发布时间：7月11日下午14:00
发布地点：常州市公安局佑民厅
发布主题：“常州公安向您报告”7月新闻发布会
发布人员：叶磊 治安支队副支队长
潘金俊 武进分局礼嘉派出所所长
章永 经开区横林派出所副所长
钱臻 经开区横林派出所民警
主持人员：顾燕 常州市公安局新闻中心新闻科科长
发布会主席台
发布会现场
顾燕 常州市公安局新闻中心新闻科科长
【顾燕】：
各位媒体朋友，大家好。感谢大家参加“常州公安向您报告”7月新闻发布会，今天发布会的主要内容有治安支队养犬管理新政实施以来的阶段性成效、禁毒支队第二季度毒情报告以及近期抗洪救灾中涌现的先进典型人物。为此我们请来了治安支队副支队长叶磊，武进分局礼嘉派出所所长潘金俊，经开区横林派出所副所长章永、民警钱臻向大家介绍有关情况。下面首先请治安支队副支队长叶磊介绍养犬管理新政实施以来的阶段性成效。
叶磊 治安支队副支队长
【叶磊】：
各位媒体朋友：大家好！
自去年10月份，市政府牵头推行养犬管理新政工作以来，市公安局探索出了“政府主导、民间运营、公众参与”的养犬管理社会化模式，借助专业机构力量，负责犬只收容救助、免疫办证等日常运营管理，承担相应责任风险，公安机关依法监督指导。通过试运行验证，这一社会化养犬管理模式破了公安机关涉犬“专业不专、力量不足”等问题；并受邀参加中国养犬管理研讨会做经验介绍，无锡和外省市宁夏、秦皇岛等十余个城市前来考察学习。
同时，市公安局以文明养犬宣传为抓手推进养犬管理工作，通过举办广场宣传、办证进社区、邀请前世界羽毛球冠军鲍春来明星站台宣传、化龙巷晒犬牌犬证、小手拉大手等多种形式宣传养犬管理规定和文明养犬常识，提升市民文明养犬素质。截至目前，我市城区共办理犬证犬牌8500余套，累计收容救助流浪犬532只，犬扰民、犬伤人警情同比下降15%，养犬管理工作取得了阶段性成效。
虽然我市城区养犬管理取得了新进展，但是犬噪音扰民、随地便溺、遛犬不束犬绳等不文明养犬行为仍时有发生；特别是进入夏季以来，天气炎热，犬只性情暴躁，又恰逢学生暑期，易发生犬伤人警情，因此借助新闻媒体再向市民提示一下养犬注意事项：
一是养犬免疫办证。养犬实行强制免疫和登记领证制度。市民养犬，持个人身份证、居住证等有效身份证明，到居住地附近“一站式”服务窗口为犬只免疫和登记，对符合饲养条件的犬只，免费办理犬证犬牌；对不符合饲养条件的犬只，告知养犬人将犬只自行处置。“一站式”服务窗口和养犬管理规定，市民可以关注“常州文明养犬”官方微信咨询互动。
二是犬只收容救助。遵循保护动物福利原则，市政府设立犬只留检所，用于留置、救助、处理流浪犬，具备犬只留置、免疫、医治、绝育、驯化、宣教、领养等多种功能，配备兽医师、驯犬师、犬只护理员、捕犬员等员工；委托专业机构负责运行，接受市民监督。并在高新、天宁、钟楼范围内试点运行，市民发现流浪犬可拨打犬只留检所电话，由工作人员上门免费收容救助，也可自行送至市犬只留检所。市民发现狂犬病犬，及时联系犬只留检所，由专业人员处置；犬只留检所作为我市养犬管理的新起点，力争从源头上解决因流浪犬等引发的犬扰民、犬伤人等社会问题。市犬只留检所电话：81091199，地址：钟楼区邹区镇戴庄。
