发布会主席台

主持人：陆 炜  市委宣传部新闻发布管理处处长

    【陆炜】：新闻界的各位朋友，大家好！上午好！欢迎大家出席“2012年以渔活水·常州放鱼系列活动新闻发布会”。今天在主席台上就座的人员有：市农委总农艺师庄细跃先生，江苏省太湖渔业管理委员会办公室副主任吴林坤先生，市渔政站站长吴建敏先生。本次新闻发布会分两个议程进行，首先是介绍2012年以渔活水·常州放鱼三部曲：“江之情、湖之恋、河之爱”系列活动暨第四届太湖放鱼节的有关情况，然后是回答记者提问。下面请庄总介绍有关情况。

庄细跃  市农委总农艺师

　　【庄细跃】：欢迎大家参加今天的新闻发布会！长期以来，各位对我们农业工作给予了热情关心和大力支持。借此机会，我代表常州市农委向大家表示衷心的感谢！
　　生态常州、文明常州建设让我们的生活越来越美好，随着太湖水环境综合整治，常州在全国率先提出“以渔活水”理念，组织实施了“以渔活水”生态养护工程，充分发挥生物监测、生态调控、生物净水、生态修复、生物碳汇等渔业生态功能，连续开展渔业资源增殖放流活动，促进我市境内水域生态的修复，水环境和渔业资源取得明显好转，城市河道实现从无鱼可捕到有鱼可捕的根本转变。让鱼游起来、让水活起来，养护好水域生态，是全社会共同的职责和义务。2012年是我市实施长江渔业资源增殖放流第十年，为贯彻落实今年中央一号文件提出的“搞好生态建设，继续开展渔业增殖放流”精神，进一步加大水域生态养护和水生生物多样性恢复力度，我市决定组织开展2012年以渔活水·常州放鱼三部曲：“江之情、湖之恋、河之爱”系列活动。受市农委潘云芳主任的委托，下面，我向大家介绍一下活动的有关情况。
　　一、“以渔活水”生态养护工作取得的主要成效
　　由于沿江、沿湖的经济开发与社会发展，带来了水域生态环境恶化和水生生物多样性的下降，引起党和政府的高度重视，全社会的高度关注。水域生态保护成为生态文明建设的重要内容，根据《渔业法》和国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》，我市以“禁渔养生、放鱼养水、生态养殖、渔政监管”为重点，组织实施了“以渔活水”生态养护工程，开展长江、太湖、滆湖、长荡湖、天目湖等水域的生态养护，取得了显著成效。
　　水域生态资源好转：各类水域渔业污染事故减少，渔业资源量增加是现阶段渔业生态状况的基本特点。城区河道非法捕捞行为明显增多，也充分证明水域生态环境的改善和渔业资源的增加，实现了从无鱼可捕向有鱼可捕的根本转变，水域生态环境得到好转，生物多样性有所恢复，据《2011年江苏省渔业生态环境状况公报》，长江、太湖、滆湖等鱼类群落结构逐步改善，饵料生物多样性有所提高，总氮含量有所降低。
　　渔民生产保障强化：由于水域渔业污染事故减少，渔业资源量增加，渔业水源质量稳定，减少了水产养殖风险，捕捞渔民捕捞量得到恢复性增加，据长江捕捞渔民反映，增殖放流的四大家鱼、长吻鮠、翘嘴鲌等已有回捕，连多年不见的胭脂鱼也有出现。长江、湖泊水环境的好转和渔业资源的恢复，为渔民生产提供了根本保障。
　　渔业生态功能发挥：以渔活水、生态修复、生物监测等渔业生态功能得到充分体现，鱼类等生物多样性是衡量水域生态环境好坏的重要标志，更是修复保护水环境的重要生物措施。水环境的好转和生物多样性的增加，充分证明渔业生态功能所发挥的作用。
　　社会责任意识提高：各级领导和媒体、企业、市民、学生等社会各界广泛参与，特别是2009年开展的“大手拉小手，共同去放流”、2010年的“让长江见证爱情”集体婚庆放鱼和2011年“普今杯”“一江四湖、以渔活水”联动放鱼等主题活动，引起社会广泛关注，渔业法律法规得到普及，渔业资源与生态环境的保护意识深入人心，广大企业与市民的责任意识和参与意识明显加强。实施了企业冠名和社会认购放鱼活动，与新闻媒体合作，组织非常体验团开展学生家庭放鱼体验活动和护渔执法体验活动等，提高了全社会保护水域生态的责任意识。
