为进一步改善常州城镇老旧小区居住环境，推进城市更新、完善城市功能、提升城市品质，今年以来，市住房和城乡建设局积极贯彻落实上级要求，组织起草《常州市城镇老旧小区改造工作实施意见》，该文件经市政府常务会议审议通过后，近日已正式下发。

《常州市城镇老旧小区改造工作实施意见》共七个方面二十四条，包括：总体要求、改造范围内容标准、资金筹措、实施步骤、政策支持、治理机制和保障措施等方面。主要内容如下：

明确指导原则。按照市委、市政府“统筹各类需求，瞄准功能优化，注重市场运作、社会参与，坚持标准不降、精细化推进，让居民的生活更舒心”要求，坚持“地上地下统筹、先地下后地上、里子面子并重、建设管理并举”的原则，高质量推进老旧小区改造。

明确工作目标。到“十四五”期末，全面完成271个老旧小区改造任务，同步按改造小区数量的10%创建“省级宜居示范居住区”。

明确范围内容。从范围来看，重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区；对2000至2005年建成、居民改造意愿强烈且参与积极性高的城镇老旧小区，各辖市（区）根据实际情况推进改善提升。从内容来看，分为改善建筑质量、消除安全隐患、保障基础设施安全供应、改善交通及停车设施等10个方面，按照“因地制宜、突出重点”原则，一是要求对雨污分流、弱电线路入地或者规整、停车泊位改造、电动自行车集中充电设施、电动汽车充电桩、消防安全提升等“应改尽改”；二是要求对“一老一小”服务设施、阳台污水收集、外立面设计、5G通信基础设施、物业服务设施及屋顶平改坡等进行系统安排；三是要求老城厢范围内改造项目重点塑造特色风貌，系统融入周边历史环境，彰显文化要素。同时还对技术导则、评价标准编制出台工作提出要求，进一步推动改造质量提升。

明确工作机制。由市政府成立工作领导小组，统一指导和协调全市老旧小区改造工作；各辖市（区）负责统筹做好改造具体工作；市各相关部门各司其职、齐抓共管，形成工作合力。

多元筹措资金。在属地负责的基础上，一是积极向上争取中央和省级补助资金；二是科学制定出资原则，推动电力、通信、广电、供水、燃气等专业管线单位共同出资参与老旧小区改造；三是协调养老、体育等部门，努力形成统筹改造计划，画出最大同心圆；四是倡导“出资一块钱、一块来改造”的原则，积极引导居民出资。

优化建设流程。各辖市（区）按照“制定年度计划”、“开展方案设计”、“组织项目评审”、“实施与监督”和“验收评价”等五个步骤，切实加强工程质量、安全、变更和资金监管等工作，真正做到“改”有章法，“美”有温度。

下一步，市住房和城乡建设局将积极贯彻落实文件相关工作要求，加强对各辖市（区）老旧小区改造的工作指导，加快推进技术导则、评价标准等标准体系建设，积极打造美丽宜居住区，努力推动住有所居向住有宜居迈进，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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