为了全力抢抓长三角一体化等多重国家和全省重大战略机遇,积极探索“全面小康后发展路子怎么走”的时代命题,全面推进“三个走在前列、一个积极探索”新实践,市委、市政府经过深入调研、充分论证、科学谋划,决定以常州高铁新城建设为主要抓手,明确“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”的总体定位,举全市之力,全面提升常州城市能级和区域竞争力,参与长三角区域一体化竞合,为江苏高质量发展探索常州经验、作出更大贡献。建设常州高铁新城,主要有三重重要意义:
首先,建设高铁新城是顺应时代发展潮流、加快产业转型升级的战略决策。当前,“长三角区域一体化”“长江经济带”“苏南国家自主创新示范区”“十四五”规划、新基建建设等诸多国家战略加快推进;省委、省政府要求常州实现“跨江融合中轴崛起”高质量发展的战略任务;市委、市政府也提出强力推进“五大明星城”建设。常州作为苏南模式发源地之一,一批本地企业发展壮大,成为上市公司、龙头企业,对转型升级有着内在需求,对布局区域总部、集聚人才资源有着强烈愿望。在国家、省、市多重叠加战略机遇下,立足全市发展需要,2月7日,市委书记齐家滨专门对常州高铁新城建设作出重要批示,指出“常州高铁新城建设对于提升城市档次、能级十分重要。要认真研究功能定位、高水平规划,作为常州市重点城市建设工程集全市之力抓。”作为常州最为成熟的高铁板块,高铁新城依托常州国家高新区已经布局形成了“两特三新一现代”产业格局,将聚焦发展现代服务业和先进制造业,进一步推动产城融合发展、产业转型升级,成为代表常州参与未来长三角城市竞争的“明星客厅”和彰显常州“五大明星城”建设成效的核心载体,推动常州从“运河时代”阔步迈向“长江时代”和“双铁时代”。
其次,建设高铁新城是充分发挥区位优势、引领江苏中轴崛起的关键之举。常州高铁新城位处国家主动脉京沪高铁和江苏南北中轴的交汇点,东接无锡、西连镇江、北望泰州、南依常州CBD核心区,规划总面积约56平方公里。常州机场、常州港、常州高铁北站坐落其中,沪蓉高速穿境而过,交通优势得天独厚。随着常泰过江通道的加快建设,江阴城际轻轨S2线和城市1号、3号、4号、6号线等4条规划地铁线汇集于此,常州辐射南北、链接东西、通江达海的支点作用日益突显。常州高铁新城围绕高铁北站打造区域交通枢纽,致力于开发第四代站城一体化新模式,将极大放大常州作为长三角中轴枢纽地位,形成对周边县域城市的“强磁场”,成为锡常泰都市圈的引领型城市,并进一步撬动江苏南北中轴的加速崛起。
再有,建设高铁新城是落实好新发展理念、推动生态文明建设的生动实践。高铁新城紧靠常州25公里长江岸线。我市坚持“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”理念,编制了常州沿江地区生态优先绿色转型发展规划,从国土空间、产业定位、综合交通、生态景观、城市设计、跨江融合等六个方面引导沿江地区绿色转型发展。特别对沿江片区84家化工企业(1公里范围内34家),通过实施“停、转、拆、绿、提”五大行动,破解化工围江难题,增添绿色底色。作为全市唯一的滨江板块,规划建设过程中,我们将充分贯彻新发展理念,发挥周边万亩生态林、千亩湖面和十大公园的生态优势,通过水系增蓝、田林扩绿,沟通河道、湖泊与长江、运河的联系,打造“水系环绕、绿满新城”生态城市画卷。高铁新城还将致力于“万物互联、智慧升级”的管理方式,构建城市智慧综合体、打造智慧园区与社区,建设新时代智慧低碳样板区。
常州高铁新城建设启动以来的半年多时间内,建设团队秉承“勇争一流、耻为第二”的常州精神和“干则一流、出则精品”的工作标准,在全国范围内深入考察、学习借鉴雄安新区、临港新片区、钱江新城等一流新城规划建设先进理念和成功经验,由东南大学段进院士团队、德国欧博迈亚工程咨询公司、中国国际化设计师代表马岩松团队、全球顶级区域规划智库德勤咨询公司等,组成国内顶级的规划设计、城市设计、建筑设计、产业设计联合体开展深度研究,按照“统一规划、分步实施”的总体要求和“一年打好基础、三年基本成形、五年展现风貌”的工作部署,目前已经完成56平方公里总体规划和10平方公里核心区城市设计。同时,我们还将出台若干支持高铁新城发展政策,完成一批专项规划设计方案,围绕产业定位全面推进一批高质量项目签约开工。
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