“五室联建”工作是金坛区改革创新试点项目。针对茅山老区部分乡镇社会化运营项目不够充分、公益志愿服务力量相对薄弱的现状，今年以来，该区以朱林镇为创新试点，动员社会组织参与茅山老区乡镇社工站运营服务，实施“五室联建”试点项目，激发联动党建引领下的“社未老邻”等多主体共同参与基层治理，打通服务群众“最后一米”。

为推进阵地融合，积极探索“党建引领、全科支撑、五室联建、全域共治”运行路径，市社会组织综合党委、区民政局党组、朱林镇党委牵头实施“党代表工作室、社工室、未保室、养老室、好邻居茶室”五室联建试点，整合各类资金共计800万元投入社工站建设，包括人大代表之家、校外辅导站、农家书屋、“红石榴”家园、“绿书签”护苗工作站、“红妈妈”巧工坊、健身馆等21个功能区，面积达4200平方米，将基层民政工作人员、网格管理员、儿童主任等基层服务人员作为驻室社工联动主体，联动公安、司法、残联等部门基层服务力量和社区社会组织、社区志愿者等社会力量共同为居民服务。采取“1名联室长＋5名分室长+N名专职社工”形式，由村委会书记担任联室长，村委会分管负责同志担任分室长；引入小红妈爱心社管理运营，配套由3至5名专职社工与志愿者组成的服务团队。尝试政策资源末端集聚，达成全域共治实效。提炼朱林镇龙溪村“挺拔有‘节’，‘典’在龙溪”服务品牌，打造集法治书屋、妇女维权站、纠纷调解室、丝竹议事会、青竹法治直播间于一体的“法治e空间”，成为村民解决纠纷、保障权益的良好平台，龙溪村获评全国民主法治示范村。

“五室联建”试点项目实施以来，摸清各条线惠民政策资源和辖区社会资源，详细绘制资源地图，将扶困助医、就业赋能、便民服务、爱心商户、志愿者队伍等资源分门别类归置。梳理出180户困难群众需求、16家社区社会组织需求清单、60项资源及4项品牌服务清单，建立社会工作、志愿服务、政策宣讲“三服务”人才库和养老、医疗、教育、政策“四联动”资源库。孵化成立朱子百佳读书会、唐王故事会、龙溪戏曲社等社区社会组织20余家。市社会组织综合党委、益工场社会组织支援中心充分发挥平台优势，开展社会组织从业人员培训服务10余场次，培训人员200余名。指导唐王故事讲堂打造集民情收集、矛盾调解、议事协商、政策宣传、故事宣讲等功能于一体的“好邻居”茶室议事协商平台，列出“议事茶”“解忧茶”“帮帮茶”等“茶点”供群众点单。每周定期为群众“泡茶讲故事”，不仅解决了家庭矛盾、邻里纠纷，还为村民参与村级发展、村庄规划提供了平台支持。

同时，搭建共享服务平台，针对疑难个案、社会热点事件建立多领域社工“会诊”团队服务机制，致力于打造合围式、全链条社区服务圈。制定工作规范，推动“五室融合”在制度体系、组织架构、标准规范、成效评估等方面一体推动、齐头并进，聚焦社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、社区治理等领域，统一制定“五室联建”服务内容和服务规范。创新工作方法，推行“五常五送”工作法，即常敲空巢老人门，嘘寒问暖送贴心；常串困难家庭门，排忧解难送爱心；常叩重点人群门，沟通疏导送舒心；常守居民小区门，反诈防骗送安心；常开休闲文明门，和谐追梦送欢心。“红色菜篮子”行动为社区老年人送菜上门、定制服务。拓展参与机制，龙溪村“暖心家园”项目建立“社工+医疗志愿者+社会志愿者+计生协会志愿者”“4+1”帮扶模式，组建以签约医生、近亲属、邻居、专干、“五老”为主的心理疏导亲情组，随时了解掌握特殊计生家庭成员的思想状况、身体情况、生活状况，做到守望相助、温情长伴。

为推动服务联创，营造基层融治新活力，布局拾梦之旅——唐王故事会、探梦之旅——三星村遗址公园、星梦之旅——星梦“小菜园”、圆梦之旅——黄金农学园、追梦之旅——朱林现代产业园5条特色服务专线，打造社工站与特色服务点“1+5”运行架构，形成一对一、多对一服务群众的“15分钟近邻服务圈”。打造服务品牌，围绕“一老一幼”推行适老化改造、居家养老和儿童关爱项目与社工站一体化运作。以“红丝带”青春伴读、“蓝丝带”入户康复、“绿丝带”阳光融合、“黄丝带”微心圆梦、“粉丝带”家庭赋能为活动主题，打造“五彩竹梦”实践品牌，先后组织开展各类服务项目20余个，志愿帮扶600余人次，举办社工服务与关爱活动280余次，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。突出亮点特色，开展“冬暖夏凉”慈善救助项目，实施“微心愿”项目，为全镇低保边缘困难家庭和困境留守儿童发放爱心包100余只。“把脉”园区职工需求，开设“五彩竹梦”未成年人校外辅导班，服务对象由困境儿童、农村留守儿童扩展至园区新市民、新业态新就业群体子女等，服务时间由15天集中服务延伸至整个暑期，并重点开展儿童防溺水、防诈、防拐系列科普教育。

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