发布时间：4月15日上午10：00
发布地点：行政中心惠风厅
发布主题：常州市向社会力量购买文化惠民服务新闻发布
发布人员：朱明辉 常州市委宣传部副部长
谭志文 常州市财政局副局长
谢春林 常州市文广新局副局长
胡军生 常州市文联副主席
许建荣 常州市社区天天乐文化惠民服务中心理事长
主持人员：陈结平 常州市委外宣办（市政府新闻办）副主任
发布会主席台
发布会现场
陈结平 常州市委外宣办（市政府新闻办）副主任
【陈结平】：各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。为让大家更好了解常州市向社会力量购买文化惠民服务情况，今天我们请来了常州市委宣传部副部长朱明辉先生，常州市财政局副局长谭志文先生，常州市文广新局副局长谢春林先生，常州市文联副主席胡军生先生，常州市社区天天乐文化惠民服务中心理事长许建荣先生。下面有请朱明辉先生做新闻发布。
朱明辉 常州市委宣传部副部长
【朱明辉】：各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！
首先，很高兴地告诉大家，2016年“文明社区天天乐”在市民百姓的热切期盼中，将于今天（4月15日）晚上七点在新北区三井街道文体活动中心正式启动！“社区天天乐”活动也成为向社会力量购买文化惠民服务的第一个项目。
“文明社区天天乐”是我市重点打造的文化惠民品牌。把舞台搭到社区中，把演出送到家门口，通过“群众演”、“群众看”、“群众评”，传递幸福快乐、传播正面能量。自2013年正式启动以来，三年间累计开展广场演出近2万场，覆盖全市101个重点社区，惠及群众达600万人次，受到了市民百姓的热烈欢迎和广泛好评。如今，“文明社区天天乐”已经成为了我市文化惠民的服务品牌、文明传播的重要载体和宣传工作的新型阵地。
今年是“文明社区天天乐”开展的第四个年头。根据习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神以及市委市政府《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》精神，今年的天天乐将以“转型、创新、升级”为核心，转变运行模式、创新开展方式、完善组织机制，不断提升天天乐文艺演出的质量和效能，激发天天乐活动的内生动力。今年我市文化惠民中“社区天天乐”活动改革的特点主要体现在以下四个方面：
一是采用政府购买模式，推动公共文化服务社会化。党的十八届三中全会提出，以深化文化体制改革和构建现代公共文化服务体系为目标，不断推动政府向社会力量购买公共文化服务。由市委宣传部、市财政局、市文广新局、市体育局、市文联联合出台的《常州市向社会力量购买公共文化体育服务实施办法（暂行）》也于今天正式下发。今年的社区天天乐，市委宣传部与市财政局将采用购买服务的模式，这也是全市层面首次政府购买文化惠民服务的有益探索。
在各辖市区建立区级“社区天天乐文化惠民服务中心”的基础上，由“常州市社区天天乐文化惠民服务中心”（由市民政局注册成立的民办非企业组织）优化整合全市群众文艺资源，组建100支核心群众文艺团队，开展好社区天天乐活动。市委宣传部、市财政局通过向服务中心购买“惠民演出”的方式，实现节目的优化提升和区域内外流动，为市民提供更多高品质的优秀文艺节目。由溧阳市、金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区委宣传部及市财政局、市文广新局、市文联共同建立“社区天天乐文化惠民服务中心”监事会，对组织协调、资金使用和活动绩效进行全面监督和定期督查。各辖市区分设单独帐户，专款专用，便于监督。
二是强化团队主体作用，提升演出质量壮大文艺队伍。天天乐活动开展三年来，在全市范围内发现、培育、发展了近千支文艺表演团队。通过前期的自主申报和考察调研，选拔出100支团队成为天天乐活动的核心团队。核心团队的标准是具有一套相对完整的组织制度，相对固定的排练场地，一定数量的节目储备和独立演出1台以上45-60分钟左右、综合文艺节目的能力。服务中心统筹文艺团队的演出内容和社区实际需求，对核心团队统一调配，进行跨社区、跨街道、跨辖区的优秀节目巡演，逐步形成巡演机制，最大化地利用节目资源，增加演出新鲜度和观赏性，提升演出品质，实现全市范围内天天乐活动的交流互动。
