发布会主席台

    卢晓光    市委宣传部副部长、市委外宣办（市政府新闻办）主任

    【卢晓光】：

    各位新闻界的朋友，下午好，感谢大家参加常州市残疾人普查工作新闻发布会，今天发布会先请有关领导介绍常州市残疾人普查工作安排情况，以便各位记者朋友了解情况，有针对性地提问。今天我们请来了市残疾人普查工作领导小组副组长、市残联党组书记、理事长郭逸新先生，市残疾人普查工作领导小组成员、江苏省统计局常州调查局副局长吴晓燕女士，市残疾人普查工作领导小组成员、市残联副理事长董明先生。

    首先请郭理事长介绍常州市残疾人普查工作安排有关情况。

    郭逸新    市残疾人普查工作领导小组副组长、市残联党组书记、理事长

    【郭逸新】

    各位新闻媒体的朋友：
　　大家上午好，今天常州市残疾人普查工作领导小组、市残联在此召开新闻发布会，对我市开展全市性残疾人普查工作进行新闻发布。经常州市人民政府批准，我市将于2012年3月1日至12月31日开展常州市残疾人普查工作。这是继2006年第二次全国残疾人抽样调查之后，全市范围的、大规模的残疾人专项调查。
　　一、 普查内容：
　　本次普查主要了解残疾人的基本信息、生存现状及需求
　　情况等，包含姓名、性别、年龄、民族、行业、职业、婚姻、生育、死亡、住房、残疾类别、残疾等级等；以及在教育、康复、就业、培训、维权、托养、文体、社保、生活救助等方面的需求情况。调查结果将为制定残疾人事业发展规划、常州市康复产业发展规划、完善保障残疾人合法权益的法规政策、加强和改善对残疾人的服务、开展残疾预防等方面提供可靠的依据。
　　二、 普查对象：
　　江苏省常州市境内居住的本地户籍持证残疾人、疑似残
　　疾人和外地户籍在常州居住半年以上的持证残疾人；凡符合2006年5月全国第二次残疾人抽样调查颁布的《残疾标准、诊断和评定方法》标准的听力、视力、言语、肢体、智力、精神、多重的持证和疑似残疾人均有接受普查的义务。
　　三、 普查组织领导
　　常州市残疾人普查工作，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，在各级人民政府的领导下进行。
　　常州市成立以副市长居丽琴为组长的残疾人普查工作领导小组，由财政、教育、民政、卫生、公安、统计、残联等有关部门领导同志组成，负责对这次残疾人普查工作的全面领导与部署。领导小组下设残疾人普查办公室，负责这次普查的筹备和组织实施工作。各辖市（区）分别成立残疾人普查领导小组和办公室，乡镇（街道）分别成立相应的残疾人普查工作办公室，村委（社区）分别设立残疾人普查小组，负责本地区的残疾人普查全部工作。各部门按照分工，各负其责、通力协作、密切配合。
　　四、普查时间、阶段
　　本次普查的时间为3月1日至12月31日，普查分三个阶段进行，第一阶段是普查准备阶段，时间是从3月1日至5月31日。这一阶段主要是组建各级普查机构，落实普查经费，制定普查方案、培训和宣传细则，开展各种宣传活动，设计信息普查表和数据库，准备及发放普查物资，选调人员成立普查小组并组织培训，开展普查试点。
　　第二阶段是入户调查阶段，时间是6月1日至6月30日，采用社区村委集中登记和入户登记相结合的普查方法开展普查工作。村委、社区普查员在入户登记后，进行信息普查表的自查和互查审核，并进行编码处理和审核。
　　第三阶段是数据汇总处理、资料开发应用和总结表彰阶段，时间是从2012年7月到2013年1月。
　　五、进展情况
　　目前我们已经相继成立了各级普查机构，出台了普查实施方案、宣传方案，研发数据库，明天（4月10日）我们即将在钟楼区荷花池街道西新桥二村二社区和钟楼区新闸街道凌家村委开展为期一周的试点工作；一个是老小区比较多的残疾人，一个是农村转社区的，调查区域大难度也大。通过开展试点工作，我们会发现问题及时解决，包括修改普查表和数据库以及录入统计的全过程，以进一步完善全市的残疾人普查工作。下阶段，我们要划分普查区域、确定普查员，普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区，每个普查区至少配备2名普查员，普查员负责本村委、社区居住的残疾人集中登记或入户登记、编码及审核等工作。普查员及相关负责人经过培训考试合格后发放普查员证书。6月1日全市范围内的入户调查正式开始。
　　我们衷心感谢各位新闻媒体的朋友，多年来为宣传常州残疾人事业作出的努力。残疾人普查工作是我市发展残疾人事业的一项重大举措，体现了党和政府对残疾人的人文关怀和执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，必将对我市残疾人事业与经济社会协调发展和残疾人同全市人民共同构建幸福常州产生深远影响。社会的广泛发动、每个公民的支持配合是这次残疾人普查取得成功的关键，我们也希望能够通过各位的宣传，能够为普查工作营造良好的氛围，使普查工作深入人心，能进一步弘扬扶残助残的良好的风尚。
 

