发布时间：2022年12月30日14:30
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：2022年民生实事完成情况系列新闻发布会（七）
发布人员：刘锁龙 市住建局副局长
陈卫兵 市应急管理局副局长
王 琦 市市场监管局副局长
季宏林 市红十字会副会长
主 持 人： 薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
薛静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
【薛静】
各位媒体朋友，大家下午好，欢迎参加今天的新闻发布会。我们继续召开“向人民汇报·2022年民生实事完成情况”系列新闻发布会第七场发布会，向大家介绍我市公共安全提升工程的相关情况。
下面，我向大家介绍出席发布会的领导，他们是：市住建局副局长刘锁龙先生，市应急管理局副局长陈卫兵先生，市市场监管局副局长王琦先生，市红十字会副会长季宏林先生。欢迎他们。
首先，请陈副局长介绍我市公共安全提升工程的情况。
陈卫兵 市应急管理局副局长
【陈卫兵】
各位媒体朋友：
大家好！
我代表市应急管理局对各位媒体朋友一年来对全市安全生产工作和应急管理事业的关心与支持表示衷心的感谢。
首先，介绍一下今年以来安全生产重点工作情况：
今年以来，我们坚决贯彻落实中央和省市有关决策部署，围绕“大安全”，聚焦“小切口”，突出“实、细、严”，纵深推进安全生产专项整治、市域公共安全体系建设、“危污乱散低”综合治理等重点工作，为全市“532”发展战略提供了坚强的安全保障。1—11月份，全市累计发生各类生产安全事故70起，同比下降46%；死亡45人，同比下降33%。
一是坚持高位引领，大安全理念树得更牢。市委市政府主要领导常态化督导检查、调度安全生产工作，市委常委会、政府常务会议每月研究部署安全生产工作，市委开创性开展安全生产专项巡察，市政府成立由8个市领导分别带队的安全生产综合督导组，以上率下将安全生产责任链条压得更紧。二是坚持靶向发力，重难点问题落得更实。全面落实专项整治42项重点任务，全部完成国务院、省督导巡查反馈的703条问题的整改闭环，全力开展涵盖10个重点行业领域共77项内容的百日攻坚行动，确保隐患排查整治到边到底。针对高坠事故多发，制定推广高处作业“1311”工作法；针对部分行业领域监管力量不足的实际，加强社团组织安全生产互助。同时，加快新业态新领域的研究，起草《锂离子电池工厂安全风险管控指南》等一批地方规章、标准。三是坚持末端问效，基础性工作抓得更细。建成覆盖全市所有镇街（开发区）共1081个安全生产专属网格，并持续规范专属网格的常态化运行；深化落实风险报告制度，大力推广运用“常安码”，为企业落实双重预防机制提供助力支撑。
下面，介绍一下今年公共安全体系建设情况：
一是强化统筹布局，高标准进行工作部署。年初，市委市政府专门召开全市安全发展推进会议，印发公共安全体系建设各专项规划，全市上下以公共安全体系“1+29”规划为引领，建立健全“实时跟进、动态跟踪、催办督办”的工作机制，加强精准监督和协同联动，扎实推动各项工作落地落实。二是强化协调联动，高质量实施重点项目。在市安委办的统筹协调下，各地区和29个市级部门分工协作，大力推动“532”发展战略6大工程27项重点项目（工作）98项具体项目（工作）实施，目前各项目（工作）均已完成或超额完成年度目标任务。同时，按照“试点先行、示范带动”原则，市区同向发力、精心组织、认真实施5个市级试点项目、37个区级个性项目，特别是新北区区域风险评估、武进区基层应急体系和能力建设、常州经开区深化“危污乱散低”出清提升行动等市级试点项目成效明显。三是强化攻坚克难，高水平推进创新增效。市公安、住建、应急等部门，聚焦危险化学品、城镇燃气、道路交通等风险等级较高的行业领域，先后出台《常州市租赁住房安全管理条例》等地方性法规、规章，制订推广《安全生产技术服务机构管理基本规范》等地方标准；市教育局全省率先研发安全教育地方课程和校本课程，重点推进武进区《安全教育知识读本》试点工作；溧阳市全力打造“智能制造+应急产业”特色园区，获得国家级应急产业示范基地牌子。
最后，介绍一下安全宣传“五进”和公共安全体验馆建设情况：
安全宣传“五进”工作是常州市“532”发展战略的重点工作之一，也是常州市公共安全体系建设的重要内容。年初，市安委办印发了《常州市安全宣传“五进”试点单位验收标准（试行）》，并对第一批（7个）安全宣传“五进”示范单位进行了验收，第二批（17个）试点单位的工作也在全面推进。市安委办通过政府购买服务将安全文化及应急自救互救知识综合演出送入企业和学校、送进社区和农村，截至目前，市级层面今年组织完成20余场。盛瑞（常州）特种材料有限公司、武进区湟里镇西墅村、戚墅堰街道花溪社区、常州市实验小学平冈校区、天宁区茶山街道等分别在进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭方面做出亮点成效，全面展示常州“五进”工作好的做法和成果，初步形成“常州品牌”。