　　护渔执法力度加大：以巡航检查、检疫检验、卫生监督、举报打非（非法捕捞）、强化监管为手段，实施护渔执法行动。2011年开展长江禁渔打非专项行动25次，长荡湖查处非法捕捞案件117起。实施放鱼苗种的检疫检验、卫生监督与现场验收。城市河道实施巡查和举报检查36次，缴获电捕鱼等非法渔具9套，取缔非法捕捞14起。倡导说理式行政处罚决定书，对违法人员进行法律宣传教育。
　　负责任政府形象提升：“以渔活水”生态养护工程为社会公益性项目，是维护社会稳定，促进水生资源保护的重要举措。加强禁渔期管理工作，设立禁渔标牌，清退无证涉渔船舶和违法网具，组织实施护渔行动；创建以“政府搭台、江湖联动、企业冠名、平台宣传、社会认购、组合放鱼”为特色的增殖放流模式，10年来我市长江、湖泊水域共增殖放流12个濒危、经济物种鱼苗逾亿尾；开展滆湖、长荡湖网围生态养殖监控管理，推进了循环水养殖工程项目与农业部健康养殖示范场建设，实施养殖尾水达标减排的监督管理；建立举报打非执法联动机制，全面开展各类渔业水域打非行动，加强水生野生动物保护监管与宣传。这一系列举措都得到了全社会的广泛认同和参与。
　　然而，水域生态养护是一项长期而复杂的系统工程，水生生物多样性恢复是一个渐进的过程，生产、生活污染控制难度较大，长江、湖泊、市河水质氮磷含量总体较高，非法捕捞屡禁不止等问题，时刻影响着水域生态的改善。水域生态养护需要我们坚持不懈地共同努力，“以渔活水”将作为一项养护生态、生物治水的现代科学措施必须予以深入推进。
　　二、今年我市“放鱼三部曲”活动的主要安排
　　今年的“以渔活水”生态养护工程将实现长江、湖泊、市河全覆盖。一是强化禁渔期管理，发布禁渔通告，除江、湖禁渔期管理外，实施城市河道禁渔制度。二是强化增殖放流，组织冠名活动、认购放鱼，组织放流苗种招投标，实施江、湖、河全面放鱼；强化打击非法捕捞，公开举报电话，组织相关部门联合执法，实施“打非”执法联动机制；强化水野动物保护，依法开展经营利用监管，实施经营利用年审检查。今年是我市实施增殖放流第十年，将分别实施江之情、湖之恋、河之爱“放鱼三部曲”。
　　（一）湖之恋：鱼跃龙城·美丽太湖——第四届太湖放鱼节
　　2月28日上午，在武进太湖湾旅游度假区的竺山湖，将举行“鱼跃龙城·美丽太湖——2012年第四届太湖（常州）放鱼节”启动仪式。参加仪式的有来自江苏省海洋与渔业局、常州市人民政府的领导；江苏省苏州市、无锡市、常州市和浙江省湖州市渔业主管部门的领导；苏、锡、常、湖四市渔政部门以及各县（区）渔业主管局、渔政站负责人；冠名、认购放鱼的热心公益事业的单位和爱心市民代表；“太湖之恋”摄影爱好者和小记者放鱼体验团；沿湖渔业村领导及渔民代表。此外，江苏省太湖渔管会办公室、常州市农委及相关单位的工作人员以及中央、省和常州市各主流媒体的记者朋友，共计约400余人参加。
　　本届放鱼节由常州市人民政府、江苏省海洋与渔业局和浙江省海洋与渔业局主办，常州市农业委员会和江苏省太湖渔业管理委员会办公室承办，武进区人民政府、苏州市农委、无锡市农委、湖州市农业局协办，整个放鱼节活动将历时约一个月，一直延续到3月底。
　　放鱼节期间，将在沿湖各地投放花白鲢鱼苗约60万千克，1200万尾。主要的活动安排如下：
　　2月28日，在常州市竺山湖举行第四届太湖放鱼节开幕式。
　　3月上旬，在苏州太湖新天地，举行“感恩母亲湖，洁净太湖水”——吴中区人民政府倡议全区群众放鱼活动。
　　3月上旬，在苏州市太湖大桥状元楼码头，举行“洁净母亲湖”——苏州市级机关妇工会志愿者放鱼活动。
　　3月中旬，在湖州市渔人码头，举办“洁净太湖水”专项公益基金放鱼活动，邀请影视明星和爱心市民代表进行放鱼活动。
　　3月份，举办“认捐花白鲢，洁净太湖水”系列公益放鱼活动。
　　（二）江之情：情系生命长江·呵护生态资源——2012“武房杯”常州长江增殖放流十周年放鱼活动