    中新社记者现场提问

    【中新社记者】：请问郭理事长，为什么要开展全市范围内的残疾人普查？

    郭逸新    市残疾人普查工作领导小组副组长、市残联党组书记、理事长

    【郭逸新】：我们开展普查工作主要有四个目的，归纳起来就是掌握底数、了解需求，搭建平台，打造产业。
　　（一）了解常州地区残疾人分布状况、和现状，明确清晰信息底数，根据第二次全国抽样调查的数据，推算出我市共有24.4万残疾人，但目前我们所掌握的，持残疾人证的残疾人不到10万，信息不清，底数不明，对开展残疾人就业、康复、扶贫等各方面工作都存在难度，对残疾人事业发展规划也无法拿出可靠的依据。
　　（二）了解残疾人的需求。十一五期间，各级政府相继出台了很多惠残政策，保障体系形成有力，服务体系初步建成，比如说康复中心、托养中心、扶贫基地等建设，都要根据残疾人的实际需求情况来有的放矢地建设完善，还有残疾人精神文化、体育健身、康复、教育、维权等方面的需求都要我们详细了解了，才能更好地为残疾人提供服务
　　（三）搭建平台。数据库建好了之后，我们下一步，要将数据库与公安、人社、交通、计生等联网，建成信息共享平台，了解我市残疾人的动态变化。要建立康复服务平台，让残疾人家庭与我们服务平台联网，使康复服务延伸到残疾人家。让残疾人在家中就能提出康复服务的需求，我们会及时了解，根据需求为残疾人提供有针对性的网络或上门服务。
　　（四）发展残疾人服务产业。要力争把我们的辅助器具产业、盲人按摩产业、残疾人创业基地、医疗器械产业，康复服务产业打造成全市第三产业中的一块重要内容。

 江南时报记者现场提问

    【江南时报记者】： 请问本次普查的内容主要是哪些？和残疾人抽样调查和人口普查有什么区别？

    吴晓燕    市残疾人普查工作领导小组成员、江苏省统计局常州调查局副局长

    【吴晓燕】：我们的信息普查表明天开始在试点使用，共分残疾人基础信息、残疾信息、致残原因、教育培训、劳动就业、社会保障、康复需求、康复服务、宣传文体、家庭信息十大类，七十八项，686个指标；试点结束后普查工作办公室将和相关软件设计公司继续完善；到6月1日全市范围正式使用。
　　这次残疾人普查是对我市持证残疾人和疑似残疾人和外地户籍在常州居住半年以上的持证残疾人，只针对上述重点人群，采取集中登记和入户登记相结合的普查方法开展普查工作。与人口普查及2006年全国第二次抽样调查的区别就是上述的对象和方式不同。
 

    中国商报记者现场提问

    【中国商报记者】：请问目前我市领证的残疾人在生活保障方面享有哪些优惠政策？

    董   明      市残疾人普查工作领导小组成员、市残联副理事长

    【董  明】：全市符合城乡居民最低生活保障的残疾人家庭做到应保尽保，城区4286人，农村有7046人得到保障；在最低生活保障的基础上，凡家庭中的持证残疾人每人每月增发60-100元的补贴金；凡市区低保内的生活不能自理的重度残疾人每人每月发放200元的护理补贴金，全市已有1863名符合政策的残疾人受益；市区无固定收入重残人员生活救助政策惠及11056名重残人员，有力的保障了他们的基本生活；2011年9月1日起，对一户多残、依老养残家庭中的残疾人进行救助，救助标准为当地城乡低保标准的60%；贫困重度残疾人和低保残疾人免费进入城乡居民养老保险，并得到医疗救助；全面落实残疾人高中阶段免费教育，特殊教育学校残疾学生两免一补、残疾学生和低保残疾人家庭子女学生的助学金补贴，2011年共救助697名符合条件的残疾学生和低保残疾人家庭子女学生助学补贴总计87.54万元
　　另外我市持证残疾人享受贫困对象白内障复明、贫困精神病人救助、0-14岁残疾儿童抢救性康复、免费乘坐市内公交（市区及武进持证残疾人）、旅游景点优惠、体育场馆优惠等多项优惠。
   【卢晓光】：由于时间关系，今天的提问就安排到这里。今天的发布会到此结束。谢谢各位！

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