为进一步增加制定规范性文件的透明度，提高办文质量，现将《常州市市级议事协调机构管理暂行办法（征求意见稿）》全文在网上公布，广泛征求意见，以便进一步研究、修改后提请市政府审议发布。您可在2013年5月8日之前将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交。感谢支持！
通信地址：常州市人民政府法制办公室行政法规处
联系人：赵星
常州市市级议事协调机构管理暂行办法
（征求意见稿）
第一条 为规范市级议事协调机构设置，进一步加强管理，理顺责权关系，提高行政效能，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称市级议事协调机构是指市委、市政府在法定工作部门以外，为完成某项跨部门或跨地区的综合性、阶段性重大工作成立的承担领导指挥和组织协调任务的机构。
第三条 市级议事协调机构的设立、撤销和调整由市委或市政府决定，市机构编制管理部门具体负责相关审核及管理工作。
第四条 市级议事协调机构的设立应当遵循精简、统一、高效和权责一致的原则，必须同时具备以下条件：
（一）工作任务具有综合性、阶段性特点；
（二）工作任务跨部门或跨地区，需要经常组织协调；
（三）工作任务重大，单个职能部门难以承担和协调。
第五条 有下列情况之一的，不设立市级议事协调机构：
（一）工作任务已在法律法规及部门主要职责、内设机构和人员编制规定（以下简称“三定”规定）中规定由相应职能部门承担的；
（二）工作任务通过相关配合协调机制可由相应职能部门承担的；
（三）工作任务与已设立的市级议事协调机构的职责相同或相近的；
（四）其他原因不需要设立的。
第六条 市级议事协调机构的设立，由牵头部门征求相关部门意见后向市委或市政府提出书面申请，经市机构编制管理部门审核，由市委或市政府决定。市委办公室或市政府办公室负责机构设立的行文通知。
书面申请内容包括：设立的主要理由及必要性；机构名称、职责、成员单位和领导成员；办事机构的办公地点、经费来源；其他需要说明的情况等。
第七条 市级议事协调机构不明确机构规格、不核定人员编制。
市级议事协调机构的办事机构一般设在牵头部门，除上级另有规定外不设立实体性机构，不赋予组织机构代码，不单独开设账户。所需工作人员可由牵头部门内部调剂，也可通过相关成员单位抽调解决。
第八条 市级议事协调机构及其办事机构一般不刻制印章。确因工作需要刻制的，按机关事业单位印章管理相关规定执行。
第九条 未经市委、市政府批准，市级议事协调机构及其办事机构不得向辖市（区）党委、政府发布指示性文件。
第十条 市级议事协调机构的成员调整、更名、合并、撤销等，按设立程序办理。
第十一条 市级议事协调机构有下列情况之一的，应当予以撤销：
（一）工作任务已经完成的；
（二）工作任务已有法律法规及“三定”规定重新明确由相关职能部门承担的；
（三）国家和省相关议事协调机构已经撤销，市级对口设立且工作任务可由相关职能部门承担的；
（四）长期不开展工作且无保留必要的；
（五）其他原因需要撤销的。
第十二条 市机构编制管理部门会同市委办公室、市政府办公室等部门对市级议事协调机构的运行情况进行监督检查，对有下列情况之一的，应当及时与牵头部门沟通，或向市委或市政府提出纠正意见：
（一）未能履行工作职责，影响工作推进的；
（二）工作未能正常开展但有必要保留的；
（三）擅自改变职责任务或超越规定职责任务开展工作的；
（四）其他需要纠正的情况。
第十三条 市机构编制管理部门负责对违反本办法的情况提出处理意见，并提请市委、市政府对市级议事协调机构进行定期清理和公布。
第十四条 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自 年 月 日起施行。上级如有新规定，按新规定执行。
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