　　该活动计划安排在4月1日-6月30日长江禁渔期举行，在加强长江禁渔期宣传和巡查、清除长江捕捞网具、查处禁渔期捕捞的同时，初定于5月下旬在常州澡港枢纽中心，举行“情系生命长江·呵护生态资源——2012“武房杯”常州长江增殖放流十周年放鱼活动”。届时，将邀请市委、市人大、市政府和市政协领导、省海洋与渔业局领导，省海洋与渔业局相关处室和市相关部门负责人，冠名认购企业及市民，爱心志愿者代表，社会团体与民主党派代表，全市各级渔业主管部门相关领导，海事、水警和渔政执法人员代表，沿江镇村领导和渔民代表，以及常州市农委工作人员和市及驻常新闻媒体记者参加活动，共计约300余人。
　　本次长江放鱼活动将由常州市人民政府主办，市农委等相关单位承办，江苏武房集团有限公司冠名。以适宜物种、适宜规格的科学放鱼为主导，主要投放长江珍稀濒危物种胭脂鱼、长江名贵经济物种长吻鮠和长江优势经济物种翘嘴鲌。
　　（三）河之爱：珍爱生态家园·共享清水城市——2012年首届常州城市河道护河放鱼活动
　　本届活动计划安排在学生暑假期间举行，拟于9月份在东坡公园举行“珍爱生态家园·共享清水城市——2012年首届常州城市河道护河放鱼活动”。活动将邀请市和省海洋与渔业局有关领导，市和各辖区渔业主管部门有关领导，市和区相关部门负责人，街道和社区代表，市民家庭代表，学生暑期社会实践护渔体验团，市新闻媒体记者等参加，计约100余人。
　　该活动将由市农委、水利局、公安水警联合主办，天宁区农业局及相关单位承办。将向河道投放鲢鳙鱼、黄尾鲴和螺蚌等生态碳汇类物种，同时向社会公布市河禁渔管理与护渔打非工作情况。
　　三、有关事项
　　（一）关于冠名认购放鱼
　　2012年以渔活水·常州放鱼三部曲：“江之情、湖之恋、河之爱”系列活动，得到了在座新闻媒体记者朋友的高度关注，《常州晚报》向全社会公开发表了《关于积极参与“以渔活水”公益活动的倡议书》，十分感谢新闻媒体对“以渔活水”公益事业的支持。我们欢迎并期待全社会奉献爱心的高尚善举，积极参与冠名、认购活动。今天公布认购放鱼联系方式，接受社会各界的爱心捐款。在此，我们郑重承诺，所有认购放鱼捐款将向社会公布，全部用于购买放鱼苗种，请新闻媒体和社会各界予以监督。
　　（二）关于爱心市民和单位参加放鱼活动
　　热忱欢迎社会各界爱心市民踊跃报名参加放鱼活动，可以选择报名冠名认购爱心代表团、“太湖之恋”体验团、爱心志愿者代表团、市民家庭代表团、学生护渔体验团分别参加湖之恋、江之情、河之爱放鱼活动。由于安排名额有限，将优先安排冠名认购的单位和个人。
　　（三）关于“以渔活水”公益活动评选
　　我们将全力支持和配合《常州晚报》等新闻媒体开展“以渔活水”公益活动评选工作，对优胜单位和十佳市民给予颁发证书和奖品。希望社会各界和广大市民积极参与评选活动，做热爱公益事业的文明使者。
　　我们希望通过以渔活水·常州放鱼系列活动，逐步提升全社会关注水域生态建设、关心生态渔业发展、保护渔业生态资源的整体意识。一是能够进一步倡导珍爱生命、爱护自然的科学理念，扩大社会参与水域生态保护的范围和影响力；二是能够进一步发挥渔业生态功能，强化“以渔活水”理念，营造具有生命活力的水生态系统；三是能够进一步增加渔民的经济效益，在净化水环境的前提下，兼顾渔民的增产增收；四是能够进一步推进生态环境的可持续发展，通过大规模的放鱼活动，提高渔业资源的种群数量，完善生物链，丰富水生生物多样性。
　　各位新闻界的朋友，关于以渔活水·常州放鱼系列活动的有关情况，我就向大家介绍到这里。我们衷心地希望，通过新闻媒体的大力宣传和社会各界的积极参与，营造出全社会共同参与、合力保护渔业生态资源、建设水域生态美景的良好氛围。让太湖放鱼节成为宣传太湖、展现太湖的一道亮丽的风景线！让以渔活水·放鱼活动成为生态常州的崭新名片！在此，我代表常州市农委向各位新闻界的朋友们再次表示衷心的感谢，期待大家能全方位、多层次地报道常州“放鱼三部曲”活动。谢谢大家！
　　【陆炜】：谢谢庄总所作的介绍，下面就记者朋友们就你们关心的问题进行提问。

