发布时间：2021年5月20日上午11：00
发布地点：市政府新闻发布厅（惠风厅）
发布主题：“我为群众办实事”实践活动新闻发布会
发布人员：梅向东 市委党史学习教育领导小组办公室副主任、市委宣部副部长、市文明办主任
主 持 人：王志新 市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
发布会记者席
王志新 市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
【王志新】
各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席本次新闻发布会，为了帮助大家了解常州市在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的情况，今天请来了市委党史学习教育领导小组办公室副主任、市委宣部副部长、市文明办主任梅向东先生，请他介绍相关情况，并回答大家关心的问题。下面请他介绍相关情况。
梅向东 市委党史学习教育领导小组办公室副主任、市委宣部副部长、市文明办主任
【梅向东】
各位新闻界的朋友，同志们，大家好：
为贯彻落实常州市委关于在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的要求，突出问题导向，切实解决人民群众“急难愁盼”的问题，借此机会，我向大家介绍一下目前我市“我为群众办实事”实践活动及项目清单的情况。
市委党史学习教育领导小组办公室以“三清单”为抓手，部署各地各部门开展重点民生项目清单、惠民实事清单和志愿服务结对共建清单排列工作。
一、重谋划，明确任务。市委党史学习教育领导小组办公室结合市委市政府中心工作，制定下发《常州市“我为群众办实事”实践活动实施方案》，聚焦贯彻新发展理念、推进全面乡村振兴、保障和改善民生、提供优质高效政务服务、加强和创新基层治理，明确“我为群众办实事”重点任务：一是联系群众“大走访”。要求各级党组织结合各行各业实际，组织广大党员立足本职岗位，利用2-3周时间扎扎实实走进群众中，了解群众的生活、生产、发展困难，畅通诉求渠道，把群众“急难愁盼”具体问题排摸上来。陈市长带头深入一线开展“我为群众办实事”调研。各地各部门负责人也开展走访调研，问需于民、问计于民。二是梳理问题“亮清单”。下发《编制报送重点民生项目清单、重点实事项目表、惠民实事清单的通知》，在调查研究的基础上，市级机关各部门、辖市区和镇（街道）要结合已经确立的为民办实事项目，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，再系统梳理、调整充实，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题，各级各方面立足为群众解困难、为企业解难题、为基层减负担，形成了办实事的清单。三是解决问题“见成效”。各级各部门根据问题具体情况，采用督办、联办、会办等形式，对清单中的小事、易事、急事要立即解决，对重点、难点问题要敢于啃“硬骨头”，分类梳理、明确责任、细化进度，进行项目化推进，对“老大难”问题要勇于动真碰硬。四是志愿服务全覆盖。我们开展“党旗在一线”结对共建，“党员在身边”志愿服务，“岗位学雷锋 事事争一流”岗位建功等活动，组织市、区两级党政机关、事业单位和国有企业党组织全面与全市1031个村（社区）结对开展志愿服务，要求每个党员根据自身特长认领1个志愿服务项目或者岗位，实现全覆盖。五是建立健全长效机制。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对排查解决突出民生问题进行“回头看”，做好实事项目的衔接。尊重基层首创精神，发挥自身职能、特色资源、人才队伍、载体平台等优势，打造一批为民办实事品牌项目。总结提炼实践活动的好做法，立足当前、着眼长远，出台一批行之有效、群众得益受惠的政策和制度，推动“我为群众办实事”规范化制度化常态化。
