2018年，按照党中央、国务院的决策部署，税务部门圆满完成了国税地税征管体制改革任务。今年，税务总局决定于4月1日至5月20日开展加长版的税收宣传月活动，主题是“落实减税降费促进经济高质量发展”，这是机构改革后的首次税收宣传月活动。实施更大规模的减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，既促公平又求效率，既利当前又谋长远，既减负担又调结构，既增信心又稳预期，对于激发市场主体活力、应对经济下行压力具有十分重大的意义。2019年5月8日，在市行政中心惠风厅召开常州市减税降费政策措施落实情况新闻发布会，根据发布会安排，常州市税务局副局长韩威就常州市减税降费政策落实情况向媒体作了简要介绍。

为确保减税降费政策措施落地生根，常州市税务局将落实“减税降费”政策作为一项必须扛牢抓实完成好的政治任务，市县两级税务部门及时成立由主要负责人任组长的实施减税降费工作领导小组，建立了一张表格明进展、两项制度看日常、三份清单推落实、四项机制揽全局的“一二三四”工作推进机制，努力确保各项政策措施不折不扣落到位。

（一）做实政策宣传辅导。认真落实减税降费宣传全覆盖要求，依托报纸、电视，网站、电台、微信、短信、社区、公交电子显示屏等渠道，构建全方位、高频率、多轮次的宣传辅导格局。一是畅通宣传渠道。截至4月30日，累计发放宣传辅导手册85000余册，发送政策宣传短信42万余条；制作“一点通”微课堂13期，通过线上网络学堂和线下纳税人学堂、办税厅减税降费咨询专窗、上门辅导等途径，累计辅导纳税人近12万余次；通过增值税税控开票系统和出口退税网上申报平台等推送政策二维码达23万户（人）次。二是定向精准宣传。建立减税降费台账清册，分地区、分税种、分项目掌握全市各类政策应享企业名单，特别是对涉及面不广的不动产改为一次抵扣、加计抵减、科创企业、特殊药品等优惠政策，锁定适用政策的纳税人，实施有针对性的精准政策辅导。三是注重营造氛围。先后在常州电视台推出4期减税降费主题报道，通过“常州税务”微信公众号、各类新闻媒体网站等推送政策辅导193篇，在人流相对密集的公交车投放减税降费广告近2000次，受众人数达到1297万人次，连续在全市300多个电梯广告屏投放减税降费宣传标语30天。创新推出《减税降费好声音》宣传片、《税事绘》宣传动画等宣传产品，点击量累计达70万余次。

（二）连续打好三场硬仗。全力以赴打好个人所得税改革、小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革三场硬仗。从前三个月情况来看，各项政策措施落实平稳有序、效应初步显现。一是稳步推进个税改革。落实个人所得税专项附加扣除，做好自然人税收管理系统（纳税人端）的推广工作，截至4月30日，纳税人端注册量达55.4万人。改革后，工薪阶层受益明显，目前全市超七成个税申报人无需缴税。二是落实好小微企业普惠性税收减免政策。增值税方面，增值税小规模纳税人起征点由3万元提升至10万元后，享受增值税减税纳税人新增1.76万户，与3万元以下免税原政策叠加后达到20.54万户；企业所得税方面，一季度小微企业共13.45万户，其中盈利并享受小微所得税优惠的共有3.73万户。三是深化增值税改革。扎实做好税控系统、申报软件、“金三”系统的升级改造工作，对开票软件应升级未升级的纳税人逐户通知核实，3月27日提前两天实现全市近11万户纳税人百分百升级到位的任务目标，确保4月1日“开好票”。

（三）持续简化优化服务。认真贯彻落实总局便民办税春风行动52条举措和支持深化增值税改革的20条举措，努力做到办税服务流程更简、征纳双方距离更近、税企关系更加亲清，全面助力减税降费政策落实落地。一是精简办税资料。对纳税人办理事项实行资料清单化管理，清单之外资料一律不得要求纳税人报送。2018年底，总局取消了20项税务证明事项，今年再推了15项取消税务证明的事项，目前已经全部落实到位。二是畅通咨询答疑。从全市税务系统抽调业务骨干共计30人组建特服号减税降费专家咨询团，在全市10个办税服务厅设置20多个“减税降费咨询专窗”和“减税降费咨询专席”，在自助体验区增设“减税降费流动辅导员”24名，确保咨询答疑准确、问题响应及时。截至4月19日，大厅累计受理减税降费相关咨询业务23146人次。三是加强现场管理。严格落实领导值班、首问责任制、限时办结、预约办税等办税厅服务制度，利用节假日、公休日引导纳税人错峰办税，建立完善技术、业务、服务、舆情等环节应急预案，确保各办税服务场所秩序井然。3月1日至4月30日，全市各办税服务厅延时办理业务数量6556件，预约办理业务数量3138件。四是加快退税退费。对于政策滞后等原因产生的多缴退税问题，进一步简化退税流程、精简退税资料，加快退税进度。全市共涉及企业和个人共31472户次，应退税额2564.02万元,目前我局已基本完成退税工作。

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