今年以来,常州天宁区进一步优化营商环境,通过企业安全生产智能分析数据,率先在郑陆镇试点安全生产分级管理,出台《关于进一步深化惩教结合加强企业安全生产分级管理的工作方案》,将企业划分为ABCD四个等级,动态更新企业等级,聚焦重点企业,有针对性地抓紧抓实安全生产工作。
科技赋能,执法效能提档升级。综合分析智能分类。利用常州市应急管理指挥信息系统的“企业智能分析”模块,对工业企业安全生产主体责任落实情况进行立体评价、千分制评分。系统每半年导出1次数据,根据全年2次评分情况,将镇域企业划分A、B、C、D四个级别。分类监管把握重点。原则上对A级企业以指导服务为主,减少检查频次;对B级企业常态化监管;对C级企业重点检查;对D级企业严管严查,实施高频次检查。专家参与指导服务。结合分级情况制定指导服务计划,C级和D级企业每年至少完成1次指导服务,每次服务时间不少于1天,其余企业每次服务时间不少于半天。试点以来,郑陆镇今年共检查A级企业15次、B级企业820次、C级企业286次,D级企业10次;聘请20名专家,开展指导服务116家次。
对标先进,惠企政策配套护航。先进分享共同提高。启动建设镇级公共安全体验馆,分批组织企业实地体验。定期举办企业沙龙,组织连续三年安全生产评级为A级的模范企业,为本行业其他企业现场分享经验做法。政策支持资金扶持。定期梳理汇总企业情况,将满足“企安贷”产品条件的企业名单推荐给银行,由银行优先安排融资需求,在贷款额度、服务效率等方面实施支持政策。评优评先鼓励先进。根据上年度分级情况,在安全生产评级为A级的企业中,评定“安全生产优秀企业奖”“安全生产进步企业奖”各5家,经党委政府研究给予嘉奖表扬。截至目前,政策扶持企业18家,表扬嘉奖企业10家。
聚焦重点,惩教结合双管齐下。政府宣教警示教育。在镇综合行政执法和安全生产监督管理局设立宣教中心,定期组织安全生产评级为C级及以下的、受行政处罚的、发生生产安全亡人事故和发生工伤事故较多的企业集中到宣教中心进行教育培训。文化巡展全员宣传。聚焦“常见风险隐患”定制宣传展板,常态开展工业企业安全文化巡展活动。利用每年“安全生产月”活动,开展安全宣传进企业活动,活动对C级和D级企业实现全覆盖。源头治理末位淘汰。将分级评价结果作为重大项目及创新平台申报、用地审批、资金补助等的重要依据,对评定为D级的企业依法限制新增项目核准、用地审批。截至目前,组织C级和行政处罚企业宣教15场次,举办交流沙龙8场次,安全文化巡展20场次。
下一步常州天宁区将持续探索,开拓创新,定期开展调研评估,不断探索优化企业安全生产分级管理模式,利用智能化信息分析手段,加强基层应急管理工作,服务和促进企业规范、安全、健康发展。
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