二、理问题，公开项目清单。《常州市“我为群众办实事”实践活动实施方案》下发以后，市领导率先垂范，深入村居、企业、网格、服务对象中，重点围绕优化创新环境、老城厢复兴、大板房改造等群众关注度高的民生问题，开展走访调研。全市各级各类党组织按照“调研一批梳理一批”“成熟一批公布一批”“公布一批推进一批”“推进一批办成一批”的要求，做好各级各部门办实事项目清单收集、整理、公布工作。截至目前，市级机关各部门摸排了民生项目298项（其中向市学教办备案重点项目102项，注：每个部门备案1-2项），惠民实事341项；各辖市区摸排民生项目1059项（其中向市学教办备案重点项目20项，注：每个地区备案2-3项），惠民实事1592项；市、区两级党政机关、事业单位和国有企业党组织全面与全市1031个村（社区）结对，开展志愿服务，实现全覆盖。市委学教办认真筛选、征求各方面意见，经市委常委会研究审议，确定了20条作为常州市“我为群众办实事”第一批项目清单，一会儿将向大家作介绍。
三、求实效，接受社会监督。目前，市委市政府、市级机关部门，各辖市区、镇（街）、村（居），各类党组织层层有清单，层层有侧重，形成了一套四级联动的项目清单。会后，市级清单和市级机关各部门清单将在市级媒体与大家见面，接受广大人民群众监督。市委党史学习教育领导小组办公室将编印简报每月公布各地办结进度和动态；市各巡回指导组根据掌握的项目清单落实情况，对没有进展或进度缓慢的项目下发“督办函”，指导各地区、各部门扎实服务，兑现承诺；市级媒体开设“我为群众办实事”专栏，将拟办事项和问题解决进度及相关成效及时向社会公示；各地区、各部门将邀请群众代表参观项目推进现场，面对面听取群众的意见建议。年底，各级项目清单解决结果将列入党史学习教育年度考核内容，对解决问题成效显著、群众反映好的做法予以宣传推广。
四、第一批清单项目介绍
（一）聚焦高质量发展
1.优化创新环境激发企业活力。出台《创新驱动高质量发展实施意见30条》《促进创新发展政策20条》及实施细则。打造一站式创新创业政策智慧服务云平台、创新政策速兑平台，让政策多跑路、企业少跑路。打造“政策宣讲团”、“产业牵头人”、“双创勤务兵”三支科技服务“铁军”品牌，推出“常商服务卡”，帮助企业排忧解难，优化创新环境。（牵头单位：市科技局）
2.制造业企业数字化改造。支持企业加快以数字化改造为手段的智能制造转型，实施新一轮“企业上云”三年行动计划，带动3000家企业上云；加快工业互联网平台载体建设，新建市级以上智能工厂、智能车间60家；加快5G建设和应用，基本实现全市城区、乡镇等5G网络全覆盖。（牵头单位：市工信局）
3.优化营商环境政策服务平台。全力打造“公开透明、规则统一、符合实际、可预期的政策发布体系”，为全市优化营商环境提供有力支撑。依托市政府门户网站、“常州政企通”公众号、“我的常州”APP等，搭建优化营商环境政策服务平台，集中、统一、及时发布各类惠企政策，为各类市场主体精准推送符合企业类型的政策，营造公开透明、可预期的制度环境。年内企业用户达2万户，个人用户达2.5万户。（牵头单位：市政府办、市大数据管理中心）
4.专利审查提速。全面服务全市企业创新成果的知识产权申报工作，为创新企业提供高效快捷便利的专利快速申请服务，发明专利平均授权时间由22个月缩短至3个月左右。（牵头单位：科教城党工委）
（二）聚焦乡村全面振兴
5.农村生活污水治理。到2021年底，全市农村生活污水治理自然村治理率达70%、规划发展村设施覆盖率95%，农户覆盖率提升至60%，设施正常运行率提升至95%；新建改扩建农村公厕185座，规划发展村生活污水治理覆盖率和处理设施运行率达95%以上。（牵头单位：市农业农村局）
6.农村河道整治提升。建设农村生态河道10条，疏浚农村河道土方160万立方米。将河湖长制体系向农村小微水体延伸，建设小微水体河长制示范村（社区）20个，完成200个问题小微水体整治。（牵头单位：市水利局）
7.美丽农村路建设。建设全域美丽农村路，打造市域精品示范线路。联合创建两省四市环太湖“四好农村路”一体化建设全国示范路。年内完成农路建设改造50公里，农危桥改造14座，完成投资1.9亿元。（牵头单位：市交通局）