同时，强化团队主体地位将进一步激发团队的活力和动力。通过独立组织排练、巡回演出等工作，逐步提升团队的创作、表演、主持、文案编辑等多方面的综合能力。今年将在紫荆公园设立天天乐文艺团队培训基地，举办群众文化辅导班、专题讲座沙龙、主持人培训班、团队长座谈会等各项活动，不断提升文艺团队的专业知识、艺术修养和整体水平，从而进一步壮大我市文艺表演队伍。
三是设立固定文化广场，实现演出天天有百姓天天乐。去年，武进区的卢家巷如怡园和寨桥文体广场，从天天乐活动启动至活动结束，每天为居民百姓呈现一场文艺演出。文艺团队的表演热情持续高涨，市民群众对精神文化的需求更是与日俱增。今年，各辖市区宣传部在全市范围内优选了10个基础设施条件好、交通便利、居民聚集度高的固定文化广场。
分别是：武进区南都文化广场、武进区寨桥文体广场、新北区三井街道文体活动中心广场、新北区薛家中心广场、天宁区九州新世界文化广场、天宁区高成天鹅湖音乐小镇广场、天宁区青龙邻里中心广场、钟楼区南大街明城墙文化广场、钟楼区邹区泰富文化广场、钟楼区梧桐苑文化广场。以上10个固定文化广场，将在今年天天乐活动开展的200天里，分别为市民群众呈现200场精彩纷呈的文化惠民演出，从而实现固定文化广场天天演、天天乐。
四是实行社区申报制，扩大文化惠民演出覆盖率。今年的社区天天乐采用社区申报制。对演出有需求的社区，将今年所需要的演出场次、时间、主题自主上报给服务中心。服务中心将以半个月为周期，提前公布下阶段全市文艺演出的排期表。相关文艺团队有充足的时间做好演出准备工作。社区申报制打破了之前示范社区的限制，天天乐活动将不再仅限于前三年的101个示范社区。只要社区居民有需求，社区场地满足要求，社区就可以自主申报。据初步统计，目前已有200余个社区申报演出需求，大大增加了天天乐演出的灵活性、机动性和覆盖率，让更多的市民百姓欣赏到高质量的文化惠民演出。
各位朋友，今年转型升级版的“文明社区天天乐”活动即将启动，按照“培养团队、提升品质、社会化运作、群众监督”的要求，天天乐活动将会绽放出更多的活力和光彩，让市民共享文化惠民的发展成果。
【陈结平】：谢谢朱明辉先生。下面有请记者朋友提问。
常州日报记者现场提问
【常州日报】：
请问市财政局谭志文副局长，近年来市财政在购买公共服务方面有哪些探索？具体到文化方面，财政又是如何通过购买公共服务的形式实现文化惠民的？
谭志文 常州市财政局副局长
【谭志文】：
近年来，常州财政积极探索政府购买公共服务，寻求政府职能由“划桨手”向“舵手”的转变，寻找公共服务和市场化运作之间的契合点。
第一是建章立制。近几年，常州相继出台《推进政府购买公共服务改革的实施意见》、《指导目录》和《操作办法》。通过顶层设计，建立了一套涉及政府购买公共服务的制度体系，让政府购买公共服务有章可循，阳光运行。这次，市委宣传部、市财政局、市文广新局、市体育局、市文联联合制定了《关于常州市向社会力量购买公共文化体育服务实施办法(暂行)》。《办法》的出台将为进一步推动我市公共文化体育服务体系建设、丰富公共文化体育服务供给、培育公共文化体育服务市场起到很好的推动作用。
第二是创新方式。政府采购是政府购买公共服务的主要形式，除此之外我们还创新提出了直接资助和项目申请方式作为购买公共服务的补充形式。丰富购买形式，为进一步推动政府购买公共服务提供了保障。
第三是民生优先。常州购买服务始终坚持公共性、公益性的原则。在全国，我们实现了两个“第一”。一个是全国最早，2006年开始，常州所有城市道路清扫保洁作业，就100%向社会公开采购，全国最早，效果明显。另一个是全国首单，2014年，常州向18家社会机构购买多项公共体育服务，完成了政府购买公共体育服务全国“首单”。
通过努力，常州的政府购买公共服务的水平不断提高，据统计2015年全市政府购买公共服务资金达26.93亿元，较上年增长近4倍。
文化惠民是市委、市政府重要民生工程。今年，我们尝试通过政府采购的方式，推进“社区天天乐”活动。将“社区天天乐”活动作为我市文化惠民工作中的第一个政府购买项目。