南京晨报记者现场提问

　　【南京晨报记者】：“以渔活水”对水生态系统的保护有哪些促进作用？

吴建敏  市农委渔政站站长

　　【吴建敏】：所谓水生态系统是指由水生生物群落与水环境共同构成的具有特定结构和功能的动态平衡系统。由于经济高速发展，水上工程建设和水域滩涂开发侵占了水生生物家园，污染物超标排放破坏了水生生物生存环境，非法捕捞阻止了鱼类等水生生物的传承，非法利用水生野生动物直接消减了珍稀濒危水生野生动物数量等等，都对渔业生态资源造成损害，破坏水生态系统，从而危及生态安全。目前江湖河水域氮磷等有机物虽然有所控制，但仍在高位状况，水体富营养化尚未根本遏止，水生生物多样性依然受到胁迫，水生态系统处于亚健康状态。除了污染减排、生态拦截等保护性措施，使水生态系统不再进一步恶化外，通过“以渔活水”，一方面实施禁渔、控制非法捕捞、生态养殖、水生野生动物保护等促进自然水生态体系的恢复；另一方面实施人工增殖放流，开展生态补偿性与生物操纵性放鱼活动，前者促进受损害、退化的生态层次得到修复，恢复水生生物的动态平衡，后者直接消纳氮磷等有机物，控制藻类生物量，治理水体富营养化，从而形成具有生命活力的水生态系统。

常州人民广播电台记者现场提问

　　【常州人民广播电台记者】：今年的太湖放鱼节与前几届相比有什么特色和亮点？

吴林坤  市太湖渔管办副主任

　　【吴林坤】：太湖放鱼节是江苏省太湖渔业管理委员会办公室联合沿太湖各市政府部门发起的一项发挥渔业生态功能、净化太湖水质、呼吁社会参与的公益活动。第一届太湖放鱼节启动仪式于2009年在苏州举行，随后两年又分别在湖州和无锡举办了第二和第三届太湖放鱼节的启动仪式。回顾前三届放鱼节取得了三大成效：一是提升了净水效果。通过实施大规模的放鱼活动，发挥渔业的净水功能，利用花白鲢摄食藻类的食性控制蓝藻密度，有效达到食藻、抑藻、控藻的效果，最终通过捕捞成鱼移出大量的氮和磷等营养物质，减少湖体中的氮磷含量。三年来，太湖共计投入增殖放流费用2000多万元，投放花白鲢等各类鱼苗近4000万尾，太湖的水质状况得到了明显改善；二是体现了人文关怀。太湖地处江南，自古人杰地灵、山清水秀。通过举办放鱼节，逐步唤起了人们爱护自然、亲水乐水的人文情怀，营造了社会各界关注太湖生态建设、关心太湖渔业发展、保护太湖水质环境的整体意识；进一步倡导了珍爱生命、爱护自然的科学理念。在前几届的放鱼节期间，我们先后举行了少儿科普放鱼活动、企业单位爱心认捐食藻鱼、善男信女慈善放生活动、青年志愿者放鱼活动、爱心市民亲水行等系列活动，扩大了社会参与太湖生态保护的范围和影响力。三是突出了民生理念。放鱼节的一个显著的效果就是将“放养花白鲢、洁净母亲湖”和“以渔净水、以渔活水”的生态理念植入沿湖市民群众的心中，成为社会大众生活中的一项大事、好事、善事。三年中，社会各界提出了许多感人的口号，如：捐出6角钱，放养一尾鱼；捐出一次起步价，洁净一片太湖水；放生一尾花白鲢，人生一桩大善举，等等。
　　三年来，太湖放鱼节作为展现太湖生态文明建设成果、推动社会参与保护的一个平台，共计筹得社会各界爱心认捐款约260余万元，折合成花白鲢鱼苗约300多万尾；连续参加放鱼活动的单位多达上百家，参与捐款的群众数以万计，放鱼活动的社会认知度、群众的参与度和渔民的富裕度大大提高，建设生态文明、保护自然环境的社会氛围越来越浓厚。
　　第四届太湖放鱼节启动仪式将于2月28日在常州市太湖湾竺山湖举行，确立了“鱼跃龙城美丽太湖”的主题，纳入常州市2012以渔活水·放鱼三部曲之湖之恋活动，这是常州市作为沿湖四个城市之一对太湖母亲湖做出的最庄严的承诺，同时也进一步将太湖放鱼节这项公益活动推向一个新的高度。放鱼活动的规模进一步扩大、层次进一步提高、机制进一步健全、影响进一步提升，已经逐步成为社会关爱太湖、保护生态、亲近自然的一种表现形式和生活状态。放鱼节期间，我们将在沿湖各地举办一系列的主题活动，为社会各界参与放鱼、净化太湖创造条件和环境。我们也衷心地希望，通过新闻媒体的大力宣传和社会各界的积极参与，在全太湖范围内营造出全社会共同参与、合力保护太湖资源环境、建设太湖生态美景的良好氛围。让太湖放鱼节成为宣传太湖、展现太湖的一道亮丽的风景线！