8.建设“复兴少年宫”。在新时代文明实践场所建成投运30个以上乡村“复兴少年宫”，实现乡村学校少年宫在所有农村小学的全覆盖。（牵头单位：市文明办）
（三）聚焦保障和改善民生
9.推进保障性租赁住房建设。年内新增保障性租赁住房2万套，实现中高端人才、城镇低收入住房困难家庭“应保尽保”，着力满足新就业高校毕业生住房需求，努力缓解外来务工新市民住房困难。（牵头单位：市住建局）
10.推进城镇老旧小区改造。年内完成81个老旧小区改造工作，涉及居民5.3万户，总建筑面积约430万平方米，完成总投资20亿元。年内新开工棚户区（危旧房）改造项目17000套，基本建成10300套。中心城区28.2万平方米大板房易地置换房实现主体结构封顶。（牵头单位：市住建局）
11.群众性文化产品供给质量提升工程。满足人民日益增长的精神文化需求，举办2021常州中吴文化艺术节，红色经典剧目展演、原创剧目巡演等33场，系列群众文化广场演出1000场，常州原创文艺作品展播30部，艺术作品展览6场以及红色大师课公益讲座、群众文化原创作品大赛、戏曲名作进校园、主题电影分享会等一系列活动，让高雅艺术走近寻常百姓。（牵头单位：市委宣传部）
12.增加“学位”供给。实施新建、改扩建学校重点建设项目57个，竣工24个，其中幼儿园12个、小学6个、初中4个、高中2个。增加学位16500个，其中幼儿园6030个、小学7020个、初中2250个、高中1200个。（牵头单位：市教育局）
13.智慧健康。全市三级医院100%建成互联网医院，开展在线咨询、慢性病和常见病线上复诊、药品配送等互联网医疗服务；建设“一站式”智慧健康服务平台，开展预约挂号、智能导诊、在线支付、检验检查报告查询、健康档案调阅等服务，实现全市号源统一管理，100%开放预约，实现家庭医生签约重点服务人群健康档案开放率30%以上；建设新冠疫苗预约接种及统计分析系统，市民可在线精准预约，自助建档。（牵头单位：市卫健委）
14.增加“车位”供给。深化中心城区学校、医院等堵点治理，在14条主、次干道实施“路长制”，“学生专车”乘坐率提升15%；中心城区信号灯路口联网控制率达95%，50个主要路口交通信号自适应控制，40%主干道“绿波”控制；在4个商业区、9个住宅小区周边道路增设夜间限时停车泊位780个；公共停车泊位接入“智慧停车平台”总数达10万个。（牵头单位：市公安局）
（四）聚焦优质高效政务服务
15.“家门口”办好事。全年建设200个政务服务便利站，打造35个为民服务中心、50个便民服务中心市级示范点，争创一批省级示范点。在35个为民服务中心示范点实现政务服务事项“应进必进”，“全科＋专窗”服务100%覆盖；在50个便民服务中心示范点实现镇（街道）服务事项全部下沉，政务服务“就近能办、家门口办”。（牵头单位：市政务办）
16.“一网通办”能级提升。提升“一件事一次办”等集成式服务能力，强化“跨区域一次办”，打造74项“跨省通办”、101项长三角“一网通办”应用场景，扎实推进100个“市域通办”事项。提升“秒批秒办”等智慧化服务水平，年内新增20个“秒批秒办”应用场景。试点打造“秒批秒办＋一件事”特色应用，提升老年人等特殊群体拥抱智能时代的能力。（牵头单位：市政务办）
17.“我的常州”APP能级提升。开通“我的常州”APP在线支付功能，扩大政务服务、交通出行、教育教学、体育健身等领域覆盖面，年内新增和优化10%服务场景，打通服务群众的“神经末梢”。（牵头单位：市政府办、市大数据管理中心）
（五）聚焦加强和创新基层治理
18.“六社联动 情暖基层”行动。加强换届后村（居）委会规范化建设，改造提升和新建30个城乡社区综合服务中心，建设7个省级儿童“关爱之家”示范项目，推动镇（街道）社会工作服务站全覆盖，整合社会资源，助力基层民生服务。（牵头单位：市民政局）
19.网格全覆盖、服务零距离。提升网格平台每天约1.5万件办事满意率，解决大量群众身边的小矛盾、小案件、小隐患、小诉求，改善民生服务，夯实平安稳定根基，架起党心民心“连心桥”。（牵头单位：市委政法委）
