2011年，是常州教育实施“十二五”规划的起步之年，是启动各项改革创新工程的关键之年。常州教育将如何创新思路，突破难点，提升质量，提高品质，努力打造全国一流的教育强市，为推进我市经济社会科学发展提供知识贡献和智力保障？本报记者日前专访了市教育局长丁伟明（丁）。　　

　　记：站在时代发展的大背景下，站在“十二五”的新起点上，作为局长，您如何定位常州教育？您认为目前教育还存在哪些差距？应该把握怎样的发展方向？

　　丁：从社会经济高度发达、快速转型的角度看，常州地方经济正处于结构调整、经济转型的关键时期，经济形态正由工业化高级阶段逐步进入服务型经济阶段，经济发展方式开始从财富驱动、投资拉动向创新驱动转型，从低技术、低人力资本、高资源消耗向基础性、高技术增长转型，人力资源成为社会经济发展的最核心资源。因此，“十二五”期间，常州将实施“科教与人才强市、创新驱动、城乡一体化、经济国际化”四大战略，将科教与人才强市作为第一战略。培养人才，关键在教育。但我们清醒地认识到，教育还没有真切感受到经济社会发展的快速变革，还没有确立符合经济社会发展的人才观和价值观，教育观念、人才培养方式等与时代对人才的要求相比，还有较大的距离。

　　从城市功能定位和多元发展态势的角度看，和谐宜居是城市功能的核心定位，生态环保、文化丰富、商贸发达，社会文明，城乡一体，教育在其中扮演双重角色，一方面通过教育提升城市功能，推进城市和谐发展，另一方面，教育必须从内容和方法两个方面实现自我更新，实施通识教育，为每一个学生的成长提供优质服务，从这一角度看，教育应努力丰富教育资源，大力推进教育民主，不断提高教育质量，为人的发展提供选择性优质教育。

　　从教育自身发展内在需要的角度看，保障、维护教育公平、转变行政管理职能，推进教育家办学，创新人才培养模式，全面提升教师学科素养和师德水平，全面提升学生综合素质还任重道远。我们深知，转变教学方式，培养学生的综合素质是一个漫长的过程，提高学生综合素质不排斥追求分数，甚至是为了更高的质量和分数，问题是要积极探索更为科学的方法，努力提高学生主动学习的能力，追求“学的满意、考的优秀”。

　　从教育管理的角度看常州教育，要确立大教育的观念，充分调动各区域、各领域发展教育的积极性，鼓励各区域率先发展、特色发展，努力实现城乡教育一体化；要建立终身教育的理念，用终身教育的思想统领各类教育，促进各类教育和谐发展；要以合作共赢的思路加强各类教育、各区域教育、各部门分管教育的统筹和资源整合，发挥统整效应，提高教育质量。

　　记：“十二五”，常州教育的核心理念是什么？

　　丁：“十二五”全市教育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面落实全国和省、市教育工作会议精神，秉持“优先发展、育人为本、追求卓越”的核心理念，遵循最基本的教育规律和学生身心成长规律，科学实施《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，促进教育公平，深化教育改革，推进教育创新，创新培养模式，全面提升学生综合素质，全面提升教师师德修养和课堂教学能力，稳步提升教育质量和整体发展水平，努力打造全国一流的教育强市，为推进我市经济社会科学发展提供更加有力的知识贡献和智力保障。2011年的常州教育工作，任务多、标准高、创新性强，极富挑战性，我认为应该处理好“大与小”、“长与短”、“数量与质量”等几方面的关系问题。