中国商报记者现场提问

　　【中国商报】：江、湖、河全面放鱼是今年“以渔活水”的一大亮点，特别是将首次开展城市河道放鱼，请问这有那些目的意义？
　　【吴建敏】：从总体上说，实施江、湖、河全面放鱼是“以渔活水”的重要举措，江、湖、河水系相通，在各个环节开展放鱼活动，可实现多层次、多环节的生态补偿和生物操纵。今年长江放鱼主要以生态补偿性放鱼为主，太湖和河道放鱼主要以生物操纵性放鱼为主。首次开展城市河道放鱼活动的主要目的，一是树立爱护生态家园，保护城市河道的生态意识，让市民自觉保护城市河道，抵制非法捕捞行为；二是实施城市河道水生态系统修复，维护生态城市形象，源头控制太湖水污染，为进一步促进太湖水环境治理贡献力量。

江苏法制报记者现场提问

　　【江苏法制报记者】：随着水环境的好转，城市河道电捕鱼等非法捕捞有所增加，市民十分关注，请问有那些控制措施？
　　【庄细跃】：十分感谢新闻媒体和市民朋友的热心关注，确实经过大家的共同努力，水环境和渔业资源取得了明显好转，城市河道实现了从无鱼可捕到有鱼可捕的根本转变，水中鱼儿多了，电捕鱼等非法捕捞增加也是客观存在的事实，虽然各级渔政机构、公安水警以及其他执法机构联合加强水上巡查，公布举报电话，开展打击电捕鱼等非法捕捞执法行动，查处了一批违法人员，但由于违法人员主要来自从事船舶运输等的外来人员，流动性较大，法律意识淡薄，致使违法行为屡禁不止。对此，市政府高度重视，姚市长亲自批示要求禁止并取缔电捕鱼等非法捕捞。我们拟从三个方面强化措施：一是明令禁止，城市河道不属于渔业捕捞水域，不得以任何方式进行捕捞作业，而且从事捕捞作业必须取得捕捞许可证。目前在城市河道的捕捞（除资源调查研究需要外）都是违法行为，将发布禁渔通告实施禁渔制度，设置“以渔活水、严禁捕捞”警示牌，实施禁渔制度意味着不仅加大对违法人员的处罚力度，并将依法追究电捕鱼等违法人员的刑事责任；二是强化宣传，通过新闻媒体、发放告知书和放鱼活动等多种形式广泛宣传，联合街道、社区、企业加强外来人员教育，提高法律意识和生态保护意识，自觉守法，抵制违法；三是联合执法，整合市与各辖区渔政、水警、水政、城管等执法力量，加强监管，联动执法。

中新社记者现场提问

　　【中新社】：通过今天的新闻发布会，如果有企业和爱心市民要求冠名或认购放鱼，请问需要办理哪些手续？
　　【吴建敏】：为便于企业和爱心市民报名冠名、认购放鱼和“以渔活水”公益活动评选，我们准备了《冠名企业备案表》和《认购放鱼确认表》，有意者可通过我们的联系电话：81668010索取填写后回复，并将冠名认购捐款转到我们指定的帐号，其中常州以外的企业和个人参加太湖放鱼节认购捐款的，可直接与江苏省太湖渔业管理委员会办公室（电话：0512-66035008）联系捐款。我们将根据回复的表格内容通过整理进行宣传，必要时请新闻媒体的朋友们帮助我们进行宣传，并在放鱼活动前通知参加放鱼活动。
　　【陆炜】：如果没有其他问题，今天的提问环节就到这儿。我市今年的放鱼三部曲系列活动内容相当丰富，亮点也很多，希望记者朋友及时跟进，作好宣传报道，动员更多的常州市民积极参与到保护我市水环境和渔业资源的行动中来，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家的出席。
　　

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