20.平安校园“智能前哨”。在全市767家中小学、幼儿园布建智能化监测系统，实现全市中小学幼儿园主要出入口智能化摄像机全覆盖建设，精准实时感知校园门口异常警情、治安态势，保障校园平安。（牵头单位：市公安局）
我们也请市委、市政府各位领导梳理了自己领办的民生项目，通过领导示范，带动各级党组织和广大党员积极参与到“我为群众办实事”实践活动中，展现常州各级党组织和党员干部践行初心使命，奋进新征程的新时代新风貌。
下一步，市学教办将按照“调研一批梳理一批”“成熟一批公布一批”“公布一批推进一批”“推进一批办成一批”的工作思路，认真做好后续市级民生项目的梳理、公布、跟踪工作，让群众真真切切感受到实践活动的成效。同时，我们将通过办实事优秀案例的推荐、宣传，推动各级党组织把惠民实事办好、办扎实，开展志愿服务活动，引导党员到社区、民生服务一线开展志愿服务项目和岗位的认领，让党旗在一线飘扬，让党徽在群众身边闪耀。
谢谢大家。
【王志新】
谢谢梅向东，下面请媒体朋友提问。
新华社记者现场提问
【新华社】此次“我为群众办实事”实践活动和往年开展主题教育活动中办实事有什么区别？
【梅向东】
感谢你的提问。办实事是党史学习教育的重点任务和关键环节，是践行为人民服务宗旨的重要体现。中央、省委、市委党史学习教育领导小组专门印发了开展“我为群众办实事”实践活动的通知和实施方案。我们要把学习党史同总结经验、关照现实、推动工作结合起来，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。我想有三个特点，一是突出了“实”，实事项目更加聚焦。五个方面的重点任务，都是实打实的切中问题根本，运用系统思维、底线思维等方法论进行摸排问题清单，确保为群众提供精准有效的服务。二是突出了“好”，实事项目要群众认可。我们今天发布的首批清单中20项市级项目，是从全市数千项遴选出来的，辖市区和镇、街道也将近期公布首批民生项目清单，各级党组织都要拿出实实在在的具体行动来一一兑现的。市级部门、各辖市区委重点加强协调推进，细化配套措施。镇、街道、村（社区）党组织重点整合人力物力，具体组织实施。三是突出“准”，实施项目统筹把握。我们统筹好实践活动所列实事项目与政府年度民生实事的关系，不把二者简单等同起来，政府各部门不仅要把每年要做的民生实事做好，还要多在制定出台改革方案、推动便民利民举措，事关高质量发展的基础性、撬动性、战略性的实事项目上下功夫，着力办群众得实惠的实事项目。
新华日报记者现场提问
【新华日报】常州市在“我为群众办实事”实践活动中，有哪些特色亮点的举措？
【梅向东】
感谢你的提问。“我为群众办实事”实践活动，全国、全省各地都在认真开展，常州全面贯彻中央、省委部署要求，不折不扣完成任务要求。在此基础上，我们结合实际，我认为有3个亮点。一是，以“三清单一表格”为载体，总体推进“我为群众办实事”实践活动。第一张是民生项目清单，就是今天公布的，市级机关各部门摸排了民生项目298项，各辖市区摸排民生项目1059项。第二张是惠民实事清单，这些实事是各部门党组织从自身工作实际出发，勾一勾就能办好、办妥的惠民实事，市级机关各部门摸排了341项，各辖市区摸排了1592项。第三张是志愿服务共建全覆盖清单，市、区两级党政机关、企事业单位党组织全面与1031个村、社区一一结对，开展志愿服务，形成了结对清单，党员参与志愿服务，要做好登记，成效由村社区评价，填好服务登记表。这样的“三清单一表格”使党组织、党员开展“我为群众办实事”有了体系，全市四级联动，整体推进。二是，领导领办，四级联动，协调推进“我为群众办实事”实践活动。市委、市政府领导都主动领办实事，全程参与，确保重点民生项目件件落实，个个见效。三是，活动过程和长效机制统筹考虑。我们在谋划民生项目的同时，就着眼要把活动中的经验成效要固化为长效机制，成为为群众办实事的实招、常招。我们制定了工作推进方案，分月部署，压茬推进，全程跟踪，接受监督。
【王志新】
今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家的出席！
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