发布时间：2021年11月23日上午10：00
发布地点：常州经开区行政中心9035 会议室
发布主题：常州经开区“卫生强基”新闻发布会
发布人员：冯晖 常州经开区管委会副主任
庄亚洁 常州经开区社会事业局局长
主 持 人：朱银波 常州经开区社会事业服务中心主任
发布会现场图
朱银波 常州经开区社会事业服务中心主任
【主持人】
各位媒体朋友：
上午好！欢迎大家来到常州经开区新闻发布会现场，本次会议的主题是：“卫生强基” 三年行动计划。
首先，我向大家介绍出席今天发布会并在发布席就座的领导，他们是：经开区管委会副主任冯晖，经开区社会事业局局长庄亚洁。我是经开区社会事业服务中心朱银波。受邀前来参加发布会的有中新社、新华网、新华日报、扬子晚报、现代快报、常州日报、常州电视台、武进融媒体中心等新闻媒体朋友们，在此，对各位领导和新闻界朋友们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天的新闻发布会共有两项议程：一是常州经开区管委会副主任冯晖同志介绍“卫生强基” 三年行动计划；二是媒体记者提问。
首先，我们进行第一项议程：请冯晖副主任介绍“卫生强基”三年行动计划。大家欢迎！
冯晖 常州经开区管委会副主任
【冯晖】
各位新闻界的朋友，大家上午好！
习近平总书记在党的十九届五中全会上深刻指出，“经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。
为此，我们启动了“卫生强基”三年行动，通过实施五大工程，力争利用三年时间，全面提升我区基层医疗服务能力水平和卫生健康工作质量，为经开区高质量发展提供坚实的卫健保障。重点要聚焦五个“强”。
一、聚焦“强体系”，实施公共卫生提质工程。一是健全管理体系。制定出台公卫中心三定方案，规范岗位设置，加强人员配备，形成完善的管理体系。建立健全经开区卫生监督、疾病预防、妇幼保健“三位一体”工作体系，推动公卫中心全职能高效运转。二是健全监测体系。建立公共中心和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到疫情早发现、早报告、早处置。三是健全能力体系。加快推进经开区公卫中心重点项目建设，确保2023年建成投运，全面提升我区公共卫生服务水平。
二、聚焦“强服务”，实施基层医疗提升工程。一是筑牢“基础网”。大力推动资源布局更加优化。加快街道社区卫生服务中心、遥观卫生院、芙蓉卫生院改扩建等项目建设投运；综合考量人口集聚和城市发展状况，合理布局，科学配置，三年内计划新增村卫生室、社区卫生服务站11家、家庭医生工作室5家，实现村（社区）基层站点全覆盖。同时，对村卫生室、社区卫生服务站的设置标准、工作职责等进行明确。二是布局“特色网”。根据各个基层医疗机构的传统特色和自身基础，坚持“一院一策一特色”，明确每个医疗机构的发展定位，把优质医疗资源配置到特色重点专科，把专科办专，特色办特，形成百花齐发、功能互补的发展格局。三是盘活“资源网”。充分发挥各医疗机构主观能动性，盘活资源、挖掘潜能，确保门急诊诊疗人次、出院人次、医疗收入逐年提高，床位使用率逐年上升，家庭医生重点人群签约率稳定在每年75%以上。
三、聚焦“强素质”，实施人才队伍提升工程。一是加强基层卫生人员配备。按标准配备基层队伍。按照每万常住人口配备35名基层卫生人员的发展目标，三年计划新增基层卫生人员岗位783个，基层卫生骨干人才占比达10%，其中，省级基层骨干达到15名。计划新增培养全科医生20名。二是加大公卫人才招引。扭转目前公卫专业人才短缺的被动局面，补齐配优公卫服务力量。通过公开招聘、外引内培等方式，打造一支素质优良、结构合理、数量充足、作风严实的公共卫生服务队伍。三是加强干部考核激励。出台《经开区基层卫生院院长（社区卫生服务中心主任）目标管理考核办法》，对院长、主任进行综合考评，实施绩效奖励。大力倡导重实干、办实事的作风，营造锐意改革、攻坚克难的良好氛围。
四、聚焦“强技术”，实施智慧医疗提升工程。一是突出平台建设。建成经开区卫生专网和数据中心，完成智慧医疗自助服务系统建设，完善区域人口健康信息平台。二是突出业务整合。稳步推进基层医疗机构云桌面建设，实现基层医疗机构信息系统云化升级，满足基层对基本诊疗、基本公共卫生、家庭医生签约等全业务统一管理的需求。三是突出智慧赋能。全区智慧医疗卫生体系建设全面铺开，医保电子凭证广泛推广使用，在更高水平上实现惠民、惠医、惠政。
五、聚焦“强融合”，实施健康经开提升工程。充分发挥我区社会事业一体化管理的优势，重点推进“三大融合”：即“医体融合”“医教融合”“医养融合”。通过开设运动健康指导门诊，开展慢性病运动干预服务，扩大人均体育面积，推进二代健身路径全覆盖，不断提高居民健康水平。成立“医教联盟”，建立健康教育师资队伍，全面实施学生体质健康监测。打通养老和医疗的服务链条，构建以基层医疗卫生机构为基础、市老年病医院和二级医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络，老年康复、护理等床位占比逐年新增。
为了确保行动计划扎实推进、高效落实，我们从组织领导、氛围营造、政策支撑、经费保障、督导检查五个方面予以保障。特别在政策支撑方面，将先后出台《常州经开区医教联盟实施方案》《经开区卫健系统高层次、紧缺性人才招引实施办法》等配套政策，为卫生强基建设营造良好发展环境。