与此同时，犬只留检所向社会公众推出免费领养服务。对收容救助的犬只，通过性格矫正、健康训练和医药治理，经综合评估符合领养条件的犬只，将在“平安常州网”或“常州文明养犬”微信发布领养信息。领养人年满18周岁，有固定住所，具有一定的经济基础，便可以到犬只留检所免费领养犬只。领养犬只均注射狂犬病疫苗，并绝育。
今天借助这个机会，提前告知大家，7月底我们将在吾悦广场举办一次大型的免费领养活动，请大家关注参与。
三是倡导文明养犬。不得因养犬干扰他人正常生活、影响公共秩序与安全、破坏环境卫生，不得随意虐待或遗弃犬只；倡导饲养绝育犬，严禁饲养危险犬；犬只在户外便溺，养犬人应当立即清除，犬只吠叫或有攻击行为要及时有效制止；携犬外出，应当挂犬牌、带犬证，束牵引带，由成年人牵领，并主动避让老人、残疾人、孕妇和儿童；不得携带犬只进入学校、医院、商场、商业街、饭店、展览馆、影剧院、体育场等公共场所；不得携带犬只乘坐公交车；携犬乘坐电梯，应当避开电梯乘坐高峰时间。盲人饲养导盲犬、肢体重残人士饲养扶助犬不受规定限制。
最后，需要重点强调的是，市政府推行养犬管理，其核心是保障人民群众生命健康安全，其中既有对养犬人权益，对犬只权益的保障，更有对非养犬市民权益的保障，通过规范养犬行为，切实维护社会秩序和市容环境卫生，提升常州城市文明形象。
【顾燕】：
养犬管理一直是城市管理的一个难点，文明养犬需要相关法律政策的约束，也需要市民朋友自觉规范自身的养犬行为，共同来营造文明养犬的秩序和氛围。我局从今年以来每季度定期向社会公布我市毒品形势，表明坚决打赢禁毒人民战争的决心。下面我代表禁毒支队通报二季度的毒品形势报告。
2016年二季度，全市共破获毒品刑事案件47起，抓获毒品犯罪嫌疑人50名；缴获各类毒品折合海洛因130.51克；查处吸毒行为人员833人。
综合起来看，我市毒品形势呈现三大特点：一是低龄化特征仍突出，多元化特点较明显。我市近六成吸毒人员年龄36岁以下，18至35周岁的448名，占总数的53.8%。在明确登记职业信息的吸毒人员中，无业人员290名，占34.8%；个体工商业者20名，占2.4%；工人34名，占4.1%。二是本市化占比率居高位，人员文化程度较低。二季度，本市籍494名，占总数的59.3%，本省外市籍129名，占总数的15.5%，外省籍210人，占总数的25.2%；文化程度高中7名、占14%,初中以下42名，占84%。三是破获容留他人吸毒刑事案件近六成。二季度，全市共破获毒品刑事案件47起。其中，按照案件类别看，容留他人吸毒案28起，占总数的59.6%；贩卖毒品案14起，占总数的29.8%；非法持有毒品案4起，占总数的8.5%。
以上是我市第二季度的毒品形势报告，发布会后相关数据会发给大家。
7月2日以来，我市遭到特大暴雨袭击，各地都出现了不同程度的汛情，在抗洪一线我们看到了民警、辅警、武警官兵还有老百姓自救的身影，媒体朋友们深入一线，用镜头和文字记录下那些感人的场景，弘扬正能量，在此，我们也向大家表示感谢。根据气象部门的预报，本周降雨量仍然较大，前期受灾严重的区域还没有得到彻底恢复，防汛形势仍然严峻。我市公安民警时刻准备着赶赴抢险救援一线，保护人民群众生命财产安全。今天，我们从前期抗洪救灾中涌现出的先进典型人物中选取了两位民警作为代表，也把他们请到了现场，让我们一起来听听来自一线现场的故事。首先请武进分局礼嘉派出所所长潘金俊讲述所里的一位老民警、老党员毛黎明在抗洪一线的故事。
潘金俊 武进分局礼嘉派出所所长
