发布时间：12月20日上午9：30
发布地点：行政中心惠风厅
发布主题：常州市残疾人普查情况新闻发布会
发布人员：郭逸新 常州市残联党组书记、理事长
董 明 常州市残联副理事长
史红芳 常州市残联教育就业处处长
主 持 人：陆 炜 中共常州市委宣传部新闻发布管理处处长
发布会主席台
发布会现场
陆 炜 中共常州市委宣传部新闻发布管理处处长
陆 炜：新闻界的朋友们，大家上午好！
今天我们在这里召开新闻发布会，由常州市残联党组书记、理事长郭逸新先生，常州市残联副理事长董明先生，以及 常州市残联教育就业处处长史红芳女士共同向各位媒体朋友介绍本次常州市残疾人普查结果的有关情况。
下面，首先有请常州市残联党组书记、理事长郭逸新先生作新闻发布。
郭逸新 常州市残联党组书记、理事长
郭逸新：各位来宾、新闻界的朋友们，大家好！
下面，我向大家发布常州市残疾人普查结果的有关情况。
为了全面了解全市残疾人的生存和发展状况，找准残疾人事业实现“十二五”目标和率先实现基本现代化目标的思路措施，打牢残疾人工作基础，经市政府批准，全市于2012年3月1日至12月31日开展了残疾人普查工作。普查采取上门和集中自愿登记相结合的方式，较全面的掌握了残疾人的整体情况。
一、全市残疾人总体概况
（一）残疾人比例、数量和类型构成
本次普查结果显示，全市有153653名残疾人 自愿接受了普查，这个数据离抽样调查有一定差据，自愿接受调查的残疾人占全市总人口的4.23%，与第二次抽样调查的5.92%的比例也有一定差距。
153653名残疾人中，持证残疾人有68155人，占本次普查残疾人总量的44.36%，疑似残疾人85498人，占55.64%；男性残疾人为81450人，占53.01%，女性残疾人为72203人，占46.99%；城市残疾人48227人，占31.39%，农村残疾人105426人，占68.61%。
从年龄来看，0-6岁残疾儿童242人，7-24岁青少年残疾人4386人，25-59岁青壮年残疾人59706人，60岁以上老年残疾人89319人。
从残疾程度看，一级残疾7542人，占11.06%；二级残疾16704人，占24.51%；三级残疾25598人，占37.56%；四级残疾18311人，占26.87%。
从残疾类别看，视力残疾27969人，占18.20%；听力残疾26989人，占17.57%；言语残疾1655人，占1.08%；肢体残疾70043人，占45.59%；智力残疾14049人，占9.14%；精神残疾11728人，占7.63%；多重残疾1220人，占0.79%。
从婚姻状况看，20周岁以上残疾人中，未婚占10.05%；初婚有配偶占63.23%；再婚有配偶占1.51%；离婚占3.16%；丧偶占21.16%。残疾人有配偶人口比重比社会平均水平低 17.5个百分点，丧偶人口比重比社会平均水平高15.8个百分点。
（二）致残原因分析
视力残疾因遗传、先天异常或发育障碍因素导致的占12.99%，后天致残占87.01%，其中白内障是导致视力残疾的重要原因，占到22.27%，其他主要原因是屈光不正和弱视、青光眼、视网膜色素膜病变，分别占11.46%、9.67%、7.72%。
听力残疾主要致残原因是老年性耳聋，占到61.58%，其他原因是遗传、中耳炎、自身免疫缺陷性疾病、药物中毒，分别占5.93%、5.40%、4.40%、3.39%。
言语残疾人中，因出生缺陷或发育障碍造成残疾的占21.21%；因各类疾病导致残疾的占44.78%，其中听力障碍引起的占11.53%；因创伤及意外伤害造成的残疾占4.52%。
肢体残疾中，先天致残的占14.66%，主要是脑性瘫痪和发育畸形所导致。后天致残者占85.34%，其中骨关节病致残20.14%，脑血管疾病致残13.45%，脊髓灰质炎、脊髓疾病和脊髓损伤占11.42%；各类外伤致残占到27.90%，其中工伤致残8.46%，交通事故致残7.09%。
智力残疾中，遗传和发育畸形等先天致残的占21.42%，后天致残者中，脑疾病是主要致残原因，占34.80%，此外各类外伤占到9.91%，产伤、新生儿窒息、早产儿、低体重和过期产致残者占6.77%，惊厥性疾病占3.87%。
精神残疾主要致残原因是精神分裂症、痴呆和心理障碍，分别占37.74%、15.49%、9.92%。精神分裂症发病与年龄有一定关系，多发生于青壮年，女性患者是男性患者的1.13倍，城市发生率是农村发生率的2倍。
（三）残疾人教育状况
