2月23日午前、第17期常州市人民代表大会第1回会議が市行政センターで盛大に開幕した。開幕式は主席団常務主席、市党委員会書記の陳金虎氏が主宰し、市長代行の盛蕾氏は常州市人民政府を代表して大会に政府活動レポートを行った。

　主席団常務主席の陳金虎氏、盛蕾氏、白雲萍氏、梁一波氏、韓九雲氏、方国強氏、張耀鋼氏、陳建国氏、盛建良氏、蒋自平氏、戴士福氏、張屹氏、徐新民氏、高宏華氏は大会の執行主席を務めた。大会に出席すべき代表の人数は406人であり、出席した代表の人数は398人で、法定人数を満たす。

　盛蕾市長代行は市人民政府を代表して大会に政府活動レポートを行った。レポートは計3つの部分に分かれている。一つ目は、過去五年間の活動の振り返りである。二つ目は今後五年間の活動の総要求と目標任務である。三つ目は2022年の重点な活動である。

　会議の議事日程によると、大会は常州市の2021年度国民経済と社会発展計画の執行情況と202２年国民経済社会発展計画草案レポート、常州市の2021年予算執行状況と2022年予算草案レポート、2022年常州市民生実施候補プロジェクト及び説明などの文書を発行し、承認の申請を提出した。

　大会において、選挙方法、第17期常州市人民代表大会特別委員会の設置とメンバー選出方法、民生実施プロジェクトの投票方法が採決・可決された。