【潘金俊】：
一身蓝色的塑料雨衣早已遮不住雨水的浇淋，象征性地穿着；被雨水和泥浆浸透的头发凌乱地附着在上，充血的眼睛写满了疲惫……这是抗洪抢险期间，55岁的毛黎明作为一个党员民警，匆匆奔波在风雨中的身影。“冲在最前面的总是他！”我们所里的同事们这样评价，“老同志年纪最大，做事也最OK”。
7月1日傍晚，强降雨开始侵袭常州，致武进礼嘉辖区河水水位暴涨，雨水迅速形成镇村多处内涝，毛黎明管辖的华渡村委处在风雨飘摇之中，这个几乎年年都要遭遇不同程度内涝的社区让毛黎明一夜无眠。
华渡村委下辖的10个村民小组，共有300户居民近1700人。因村委地势较低并与运河等河道相邻，一旦遇到雨量密集、雨势大的情况，村里已有的排水系统无法及时排水而引起内涝。
7月2日一早，下了一夜的雨没有丝毫停止的迹象，毛黎明电话联系华渡村委干部，询问村子的汛情，不出所料地得到了村子西边的西官头、华渡桥等6个村民小组已经开始淹水了的消息。心急如焚之下，毛黎明火速赶往单位，他知道，一场恶战即将打响。老毛不知道的是，当晚在所里的值班警力，已经连夜行动，开展抗洪抢险了。
“因连日大雨致辖区河道水位上升，险情严重，8点前，全体民警、辅警到所集结。”7点半，礼嘉派出所全体警力几乎同时收到了这条短信，警情就是命令，抗洪抢险关系群众安危，等不得，慢不得，各路人马迅速赶至派出所。
8点，毛黎明随同全所50多名警力，冒雨一起赶赴受淹的华渡村委。
现场的情况远比想象的更加严重，锡溧漕河水漫过防洪堤坝，形成长50多米、20厘米高的水流向村子倒灌，暴涨的河水水位与村子地面形成了近2米的落差，堤坝的一处涵洞洞口因水位差异形成一道涌流，不停地向里冒着水。
情况紧急，现场没有准备泥沙，熟悉地理环境的毛黎明指挥大家挖泥灌袋，自己纵身跳入齐腰深的水中，接过同事传来的泥袋，一次一次堵向洞口……瓢泼大雨浇在每个人的身上，与暴雨整整抗争了4个多小时，老毛与同事们在50米长的堤坝足足堆上去6层泥袋，看到泥袋堆起的堤坝比河水水位高出了30公分，毛黎明这才缓缓舒了口气：“多一层泥袋就是多筑一份安全，老百姓就少一点损失。”
简陋的雨衣早已没有了防雨的功效，全身湿透却感觉不到一丝寒冷。就着雨水，在堤坝上吃完快餐，大家顿觉困乏。然而险情多发，刚刚放下餐盒，礼嘉东街告急。
没有调整的时间，多赶一步路就离救援更近一些，老毛一行再次赶往东街。
礼嘉东街是一条老街，贯穿集镇的河水水位已与驳岸相平，河水不断从驳岸上方涌入近200米长的街道，并在下水管道逆势而上，从街道的四个窨井口冲向路面，街道两边近百户居民家已浸泡在齐膝的河水中，水中夹杂着粪便和生活垃圾，污浊不堪。
老毛顾不得这些。“加高驳岸，围住窨井口。”在抢险队伍中，毛黎明的年纪最大，却总是不服老，大伙也都愿意听他的意见。人在水中行走有阻力，更何况还扛着沙袋，经过一个上午的奋战，体力已经透支，扛着沙袋的双手开始控制不住的颤抖，毛黎明咬牙坚持着。为了尽快让居民少受损失，扛完沙袋返回时，他带头沿途挨家挨户帮助群众转移物资。“在当时那个环境，谁也偷不了懒，一鼓作气赶紧做。”老毛后来说。
晚上6点多，险情得到缓解。回到所里，已是晚上7点，“因为水很脏，大家在水里泡了一天，身上发痒，回来后大家都赶着洗澡，冲淋的水总是来不及烧热。”轮到老毛洗时，也是用冷水草草冲了一下。