全市15岁及以上残疾人群中，未上过学的达到21.31%,是全市的5倍 ，小学文化程度的占38.88%，初中文化程度的占30.03%，高中及中专文化程度的占7.74%，大专学历占1.27%，本科学历占0.74%，研究生及以上学历占0.02%。7- 25岁残疾人中，未上过学的有1157人，占23.23%，是全市7-25岁未上过学总人数4833人的23.94%，小学文化程度的占31.64%，初中文化程度的占28.05%，高中及中专文化程度的占11.38%，大专学历的3.99%，本科及以上学历的占1.71%。
值得注意的是，城乡残疾人受教育程度差异较大，农村小学文化程度以下的比城市高出20.22个百分点，而高中以上文化程度的低于城市15.59个百分点。
（四）残疾人就业状况
全市18-55岁的残疾人51202人，占残疾人总数的33.3%，就业率为44.4%，其中男性就业率49.6%，女性就业率为37.1%。其中，城市18-55岁残疾人就业率为38.1%，其中男性就业率42.2%，女性就业率为33.1%；农村18-55岁残疾人就业率47.0%，其中男性就业率51.6%，女性就业率为39.9%。
各类残疾人就业状况有一定的差异性。18-55岁残疾人中，视力残疾就业率为42.50%，听力残疾就业率为60.41%，言语残疾就业率为49.28%，肢体残疾就业率为51.71%，智力残疾就业率为32.69%，精神残疾就业率为22.78%，多重残疾就业率为28.57%。
（五）残疾人社会保障状况
全市已纳入低保的残疾人为11092人，其中城市3587人，农村7505人。各类残疾人中，纳入低保的比例由高到低分别是：智力残疾18.15%，精神残疾16.08%，肢体残疾6.34%，多重残疾4.12%，视力残疾3.99%，听力残疾3.71%，言语残疾3.16%。
全市16岁以上残疾人共有15.22万人，其中城市户籍残疾人有2.75万人填报参加了养老保险，有4.19万人填报参加了医疗保险；农村户籍残疾人有3.98万人填报参加了养老保险，有10.06万人填报参加了医疗保险。与2006年抽样调查数据相比，残疾人参加社会保险比例有了显著的提升。
（六）残疾人家庭及生活状况
全市15岁及15岁以上残疾人共有15.24万人，其中2.3万名残疾人有工资收入，2.82万人有离退休金，剩余10.12万残疾人没有稳定收入，其中靠家庭供养的达到7.69万人，超过残疾人总数的一半，2.43万人领取低保补助、重残救助、护理补贴等基本生活费。
从调查到的市辖区情况看，城市残疾人家庭年人均收入为14334元，比市区家庭年人均可支配收入少15495元 ，农村残疾人家庭年人均收入为12836元，比全市农民年人均纯收入少2002元。市区每百户残疾人家庭拥有彩电97台，电冰箱84台，洗衣机85台，电话77部，电脑35台。自有住房占95.0%，租赁住房占2.1%，借用住房占1.2%，廉租房和经济适用房占0.8%，残疾人家庭人均住房建筑面积36.9平方米。
二、下一步我市主要工作
面对新的形势，今后一段时期特别是“十二五”期间，要推进残疾人基本现代化，我们将着力做好以下工作：
一是加强预防，切实建立全社会的防残机制。把工作重心前移，建立政府领导下的部门联动机制，有效普及残疾预防知识，并建立残疾预防和科研基地，开展专业化、系统化、全面化康复服务，推动全民健康行动。
二是加强保障，切实维护残疾人的合法权益。保障残疾人的基本生活权利，落实重残低保、护理补贴、经济适用房廉租房等一系列优惠政策；制定鼓励政策，采取购买服务、民办公助等形式，举办各种类型和各种层次的残疾人福利、托养机构，集中收养安置中、重度残疾人和精神病人；保障残疾人“参与、共享”社会的权利，着力开展法律援助工作，积极支持残疾人参与国家政治、经济、社会的管理；加大残疾人无障碍环境建设，逐步消除残疾人参与社会的设施和信息障碍，促进残疾人更多地融入主流社会；保障残疾人的文化体育权利。
三是加强培养，切实提高残疾人的综合素质。继续将残疾儿童少年教育纳入各级政府和教育行政部门发展规划并加大经费投入和检查考核力度，促进残疾儿童少年学前教育、义务教育、高中教育和职业技术教育健康协调快速发展。建立健全残疾人教育救助制度，免除残疾学生学杂费、代办费、住宿费，补助生活费，对残疾学生和生活困难残疾人家庭子女发放教育专项补贴，对考上中等以上学校的残疾人学生实施奖励政策，提高补贴标准；推动学龄前重度残疾儿童抢救性康复与学前教育相结合，积极为重度残疾人接受教育创造条件；大力开展残疾人职业技术教育。根据残疾人的状况，把就业作为改善残疾人状况的根本出发点，推动残疾人就业上水平，着力以扶持残疾人创业为根本抓手，采取资金扶持、贷款贴息、社保补贴、岗位补贴等措施，创建残疾人创业产业园、创业基地、创业点，并典型引路，让更多残疾人切实就业、转型就业、高档次就业。
