各辖市、区团委，市各委办局、公司、直属单位团委（总支、支部）：
　　创业就业是青年的核心需求。为深入贯彻党中央关于当代青年要为实现中国梦创新创业创优的重要要求，积极落实团中央、团省委对青年创业工作的部署安排，立足我市共青团实际，发挥自身优势，集成各类资源，进一步加强全市共青团促进青年创业服务体系建设，深入推进青年创业工作，特制定如下实施意见。
　　一、工作思路
　　以推动青年能创业创成业为目标，以城乡青年和高校大学生为重点群体，通过成立常州市大学生创新创业学院，加强创业培训，积极培养优秀创业人才；通过建设青年创业示范园，开通青年创业金融BRT专线，设立青年创业呼叫中心，建立青年创业项目库，开展青年创业沙龙，帮助青年解决创业中的实际问题；通过开展青年创新创业大赛、“最美创业青年”寻访等活动，营造良好创业氛围，进一步打造资源整合、工作融合、力量聚合的青年创业服务体系，真正发挥共青团组织在促进青年创业上的重要作用。
　　二、实施时间
　　从2014年4月起实施，并建立长效推动机制。
　　三、主要内容
　　1. 抓好创业培训，成立大学生创新创业学院。联合常州科教城、市人力资源和社会保障局、常州大学成立常州市大学生创新创业学院，针对在校大学生举办创业教育学堂，针对小微企业家和新生代创业青年开设“新生代创业领袖项目”课程，通过创业课程培训、创业双导师辅导、拓展基地实训、重点项目孵化等形式，全年力争培训创业青年3000人，形成“政、校、企”协同办学的成功模式。积极创建省级青年创新创业服务平台，争取相应工作经费支持。
　　2. 加快项目孵化，打造青年创业示范园。依托中小企业创业基地、创新型企业孵化器等园区孵化基地，联合职能部门建成一批全方位、阶梯型的青年创业示范园。整合政府、银行、创投、担保、保险在青年创业中的相关职能，选择在相关园区孵化基地进行试点，打出“政府引导+信贷支持+创投投资+担保保险”组合拳，努力使青年创业的政策、资金、信息难题在创业示范园中得以解决。各辖市、区团委要结合自身实际，至少建成一个具有地方特色的青年创业示范园。向上争取省青年创业就业基金会基金，扶持青年创业示范园内初创型青年创业者。
　　3. 开辟源头服务，设立青年创业呼叫中心。依托常州市12355青少年服务热线，设立青年创业呼叫中心，安排专人为创业青年提供相关创业服务。呼叫中心将组建青年创业咨询团，对青年的创业问题予以分类，有针对性地为青年协调相应政府单位、投融资部门及相关专业机构，便于青年尽快解决创业困难；制作《青年创业服务指南》，在全市范围内免费发放，为创业青年（团队）提供工商、财税、创业流程等方面的指导；定期收集青年在创业过程中遇到的共性难题，并进行梳理分析，向相关单位提出合理化建议。
　　4. 强化金融支持，开通青年创业金融BRT专线。拓宽与江南银行的合作领域，进一步优化青年创业贷款项目和大学生村官“阳光信贷”项目，加快开发适合青年创业的优势金融产品，从担保方式、审核程序、利率成本等方面给予创业青年更多优惠支持。引导“青商1号”股权投资基金投资我市科技创新项目，推动青商企业与邮储银行签订的150亿元授信向科技创新项目倾斜。对接市区小额担保贷款及大学生创业扶持相关优惠政策，积极为创业青年争取贴息和奖励。金坛要充分发挥农业担保中心的作用，扩大青年涉农创业贷款覆盖面；溧阳要依托“青联创业基金”，加大对青年创业的扶持；武进、新北要争取各类金融机构的支持，试点开展针对不同创业时期青年创业的贷款需求，推出相适应的金融产品和服务，确保青年初创期有保障、中后期有扶持。
　　5. 倾力帮扶指导，组建青年创业梦想导师团。在原有青年创业导师团的基础上，进一步扩充和优化导师队伍，在全国范围内聘请更多知名投资机构、著名企业家、创业服务专家加入导师团队伍，建立由100名高端人士组成的青年创业梦想导师团。导师团将通过创业论坛、现场指导、定期座谈或通信联络等方式，为青年创业提供政策、法律、融资、操作规程上的指导，参与大学生创新创业学院、青年创业示范园及各级团组织举办的创业培训，尤其是对重点扶持对象给予全程跟踪指导服务。
　　6. 助推小微创业，建立青年创业项目库。联合“58同城”常州站开辟“青年创业好项目”专栏，广泛征集发布一批适合普通青年、大学生村官、返乡青年创业低成本参与的小微创业项目，分别制定项目实施方案，以“企业+项目+青年”的扶持方式，通过加盟、连锁、直销等模式，为青年提供创业实践机会。各辖市、区至少实施并扶持1个青年小微创业项目典型，让青年在实践中学习创业知识，提升创业能力，实现创业梦想。
　　7. 激发创业热潮，举办青年创新创业大赛。探索与“创业邦”、“飞马旅”等国内知名创业机构合作，联动举办青年创新创业大赛，选拔优秀创业计划与创业项目，并开展有针对性的项目路演、资金奖励、孵化推荐、导师帮带、创投对接等服务，努力使更多拥有优质项目的青年创业获得成功。推动创业项目转化为创业成果，推荐一批优秀项目入驻青年创业示范园，并对进驻园区的项目进行重点扶持和帮助。
　　8. 共享资源信息，开展“非创勿扰”青年创业沙龙。每月定期举办“非创勿扰”青年创业沙龙，通过邀请政府职能部门、行业企业、金融机构、创投协会、新闻媒体的代表人士，开展“创业项目推介”、“创业政策解读”、“创业青年交流”等形式多样的主题活动，加强对青年创业的指导，增强各行业各领域创业青年之间的交流，切实提升青年创业成功率。
　　9. 注重榜样激励，寻访“最美创业青年”。结合第八届“常州市十大杰出青年”评选，加强与新闻媒体的合作，最大限度地发现、推荐、宣传一批勇于创新、敢于创业、成功创业的最美创业青年。开展最美创业青年进园区孵化器、进校园、进社区活动，引导更多青年投身创业实践，进一步形成全社会关注和支持青年创业的浓厚氛围。
　　四、工作要求
　　1. 高度重视，精心组织。各级团组织要充分认识青年创业工作的重要性，把这项工作摆上重要位置，精心组织，扎实工作。要积极向党政领导汇报，取得理解和支持，通过成立领导小组、召开会议、共同发文等方式，争取政策、项目、经费等方面的支持和保障，确保青年创业工作顺利推进。
　　2. 各司其职，协力配合。各级团组织要根据全市共青团促进青年创业服务体系建设的总体要求，明确工作职责，强化目标责任，制定工作时间表和责任落实表，确保青年创业工作有效推进。特别是，对涉及跨地区、跨部门的工作，各级团组织要通力协作，推动各种资源有效对接，形成服务青年创业的整体合力；对推进过程中遇到的难题，要善于借助党政之力、汇集社会之力、积聚团内之力，努力取得突破。
　　3. 注重创新，提升效果。各级团组织要大胆实践，勇于创新，找准工作切入点，选好工作突破口。团市委将对各单位工作开展情况和实施效果进行督促指导，尤其是对在青年创业服务中取得新经验和新突破的单位，将给予专项资金扶持；对工作不力、行动迟缓、推诿塞责的将在全市进行通报。
　　附件：全市共青团促进青年创业服务体系建设任务表
　

　共青团常州市委
　　2014年4月26日

扫一扫在手机打开当前页