白天值班和昨晚抢险后轮休的警力再次出击。雨一直下，为了以防万一，老毛他们全部在所里待命。第二天，老毛的身上、腿上起了红红的疹子。
第二天早上8点不到，礼嘉多处出现险情，华渡村也再次告急，白云尖北面的毛家浜有一条10米多长的低洼处开始河水倒灌，危及南边4个村民小组。所里已没有多余警力，毛黎明带着10个警辅人员火速前往。“路上经过毛家桥时看见白茫茫的一片，我说完了，家里肯定淹了。”果然才到达抢险点不久，毛黎明就接到77岁的老母亲焦急的打来电话：“明明啊，家里被水淹了。”“我在抗洪，你们自己弄！”毛黎明仓促地挂断了母亲的电话，现场的险情容不得他一丝的顾虑和怠慢，近40厘米高的水位落差，使河水引成急流，肆意冲向村子。
凭着丰富的经验，毛黎明带领队员从低洼最深处开始堆积沙包。众人合力，一小时后，一条近190米长的人工沙包堤坝逐渐成形，地势最低处堆积了6层沙袋。然而，大雨滂沱，河水还在不停上涨，险情仍然无法得到缓解。要与时间赛跑，否则就前功尽弃，老毛果断向现场的村干部建议一边让人力持续堵截，一边请求机械设备支援。中午11点半，在人力和挖掘机共同发力的情况下，险情最终得到控制。
当天下午1点，周城河河堤出现多处管涌，洪水将南侧堤坝硬生生撕开了一道7米长的口子，严重威胁到河边的赵家头村。接到命令，老毛再次冲向第一方阵，扑向坝口，跳进齐腰深的水中，摔倒了站起来，滑倒了爬起来，一次又一次地接过同事们扔过来的沙袋，封堵缺口，打下铁桩，固定堤坝，全然不顾溅起的泥水，任由雨水的洗刷。
身上有责任，肩上有担当，在群众最需要的时候，毛黎明舍小家为大家，始终冲锋在前，守护了人民的家园。去年6月，常州同样遭受了洪涝，礼嘉镇何墅村委200多头成品猪被困在水中。老毛与同事们穿着雨鞋赶到现场，然而水早已没膝。猪粪混合着雨水一起灌进了老毛的鞋中，现场气味令人作呕。猪受雨水的惊吓，不听
花了一下午，将猪赶到了高地，为养猪户挽回了近百万元的损失。
从事社区工作已有25个年头，毛黎明坚持用双脚丈量民情，用心灵感民生，用行动排解民忧。社区见警率每月都在98%以上，今年6月更是达到了100%，辖区的残疾人员、低保户、参与老革命人员，老毛心里都记着帐，逢年过节便去探望，居民们亲切地称他为“老毛”、“毛警”、“毛警长”。他分管的华渡和庞家两个片区，发案数始终处于全所最低。
【顾燕】：
感谢潘所长的介绍，我们再来听听经开区分局横林派出所民警钱臻讲讲他在抗洪救援一线的故事。
钱臻 经开区分局横林派出所民警
【钱臻】：
作为社区民警，我深知保护群众的生命财产是我的职责，我家在横林镇新乐二村65号，就在运河边上，去年发洪水的时候我家就被淹过，今年也被淹了。7月3日早上6点多钟的时候我就醒了，下楼看到水已经漫到家里了，有30公分左右。而我分管的辖区，去年的几个村子是洪灾的重灾区，所以我一时也没顾得上把家里的水给排出去，赶紧开车到我的辖区去看一下，到了镇西村委的慈渎桥，那儿有8户人家进了水，我就赶紧和村委协调，并和村委一起与正在村里进行水利施工的工程队协商，动员施工队加入抗洪抢险的战斗，很快就稳定了危情。接着我又赶往了塘下头村，那儿的河水已经漫过了堤岸，我就和和村主任组织村联防、村民紧急抢险，筑建泥土防水墙，很快也堵住了河堤。在确保我辖区的情况稳定后我又马上赶到了新乐二村那里，和所里的民警、辅警一起铲沙下车、灌沙入袋、扛移沙包、堆筑水堤，衣服也湿了好几遍，我也顾不上回家换了，我们就这么一鼓作气干到了下午四点多钟，水位降到了30厘米左右，新乐二村的汛情得到了有效的控制，我们没敢缓口气，继续把堤坝筑高筑宽一点，以防下一次暴雨的到来。到下午5点左右，居民家的水基本全部退去，大家都松了口气，稍微可以休息一下了，那天是我值班，我就直接赶回所里，其他人也没有松懈，回到所里继续备勤待命，防止新的险情发生。
