常州市按照国家保粮食安全的任务要求，认真贯彻有关稳粮增收的政策措施，去年实现夏粮增产增效，秋粮面积稳中有增，为国家粮食安全和疫情下经济社会稳定发展提供了有力的支撑。

一是编实空间保护规划。启动编制常州市乡村产业发展“十四五”规划，重点打造金—溧水稻生产核心带，以及溧阳东部、武进南部、新北西部等四个水稻生产集中区。“十四五”期间，全市将建好100.5万亩水稻生产功能区、48万亩小麦生产功能区和2万亩大豆生产保护区、11万亩油菜生产保护区任务，水稻种植面积稳定在80万亩以上，水稻亩产能稳定在620公斤以上，到2025年，优质食味稻占比达到80%以上，规模化经营占比达到80%以上，机械化水平稳定在90%以上，创建常州稻米区域公共品牌和一系列企业（合作社）品牌，稻米品牌化销售比重达到60%以上。

二是压实各级各地责任。推动地方党委政府粮食安全党政同责，将今年全市粮食生产目标任务分解落实到各辖市（区），提出2021年全市粮食面积144.00万亩、产量13.8亿斤的总目标，其中水稻面积80万亩。同时，将稳定粮食面积作为约束性指标纳入乡村振兴战略“三农”重点工作考核、粮食安全责任制考核和农业高质量发展考核内容。

三是落实政策扶持资金。及时下发国家耕地地力保护补贴资金1.57亿元、稻谷补贴资金6221万元，去年全市争取省级以上财政资金595万元开展水稻绿色高质高效创建，创建部级10000亩以上水稻绿色高质高效示范片1个、面积1.01万亩，5000亩以上水稻示范片10个、面积6.01万亩，1000亩以上水稻示范片25个、面积4.25万亩。积极筹措市级水稻田生态补偿项目资金1300万元、水稻集中育供秧项目资金224万元，采取以奖代补的方式建设10亩以上的规模化集中育秧基地53个。

四是夯实保险保障基础。积极推行种粮保险政策，按照“巩固基本面、覆盖全领域、稳步提标准”目标，不断延伸农业保险保障半径。去年全市种植业出险31.84万亩，三大主粮农业保险覆盖面76.29%，今年全市范围内，各级财政将对水稻、小麦、油菜、玉米基础保险保费实施全额补贴，保险金额为700元/亩，保费为28元/亩，农户不再承担基础保险保费。同时不断拓展试点创新险种体系，继续开展小麦、水稻大灾、水稻补充保额等险种试点，探索稻虾共作小龙虾、小麦收割期降雨指数等一批商业性农业保险。

五是画实耕地保护红线。出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《常州市耕地保护补偿激励暂行办法》，建立健全市级“责任+激励”、“行政+市场”的耕地保护补偿激励机制，落实耕地保护补偿激励。同时规范土地征用程序，鼓励各镇（街道）对征而未用的土地实行统一集中管理模式，对符合种植条件的地块组织专人种植粮食作物，杜绝耕地撂荒现象。

六是做实农技推广服务。提高了技术应用的到位率，推动春耕备耕各项关键措施落实到位、应用到田。制定下发各类生产技术指导意见3期，开展现场服务指导20次，接受微信、电话等远程咨询指导100余人次。指导田间管理，全市小麦疏通疏浚田间沟系面积45万亩，田间沟系配套面积比例达95%以上，开展春季化除，全市累计化除面积16.6万亩，占应防比例84%以上；强化农资调度，全市化肥存量超2万吨、各类化肥供应到位率均达85%以上。

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