四是加强服务，切实提升残疾人工作的整体效能。一方面要做强残疾人产业，推动常州年产值上百亿元的残疾人辅助器具企业、医疗器械生产厂家、盲人按摩机构以及从事康复的专业机构提升能力，做强常州特色康复产业，以企业反哺残疾人事业；另一方面，要形成现代化的服务体系，坚持政府、社会、家庭一齐上的原则，多渠道筹集资金，加大残疾人基础性工作的投入，改善服务手段和条件，用现代化的服务方法服务残疾人现代化建设；第三，构筑残疾人信息网络和服务平台，让残疾人在家中就能提出服务要求，享受相关服务；第四，进一步加强社区、乡镇康复、日间照料为一体的残疾人综合服务站点建设；第五，继续加强残联的综合协调能力，充分发挥其承担政府、社会之间的桥梁作用，把人才和服务队伍建设作为制高点，在分析把握现有残疾人工作者整体状况的基础上，分阶段、分类、分层次、分地区培训残疾人工作者，全面夯实残疾人工作组织基础。
陆 炜：下面欢迎各位新闻界朋友提问。
常州日报记者提问
常州日报记者：与2006年第二次残疾人抽样调查数据相比，此次普查显示我市残疾人群体有哪些变化？
郭逸新：近几年来，我市残疾人群体的变化主要有4方面：第一，残疾人性别结构发生变化。2006年抽查全省残疾人性别比（以女性为100）为93.97，本次普查性别比为112.81，男性残疾人已明显多于女性。第二，残疾人城乡分布结构小幅调整。2006年抽查全省城市残疾人占25.89%，农村残疾人占74.11%，本次普查城市残疾人占31.39%，农村残疾人占68.61%，比较可见，随着城市化进程不断推进，城市残疾人数量在逐步增加，但多数仍然分布在农村。第三，残疾人年龄结构老化。两次调查年龄结构比例变化不大，0-6岁儿童残疾所占比例为负增长，60岁以上老年残疾人比重维持在60%左右，但随着人口老龄化进程进一步加快，人口寿命延长，残疾人口将趋于高龄化。第四，各残疾类别比例有所变化。肢体、智力残疾所占比重翻了一番，听力、精神所占比重大幅下降。
常州人民广播电台记者提问
常州人民广播电台记者：我市已就业残疾人中，主要的就业类型是什么？
郭逸新：我市残疾人的就业类型主要有按比例就业、集中安置就业、自主创业、非正规就业等。此次普查显示，我市2.27万已就业残疾人中，按比例就业的占21.20%，集中安置就业的占21.20%，自主创业的占4.48%，非正规就业的占52.97%，盲人保健按摩的占0.16%。
中新社记者提问
中新社记者：当前我市残疾人事业面临着怎样的形势？
董 明 常州市残联副理事长
董 明：普查显示，我市的残疾人事业取得了长足进展，但残疾人的状况依然不容乐观。
对照苏州残疾人基本现代化标准，据普查的15.36万残疾人看，只有免费乘坐公交享有率、免费游园享有率等极少数指标实现了目标,而其中残疾人收入、生活质量、居住条件、社会保险等核心指标离目标值还有很大差距。残疾人数量庞大，各项需求巨大，缩小残健差距的任务将更加艰巨。
此外，残疾人事业不平衡性表现明显。城市残疾人占残疾人总数的31.39%，农村残疾人占残疾人总数的68.61%，数量巨大。在受教育状况、生活扶助、生活保障、文化体育等方面，城乡残疾人同样存在较大差别。残疾程度轻重之别，从而带来残疾人自身自理、自立状况的不同，加之残疾人家庭和外部条件的差别，残疾人群体之间存在相当差距。
此外，防残、残疾人教育、残疾人参保、残疾人就业、无障碍设施建设、残疾人辅助器具配备、残疾人参政议政等工作的方法和水平都有待进一步创新。
南京晨报记者提问
南京晨报记者：发布词中提到，我市将大力开展残疾人职业技术教育，请问具体将有哪些举措？
史红芳 常州市残联教育就业处处长
史红芳：建立残疾人职业培训中心或基地，以市场需求为导向，积极开展适应劳动力市场需求和自主创业的残疾人职业培训，根据需要拓展高科技项目，帮助残疾人提高自身技能。同时将技能培训通过网络向残疾人开放，让更多的残疾人得到技能培训服务。建立远程培训教育系统，让有条件的残疾人在家中就能享受到高等培训教育，甚至可以获得高等学历文凭。
陆 炜：记者提问就安排到这里，如果大家还有什么问题想深入了解，会后可以继续采访。再次感谢大家出席今天的新闻发布会，并希望大家一如既往关心、关注常州各项事业的发展！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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