公共安全体验馆建设是全市“532”发展战略的重点项目之一，也是年度市政府民生实事项目。近年来，我市先后制定出台了《常州市公共安全体验馆建设指导意见》和《常州市公共安全体验馆建设标准（试行）》，在全省率先推进安全体验场馆建设，助力安全宣传“五进”活动。今年，按照“政府主导、社会参与、分类推进、数字支撑、特色引领”的原则，通过“新建+扩建”“整合+提升”等方式，推动建成了一批集科普、演示、体验、宣传等功能于一体的公共安全体验馆，为提升全民公共安全意识和自救互救能力起到了较好的示范带动作用。截至目前，已建成各类公共安全体验馆20家。下一步，我市将进一步提升公共安全体验馆“建”的力度、“管”的强度、“用”的热度、“育”的深度，真正打造全民安全教育“常州样板”。
各位记者朋友，人民至上、生命至上，安全生产事关人民群众生命安危，我们将时刻绷紧安全生产这根弦，采取多种措施，全面增强全民安全意识、提高公众安全素质，确保我市安全生产形势持续平稳。
谢谢大家！
【薛静】
感谢陈副局长的介绍，下面请媒体朋友就关心的问题提问。提问前请举手示意。好，中新社记者请提问。
中新社记者现场提问
【中新社记者】
燃气安全事关千家万户，我关注到这项工作由市住建局和市市场监管局牵头负责，能否请两位负责人给我们介绍下围绕燃气安全提升开展了哪些工作？以及在燃气灶具及其配件产品质量专项检查的相关情况。
刘锁龙 市住建局副局长
【刘锁龙】
感谢各位媒体朋友对住房和城乡建设的关心支持！下面，我就燃气安全提升工作等问题进行回答。
2022年，围绕燃气安全提升，我们主要开展了以下工作：一是进一步统筹城镇燃气安全监管工作。明确城镇燃气安全生产领域五方责任，召开城镇燃气专委会年度会议，组织开展了车库违规使用燃气整治、城镇燃气安全专项检查、燃气领域安全生产百日攻坚、打击瓶装气违规配送、打击“黑气”专项执法等专项行动。二是进一步加强对燃气企业的管理。全面从严做好燃气经营许可工作，编印《瓶装液化气管理标准汇编》，开展燃气企业许可资质动态核查工作；强化对企业的规范化管理，建立安全总监管理、应急预案管理、规范配送要求、强化信息化监管等一系列管理制度，今年以来立案查处违法供气行为6起，处罚金额共计28万元。大力推进整合工作，基本完成常武地区液化气整合过渡期工作，新液化气公司已取得燃气经营许可证、充装证等基本证照，完成供应站点、配送人员及车辆、专色气瓶、瓶装气用户等环节的全面梳理。三是进一步强化燃气设施及重点领域安全排查。聘请第三方机构定期对燃气场站设施抽查检查，截至目前，共发现安全隐患542个，已整改507个，整改率94%。建立燃气管线第三方破坏防控会商机制，组建常州燃气管线卫士工作群，搭建项目交底及信息共享平台。今年以来立案查处管道燃气设施第三方破坏3起，罚款16.5万元。上半年，开展车库违规使用燃气专项整治工作，摸排8132户存在安全隐患的小区车库，拆除天然气管道755户，回收液化气钢瓶7377户，整治比例达到100%。组织开展经营性瓶装液化气用户风险隐患专项排查整治工作，重点检查餐饮场所燃气泄漏保护装置的安装使用情况。四是进一步开展燃气居民使用安全行动。围绕用户安全开展一系列宣传教育活动，今年以来，共发放安全用气常识、提醒等宣传手册50余万份，发送短信600余万条，微信及QQ群提醒1440余万条；推行违规使用燃气有奖举报制度，通过全市网格员系统宣传燃气安全使用知识，研发并推广使用燃气安全服务小程序；编制面向中小学生的燃气安全教育视频并投放市级安全教育平台，组织学校、老师及学生共同学习燃气使用安全，平台受众70余万户。
在这里，我也想提醒广大的居民，一定要注意正确安全地使用燃气，在使用燃气时，要开窗保持室内空气流通并且人不离开；购买合格的燃气灶具、热水器及连接软管等配件；配合做好入户安检工作；如闻到异味，请及时开窗通风，撤离现场并在安全的地方拨打燃气报警电话。
王琦 市市场监管局副局长
【王琦】
今年以来，常州市市场监管局组织全市市场监管部门认真履行职责，大力开展燃气具及配件产品质量安全专项整治工作，做到压实责任，细化举措，大力推进，工作成效显著，全市生产销售企业的产品质量安全主体责任意识得到普遍增强，商家销售不符合标准的“灶管阀”的行为得到有效遏制。具体做了以下几方面的工作：
一是全面排查治理。组织辖市区市场监管局开展燃气灶具及配件质量安全排查治理行动，年内全市出动行政执法人员3000余人次，开展多轮“扫街”行动，共检查生产销售单位1155家，累计下架或查扣产品1131台件，对65家销售无熄火保护装置的燃气灶具、无3C认证的家用燃气灶具、出口压力可调的调压器等问题产品的单位进行调查处理，已结案23起。