　　记：何为“大与小”的关系？

　　丁：就是要从社会经济文化发展的大背景、城市发展的大格局、全国教育改革的大环境中，思考教育、部署教育、创新教育。我们将积极调整教育布局、优化教育结构，把提高教育主动服务城市发展的能力作为教育发展的重要内容，同时结合校安工程、结合江苏省学校现代化建设标准、结合数字化学校建设、结合义务教育阶段试行小班化等实际提高学校建设和装备标准，实施一批重点改造工程，并努力为社会提供更为丰富可供选择的优质教育资源。在区域整体推进方面，我们将突出重点，形成特色。武进区作为常州经济的强区，要努力成为教育改革的实验区、教育创新的示范区，敢于创新、勇于实践，全面提高教育质量，提升教育品质；其他区域要以推进义务教育优质均衡发展为重点，以学前教育为突破口，以深化课程改革、全面提高教育质量为核心，创新思路，突破难点，提高区域教育发展水平。

　　学校是教育发展的主体，是教育改革的核心，每一所学校要积极思考在规划纲要引领下如何实现自我更新，主动发展，认真做好学校主动发展总结性评估工作，组织新一轮学校主动发展规划的研制和评审，学校主动发展是学校发展的一种方式，一种载体，通过规划和有设计的行动实现学校的价值追求，新一轮学校主动发展要立足于发展重点，要突破发展难点，要防止面面俱到，平均用力。

　　记：教育发展是缓慢的、静悄悄的，教育改革的周期长、见效慢、影响大，而教育又落实在每一年、每一天的工作中，应该如何处理好时间的长短关系？今年教育工作的重点有哪些？

　　丁：教育发展的规律告诉我们，一方面做教育不能急功近利，另一方面任何一项教育改革必须超前设计、持续推进，才有可能取得良好的成效。为落实我市教育规划纲要，我们确立了十个重点项目，试图用十年的时间、以整体推进的方式落实“纲要”，提升常州教育品质并形成发展特色，义务教育优质均衡发展示范区、职业教育创新发展实验区、高中教育质量提升工程、科研兴教工程、教育信息化工程等五个重点项目已基本完成规划设计，要继续完成乡镇学前教育现代化过程、高校优势学科建设工程、学习型组织建设工程、学生体质健康提升工程、高层次教育人才培养工程等规划设计，要把10项重点项目作为我市教育规划纲要的重要组成部分，确定目标任务和推进进度，按年度督查，确保任务的落实和完成。今年义务教育优质均衡发展的重点是降低热点学校择校比例、试行小班化（或按定额编班）、完善骨干教师流动机制。在规范办学行为方面，义务教育阶段不得收取借读费，保障进城就业人员随迁子女接受义务教育，进一步减轻学生过重学业负担。

　　记：“十二五”，常州教育将努力实现从数量到质量的跨越，那么，我们将如何处理好发展的数量与质量问题？

　　丁：提高质量，需要不断创新。要改革课堂、研究课堂，提高课堂教学质量，提高学生思维品质和主动发展的精神；要结合小班化试行，深入研究，形成小班化教学、管理和评价基本制度及管理规范；要结合教育集团建设，加快区域内骨干教师流动，使之常态化。今年，我们将结合实施学前教育三年行动计划，召开全市学前教育工作会议，把学前教育作为教育改革的突破口，按照“规模适度、提高质量、就近入园”的原则设置学前教育机构，对贫困家庭给予入园补助，积极扶持收费较低的普惠性民办幼儿园，扩大农村学前教育资源，切实解决“入园难、入园贵”问题。

　　记：学校发展的关键是校长，新年您对校长有什么样的新期待？

　　丁：学校主动发展的关键是校长，校长是学校主动发展的设计者、领导着和实施者，我们将把校长的成长与学校三年主动发展紧密结合，以研究课题为载体，以专家指导为引领，以学校实施三年主动发展为主线，推进校长专业成长，我们将聘请叶澜等专家为指导教师，校长也可主动聘请其他专家，组成学校主动发展共同体，促进学校和校长共同成长。我对校长有两项基本要求：一是读书，校长很累，但做教育必须静下心来、潜下心来，读书是习惯，是提升校长、干部领导力的重要方式。我将给校长推荐两本必读书。二是把推进教育教学改革作为履行职责的主要内容和重要方式，围绕提高学生学习兴趣、提高教师教学能力，大力推进课堂教学改革。 

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