《常州市低收入家庭住房公积金贷款贴息暂行办法》的政策解读

问题

1.为什么要实施低收入家庭住房公积金贷款贴息？

2.我市的低收入家庭住房公积金贷款贴息暂行办法有什么特点？

3.在当前的形势下推出低收入家庭住房公积金贷款贴息的现实意义是什么？

4.职工符合什么条件就可申请住房公积金贷款贴息？

5.住房公积金贷款贴息金额如何计算？

6.如何申请住房公积金贷款贴息？（申请材料、申请时间、受理点）

7.办理公积金贴息有哪些审核环节？

一、为什么要实施低收入家庭住房公积金贷款贴息？

我市住房公积金贷款政策对中低收入职工的倾斜扶持是实现住房保障的有力举措。据统计，全市已有11.42万家庭办理住房公积金低息贷款190.47亿元，其中89.49%是家庭人均收入低于全市职工平均工资的中低收入家庭，92%为购买首套自住住房。

在市住房公积金管理中心开展的职工家庭贷后情况调查中，少数已贷款家庭在还贷期间因失业、疾病、意外等原因，经济发生困难，归还贷款利息可能造成家庭生活水平进一步下降，期望获得更多的政策扶助。考虑到这部分职工的切实需求，本着“取之于民，用之于民，造福于民”的原则，对低收入家庭实施住房公积金贷款贴息，可以充分发挥住房公积金对低收入职工家庭的体系内救助作用，切实帮助低收入家庭解决住房困难，让困难职工共享改革发展的成果，构建和谐社会。

二、我市的低收入家庭住房公积金贷款贴息暂行办法有什么特点?

我市的低收入家庭住房公积金贷款贴息暂行办法具有三个特点：

一是贴息条件有明确的标准。首先贴息申请人必须是住房公积金贷款的主借款人且正常还贷，其次能够提供本人属于常州市低保、特困或低保边缘家庭成员的证明，即持有经民政部门或总工会上年度认定的《城市（农村）居民最低生活保障证》、《低保边缘困难家庭救助证》、《特困职工证》，第三是贷款购买144平米以下普通自住住房；

二是贴息额度区别对待。享受常州市城市（农村）居民最低生活保障、特困职工待遇的贷款职工家庭，贴息比例为100%；享受常州市低保边缘困难家庭待遇的贷款职工家庭，贴息比例为80%。单笔贷款贴息额度每年最高不超过5000元。

三是年度核定，动态管理，能进能出。每年5月1日至6月30日期间受理职工贴息申报，逾期不再受理。每年三季度对最终审核通过的贴息对象发放贴息资金。

三、在当前的形势下推出低收入家庭住房公积金贷款贴息的现实意义是什么？

低收入家庭住房公积金贷款贴息政策的出发点是对困难群体的“雪中送炭”，是为了保障基本住房需求，实现居者有其屋，而不是鼓励投资性、投机性购房行为。少数已贷款家庭因失业、疾病、意外等原因发生经济困难，期望获得更多帮扶，如果还贷困难得不到缓解，可能导致贷款风险加大和处置抵押住房激发社会矛盾。中心借鉴其他城市的实施经验，经过与民政、总工会等有关部门反复沟通协调，推出低收入家庭住房公积金贷款贴息政策，同时对贴息对象申请条件严格审核，把有限的资金补贴给最需要支持的职工。

四、职工符合什么条件可以申请住房公积金贷款贴息？

我市公积金贷款贴息对象为已纳入社会救助对象的低保、特困、低保边缘困难家庭。贴息方式为按年申报审核，对符合条件的申请人上一年度正常还款利息进行补贴。

上一年度有正常还款的公积金贷款的主借款人，能够提供本人家庭经当地民政局、总工会上年度认定享受常州市城市（农村）居民最低生活保障、特困职工或低保边缘困难家庭待遇的证明，且贷款购买房屋属普通自住住房的，可申请住房公积金贷款贴息。主借款人不属于低保、特困、低保边缘困难家庭成员的住房公积金贷款家庭不能申请公积金贷款贴息。

其中常州市城市（农村）居民最低生活保障对象是持有本市常住户籍，家庭成员月人均收入低于当地低保标准。由民政局每年定期核查认定。

特困职工对象是在职职工中家庭人均收入低于低保标准120-150%,且发生大病致困等情形的家庭，由总工会每年定期核查认定。

低保边缘困难家庭是持有本市常住户籍，家庭成员月人均收入低于低保标准200%，且发生大病、残疾致困等情形的家庭。由民政局每年定期核查认定。

五、住房公积金贷款贴息金额如何计算？

贷款贴息额度按该笔贷款在上一年度（1-12月份）实际已支付的贷款利息的一定比例计算，根据困难程度不同，享受常州市城市（农村）居民最低生活保障、特困职工待遇的贷款职工家庭，贴息比例为100%；享受常州市低保边缘困难家庭待遇的贷款职工家庭，贴息比例为80%。单笔贷款贴息额度每年最高不超过5000元。

举例来说，甲乙两个享受特困家庭待遇的贷款贴息申请人2011年度还款利息总额分别为4900元和5300元，两人享受的贴息比例均为100%，甲的最终贴息金额就是4900元，乙由于按100%贴息金额高于5000元，因此最终贴息金额为5000元。

根据借款合同，贷款职工有按时偿还贷款的义务，为防止借款人恶意逾期的道德风险，对因贷款逾期偿还产生的逾期利息不计入贴息范围。

六、如何申请住房公积金贷款贴息？

1.申请所需材料

贷款的主借款人作为申请人，携带本人身份证、婚姻关系证明原件及复印件、户口簿原件及复印件、上年度常州市城市（农村）居民最低生活保障、特困职工或低保边缘困难家庭成员的证明原件及复印件、申请人的公积金储存卡、贷款还款银行账户等材料到住房公积金管理中心申请贷款贴息。

2.申请受理时间

申请时间为每年5月1日至6月30日期间的工作日，逾期不再受理年度贴息申报。

3.申请受理点

七、办理公积金贴息有哪些审核环节？

为了保证贴息工作的有序进行，贴息对象真实可信，贴息办法明确了严格的审核程序。

对通过中心初审、中心与民政和总工会联合复审、社会公示的贴息对象，在经最终批准后，中心在三季度将上一年度的贴息资金划入申请人还贷银行账户（即用于还贷的银行卡或存折）。

申请人故意提供虚假材料或采取其他非正当手段骗取贴息的，一经查实，责令其限期退回贴息资金、并取消其以后年度贴息资格，同时将其失信记录纳入个人信用信息系统。

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