二是分批监督抽查。加大“灶管阀”质量抽检力度，先后组织开展流通领域8批次家用燃气灶、8批次瓶装液化石油气调压器、14批次燃气用具连接用软管、4批次可燃气体探测器产品质量市级抽检工作，共发现2批次不合格产品，对不合格产品销售单位及时进行后处理，并通报生产企业所在地市场监管部门。
三是广泛宣传培训。为提升基层监管人员的监管能力，举办了全市市场监管系统140余人参加的燃气具及配件产品质量监管业务培训班，制订了《现场执法检查工作指引》。向“灶管阀”生产销售单位和市民发放16000份《燃气器具及其配件产品质量要点》宣传手册，要求生产销售单位签订“灶管阀”质量安全承诺书，组织各级行政约谈47次。
四是深化暗访督察。市市场监管局结合节假日等时间节点，坚持问题导向，先后对各辖市区的重点批发市场、大型超市、农村市场和城郊接合部销售“灶管阀”产品质量安全进行2轮暗访督察，督察发现销售产品存在质量问题要求立即下架，并由辖市区局加强督促整改和后续跟踪监管，依法查处质量违法行为。
下一步，市市场监管局将始终保持高压态势，持续做到“四个强化”：强化落实部门监管责任，强化生产销售单位主体责任，强化产品质量监督抽查，强化质量违法行为惩处。同时，也鼓励广大市民朋友如有发现销售问题“灶管阀”的情况，及时通过12345或12315向市场监管部门反映，我们会及时组织调查处理，切实从源头上把好“灶管阀”质量安全关。
新华日报记者现场提问
【新华日报记者】
应急救护技能培训是红十字会的传统工作和法定职责，我们注意到在今年的“全民自救互救能力提升工程”中，市红十字会广泛开展群众性救护培训，请问市红十字会通过哪些举措做好这项工作的？
季宏林 市红十字会副会长
【季宏林】
大家好！衷心感谢社会各界对常州市红十字人道事业的关心和支持。2022年，在市委市政府的正确领导下，市红十字会紧紧围绕全市“532”发展战略“全民自救互救能力提升工程”项目和2022年民生实事项目“公共安全提升工程”，以“救”在身边十大公益行动为抓手，通过强化部门联动、打造专业团队、突出工作重点、注重宣传实效，深入实施“公益性应急救护百万培训”，取得了较好效果。截至目前，全市共完成全民自救互救线上+线下培训近千场，开展主题宣传活动50余场，完成普及性培训63643人次，新增取得“应急救护员”资质10669人，开展CPR+AED培训2366人，超额完成今年民生实事项目任务。为高质量完成此项任务，我们主要从以下几个方面抓好落实：
一是加强组织领导。年初结合总会、省会通知以及市委市政府“532”发展战略“全民自救互救能力提升工程”项目要求，制定《常州市红十字会服务“532”发展战略实施方案》，广泛开展“救在身边”十大公益行动，推进应急救护培训进社区、进农村、进学校、进机关、进企业，全方位履行应急救护培训法定职，努力推动应急救护在各领域、各行业全覆盖。
二是主动对接协调。市红十字会成立由会领导牵头的5个应急救护专项联络小组，主动加强对外协调，强化部门联动，积极与市委组织部、市委党校、机关党工委、市卫健委、市应急管理局、驻常高校等合作，构建“救在身边”工作联动格局，推动应急救护培训走深走实。
三是抓好平台建设。今年以来，我们注重抓好培训平台建设，形成了以博爱家园为载体、以救护培训基地为阵地，以景区救护站为窗口的全方位培训格局。截至目前，全市共建成博爱家园62家，省市培训基地11家，景区救护站6家，把培训触角伸到基层最末端，打通红十字会服务基层“最后一公里”。
四是建强师资队伍。市红十字会充分发挥职能作用，积极培育本土师资力量，着力打造一支高素质的专业培训团队。今年以来，先后组织救护师资培训班二期，新增救护师资110人；举办救护师资轮训班二期，103名师资参加了轮训复训，进一步巩固提高了授课能力。目前全市共有红十字应急救护师资注册348人，部分优秀师资入选江苏省红十字应急救护省级师资库，并被评为省星级师资。
五是注重宣传普及。多渠道、多角度宣传应急救护的重要性，广泛宣传生命至上理念，引导社会各界关爱生命，是提高应急救护工作普及率的关键。近年来，我们充分利用直播、报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传应急救护培训工作，提高群众的知晓率和普及率。利用“5·8”红十字日、“5·12”防灾减灾日及“世界急救日”等重要时点，系统开展应急救护宣传、演练、培训活动， “人人学急救、急救为人人”的理念逐步深入人心。
【薛静】
由于时间关系，今天的提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，请与市政府新闻办联系。同时，请各位媒体朋友对本场发布会和接下来的系列发布继续关心和支持。
本场的发布会到此结束。
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