【顾燕】：
感谢钱臻警官的讲述，故事里没有生死焦灼，没有惊心动魄，有的是每个普通民警在抗洪现场真心的付出，是职责更是情感。我们来听听横林派出所副所长章永对钱臻的评价。
章永 经开区横林派出所副所长
【章永】：
今年梅雨期以来，连绵的梅雨让运河横林段水位不断上涨，并7月1日已超过警戒线。7月3日凌晨5点，暴雨让运河横林段水倒灌，横林林南1、2村、宣家浜8户人家、新乐1、2村均发生汛情，其中以新乐1、2村汛情最为严重，水深接近1m。我们横林派出所立即派出警力80余名参与抗洪救险，其中民警三十余名、辅警四十余名。前后共装沙包7千袋，筑建沙包墙近300米，共计30吨黄沙，装运5车，通过筑沙包排水的方式，汛情得到了有效的控制。在此次抗洪救灾中，派出所民警共转移灾区居民一百多户，切实保障了人民群众的利益。
参与这次的抗洪救灾的民警里，钱臻是其中年纪比较大的，而且在98年横林崔桥共庆村委白塘头村河堤发大水的时候钱臻在水里奋战了一天一夜，也落下了点毛病，一到阴雨天腰就很疼，后来就发展成了腰椎间盘突出，但他始终牢记责任和使命，有勇争第一的决心和信心，在堆沙包时也不愿落在年轻人的后头，从警多年来已成了习惯。
【顾燕】：
好的，谢谢章所。毛黎明和钱臻同志只是众多奋战在抗洪一线的民警代表，还有很多民警像他们一样默默付出不求回报，只为辖区百姓安全。发布会后我们也会选取一些人物故事推送给大家，各位记者朋友还有要提问的吗？
常州电视台记者
【常州电视台】：
我是常州电视台的记者。我想问的是，现在犬只的领养情况怎么样？在这些领养的家庭或个人中，有没有印象比较深刻的？
【叶磊】：
从去年10月份到目前为止有犬只被领养，尽管我们加大了宣传力度，但领养的人不是很多，这主要是和市场上一些私下交易有关，因为目前缺乏一个规范的市场，许多人私自繁殖幼犬后进行变卖。在这个方面，我们将进一步进行思考和探索，希望能够找出一条疏通的渠道及办法。
此外，今年7月底，我们将在吾悦国际广场举行大型领养活动，符合条件的犬只大概有20只左右，这些待领养的犬必须要经过免疫，而且要经过驯犬师的培训。我们也欢迎广大市民能积极参加这次领养活动。
中吴网记者
【中吴网】：
我是常州网的记者。最近连续的降雨，礼嘉派出所最早出现汛情的，想问一下潘所长，能不能介绍一下目前礼嘉的整体情况和下一步如何开展有效的防汛。
【潘金俊】：
截止到今天中午，之前受淹的华渡、建东、礼嘉东街包括老街的积水都已排出，尤其是老街的窨井和河道是相通的，我们通过沙袋把老街分割成块，用沙袋把每一个涵井架高之后进行排涝。目前，受灾严重的礼嘉老街段的积水已全部排光，就只剩礼嘉桥北还有一点积水。今天下午还在加固相关区域的堤坝，我们也将全力抵御台风“尼伯特”带来的影响。
【顾燕】：
好的，没有问题的话，今天的发布会到此结束。感谢各位的参与！
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