改”工作的金融支持政策，申请长期低息棚改贷款资金。2015年，市区共申请国开行贷款项目11个，落实国开行授信32.815亿元；2016年，市区申请国开行贷款项目32个，落实国开行授信65.97亿元。按照市政府“早安排、早开工、早见效，年内落实贷款授信”的要求，市区2017年的34个棚改项目，已落实国开行棚改授信131.823亿元,为今年全面开展棚改工作打下了良好的基础。

四、持续提升住房保障工作效率

按照《市政府办公室关于进一步完善规范住房保障工作机制的通知》（常政办发〔2015〕97号）的要求，2016年起，市区住房保障实现了“一门受理、协同办理”的工作机制。目前，各街道负责受理的住房保障审核工作运转正常，极大地方便了群众就近申请办理。

为了提高办事效率，“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，去年一季度，常州市保障和房产管理局正式启动新年审方式——“智能化年审”，充分利用民政、社保、公积金、车管所、不动产登记等部门的共享数据，以“后台协查”、“信息筛选”与“诚信申报”相结合的方式确定保障家庭周期内的保障房享受资格，提高年审的有效率，更加方便广大群众，以往年审中“往返跑、盖章多、材料繁”等情况大大减少。

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