【主持人】
下面，进入记者问答环节，请各位媒体朋友提问。
中国新闻社记者提问
【中国新闻社】
持续2年的新冠肺炎疫情，传播速度快、感染范围广、防控难度大，可以说是我国公共卫生体系的一次“大考”。经开区在提升公共卫生服务能力方面有哪些举措？
庄亚洁 常州经开区社会事业局局长
【庄亚洁】
只有构建强大的公卫体系，才能切实为维护人民健康提供有力保障。经开区将进一步完善区域公共卫生服务体系，健全工作机制，改善基础设施，全面提升公共卫生治理水平。2021年启动公卫中心建设，完成公卫中心三定方案，明确单位性质，规范岗位设置。2022年建立健全经开区卫生监督、疾病预防、妇幼保健“三位一体”工作体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。2023年建成投运经开区公共卫生管理服务中心重点项目，全面提升区域公卫管理服务水平，加强应急能力建设，健全优化平战结合、联防联控协调机制，确保关键时刻转换及时、系统高效、执行有力。
【主持人】
还有哪位记者要提问？
常州日报记者提问
【常州日报】
老百姓最关心的是身边的社区医院、卫生院医疗服务方面有哪些变化，经开区准备在这三年中，如何办好家门口的好医院，提升经开百姓的获得感？
【庄亚洁】
近年来，经开区加大投入，优质医疗资源供给不断加大。总投资12亿元开工建设7个卫生项目，目前，横山桥卫生院改扩建、横林人民医院改扩建项目竣工投运，新增床位500张。街道社区卫生服务中心、遥观卫生院、芙蓉卫生院改扩建等项目加快建设，三年内计划新增村卫生室、社区卫生服务站11家、家庭医生工作室5家，实现村（社区）基层站点全覆盖。同时，加强医疗服务能力提升，坚持“一院一策一特色”发展。下一步，横山桥人民医院将创建二甲综合医院、农村区域性医疗卫生中心，做优做强妇产科特色；横林人民医院创建二甲中西医结合医院、农村区域性医疗卫生中心，做优做强偏瘫康复中心；遥观镇卫生院做强职业健康体检工作，依托常州市中医院建设中医康复门诊和病房；街道社区卫生服务中心创建社区医院，做强爱心护理院和眼保健中心；芙蓉卫生院深化与七院紧密型医联体建设，依托七院建设老年康复联合病房。
【主持人】
还有哪位记者要提问？
常州网记者提问
【常州网】
卫生强基，人才是关键。经开区在卫生人才队伍建设方面有什么创新举措？
【庄亚洁】
经开区始终把建设一支高素质医卫人才队伍作为卫生强基的重要支柱。一是要加强基层卫生人员配备。按标准配备基层队伍。按照每万常住人口配备35名基层卫生人员的发展目标，三年要计划新增基层卫生人员岗位783个，基层卫生骨干人才占比达10%，其中，省级基层骨干达到15名。计划新增培养全科医生20名。同时，利用经开区体制机制灵活的优势，制定出台一系列人才招引配套政策来吸引人才。二是要加大公卫人才招引。扭转目前公卫专业人才短缺的被动局面，补齐配优公卫服务力量。通过公开招聘、外引内培等方式，打造一支素质优良、结构合理、数量充足、作风严实的公共卫生服务队伍。三是要加强干部考核激励。出台《经开区基层卫生院院长（社区卫生服务中心主任）目标管理考核办法》，对院长、主任进行综合考评，实施绩效奖励。要大力倡导重实干、办实事的作风，对于想干事、能干事、干成事的卫生机构负责同志，要加大奖励力度，努力营造锐意改革、攻坚克难的良好氛围。
【主持人】
还有哪位记者要提问？
常州经开区报记者提问
【常州经开区报】
近年来，从国家、省、市层面分别提出了健康中国、健康江苏、健康常州的建设，经开区在落实这方面工作中有什么创新举措吗？
【庄亚洁】
经开区一方面出台了《健康经开行动实施方案》，启动27个专项行动，明确考核办法、考核指标、监测指标，深入开展新时代爱国卫生运动，持续推进健康城镇建设，不断提高居民健康素养水平。同时，充分运用我区大部门工作制的优势，整合卫健、体育、教育等部门职责，重点推进“三大融合”项目。构建“医体融合”健康管理体系。推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展，开设运动健康指导门诊，联合常州市体育医院等机构开展慢性病运动干预项目，为慢病患者提供量身定制的运动方案并全程进行运动监测和指导服务。探索“医教融合”健康教育模式。成立“医教联盟”单位，建立一支以经开区健康讲师团为核心，学校校医、心理健康老师为成员的健康教育师资队伍，深入开展健康教育研究，全面实施学生体质健康监测。深化“医养融合”老年健康管理。构建以基层医疗卫生机构为基础、市老年病医院和二级医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络，基层医疗卫生机构老年康复、护理、安宁疗护等床位占比达到35%以上，家庭病床开设数逐年提升，到2023年达到70张。全区60周岁老年人意外伤害保险率达90%以上，护理保险覆盖全体参保人群，65周岁及以上老年人健康管理率稳定在75%以上。
【主持人】
好的，感谢现场记者朋友们的热情提问，时间关系，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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