我们希望，通过政府购买公共文化服务，可以让更专业的机构提供更专业的服务，以更好地满足老百姓的公共文化需求，最大限度发挥财政资金使用效益。同时，通过政府购买公共服务，让更多的社会机构参与进来，通过良性竞争，提升整个文化市场的竞争力和生命力，最终实现文化的全面繁荣。
我们也希望，将购买公共文化服务作为契机，进一步扩大购买公共服务的范围，进一步理顺政府与市场的关系，让老百姓更好地享受到改革发展带来的丰硕成果。
江苏工人报记者提问
【江苏工人报】 ：
请问文广新局谢局长，国有文艺院团参与活动中是如何发挥作用，提供高质量的文艺作品？
谢春林 常州市文广新局副局长
【谢春林】：谢谢您的提问。
“以人民为中心，坚持为人民服务，传播社会主义核心价值观”是国有文艺院团的使命和担当，作为全市文化惠民的重要力量，市属国有文艺院团牢固树立“主力、主体”意识，积极组织骨干力量组成“志愿者服务队”，深度参与“社区天天乐”活动。近年来，市属国有文艺院团创排了一批高品质剧目，包括锡剧《夕照青果巷》、滑稽剧《幸福在哪里》、中篇弹词《江南第一燕》等均获得了省级以上重要奖项。各团每年深入社区、街道、厂区、工地、学校等一线舞台，为市民奉献数百场公益性文艺演出，形式包含了锡剧、滑稽剧、小品、评弹、舞蹈、歌曲等多个艺术门类，受到了市民们的普遍欢迎。
“社区天天乐”既构建了全市文化惠民的大平台，也为国有文艺院团走进群众、服务群众、展示艺术成果提供了大舞台。我们将深入领会和贯彻落实新一年“社区天天乐”活动的宗旨要求，坚持高品质，突出专业剧院特色，将一批群众喜闻乐见、通俗易懂、贴近生活的剧节目送到百姓身边，今年计划安排演出场次总数比去年增长20%，让近年来文艺精品创作的新成果惠及更多市民百姓，不断满足人民群众的多层次、多元化、多样性精神文化需求。
中新社记者现场提问
【中新社】：请问胡主席，市文艺志愿者服务团是全市文化惠民行动的主体力量，请问在在今年的文明社区天天乐活动中，市文联将如何更一步发挥文艺志愿者的作用，“送文化”“种文化”到社区，为社区文艺爱好者提供更多更好的辅导？
胡军生 常州市文联副主席
【胡军生】：
谢谢这位记者的提问。确实，近年来，文艺志愿服务、文化惠民已成为市文联和各文艺家协会的重要工作之一，广大文艺志愿者提高认识、转变观念，积极主动展示形象、有所作为，为人民群众奉献出了更多更好的精神食粮。
2013年我们成立了文艺志愿者服务团，组织千名文艺家下基层进社区，开展了百场文化惠民活动，同时全面参与“文明社区天天乐”活动，组织音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影、戏剧7个艺术门类的上千名文艺志愿者组成辅导队走进全市近百个社区，从群众的实际需要出发，开展辅导活动，培养社区文艺骨干，打造特色文艺团队近百支，满足人民群众多层次多层面的精神文化需求，在为人民群众服务中传递文艺的正能量，在“文明社区天天乐”活动中积极了发挥文艺志愿者的独特作用。
今年的文明社区天天乐活动，我们将继续以实际行动践行习近平总书记在文艺工作座谈会上讲话精神，深入生活、扎根人民，重点围绕“送文化”和“种文化”，组织文艺志愿者进社区开展辅导活动，培养社区文艺骨干，打造特色文艺团队，让广大市民共享文化发展成果。在此基础上，我们还将拓展艺术门类，除开展音乐、舞蹈、戏剧等常规辅导外，针对广受群众喜爱并有着广泛群众基础的摄影，我们将组织市摄影家协会45名理事，从4月19日起陆续走进全市90个社区开展讲座、点评、辅导等活动，满足广大摄影爱好者的需求，为市民群众提供更多的文艺服务，让市民享受更多的文化艺术发展成果。
常州电视台记者提问
【常州电视台】：
请问常州市社区天天乐文化惠民服务中心许建荣理事长，社区天天乐文化惠民服务中心将如何推动全市群众文化建设的发展？
许建荣 常州市社区天天乐文化惠民服务中心理事长
【许建荣】：第一，全市组建第一批核心团队100支，树立典型，形成自发性管理体系；第二，加强对业余文艺团队的培训与指导工作；第三，团队来自民间，了解百姓实质需求，为百姓走上舞台起积极的引导性作用。
【陈结平】：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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