5年中，我市投入1200多亿元，实施了一大批重大基础设施项目，形成了适应现代化城市发展需要的城市功能体系。

　　居者心怡，来者神悦。
　　近年来，常州在城乡建设过程中，大力贯穿现代建设理念，尊重民意、集中民智，激活民力、改善民生，充分实践“民本常州”，创造出了这个城市的别样美丽。
　　全民心愿，美好协调之城
　　【精彩数字】
　　城市南北跨度：由2005年的30公里，增加到现在的45公里；
　　建成区面积：由2005年的104平方公里，增加到153平方公里；
　　城市化率：达到62%。
　　【市民亲历】
　　徐庆，在市测绘院工作，负责外业数据采集。
　　“和前两年相比，现在的工作量明显增加。每天早上8点不到，我不是在去现场的路上，就是已经到现场了。”小徐说，城市发展越快，需要采集的基础信息量越庞大。
　　新建小区交付、新建道路竣工、新建旅游景点公园改造、公交线路调整、学校、医院等公共设施搬迁、高架、高铁等重点工程竣工，都是他和同事们需要采集的信息。
　　小徐的工作成果，会及时更新到常州市电子地图上，几乎每3个月就要进行一次较大规模的信息更新。每次大更新过后，最起码能在地图上找到两三个新亮点。“工作苦是苦点，但看着这座城市每天都有新变化，心里还是蛮自豪的。”
　　【放眼宏观】
　　“十一五”以来，我市大力实施“南北一体、三城联动、东西协调”的城市发展战略，城市框架从中心城区向南北区域迅速拓展。
　　中心城区以彰显现代都市风貌和独特城市文化为目标，精心规划建设了一批特色功能板块和景观道路，中心城区的形象和品位大幅提升。
　　南部新城围绕建成旅游休闲、生态居住、高等职教等为主要功能的新城区目标，高标准、高水平建成了16.6平方公里核心区，60平方公里规划区内的城市框架基本形成，功能基本完善，基础设施基本到位。
　　北部新城规划面积70平方公里，以建成区域交通枢纽、主题休闲旅游、创意创智产业新城区为目标，市民广场周边地区、京沪高铁站周边地区、通江路商务带等重点区域日趋成熟，初步形成了交通快捷便利、城市管理有序、现代气息浓厚的城市形象。
　　为改变城市东部地区建设相对滞后的局面，2007年，我市又提出了建设东大门的战略思路。对270平方公里的东大门区域，实施区域交通一体化建设3年行动计划，启动建设了一批骨干道路和城市公共基础设施，东大门区域正逐步成为常州城市发展的新板块和城市建设的新亮点。
　　在加强中心城市建设的同时，我市还大力推动城市化进程，形成城乡环境优美和谐、功能互补协调的一体化发展新格局。加大新农村建设力度，全市所有行政村完成“三清一绿”，50%以上的行政村达到“五化三有”整治标准。大力推进城乡公共服务均等化，建立完善了县乡两级、乡村一体、防治结合的农村医疗卫生服务体系，所有乡镇文体工作站、村文化室达到省级建设标准，农村有线电视实现“村村通”。
　　全民共享，生态宜居之城
　　【精彩数字】
　　建成区绿化覆盖率：达到42.2%；
　　人均公共绿地面积：达到12.3平方米；
　　市区全部57座公园绿地：免费开放。
　　【市民亲历】
　　“公园免费开放，我觉得对市民是最实惠的。”家住怀德苑小区的刘阿姨，每周都要到红梅公园的水上舞池跳舞。
　　过去除了小区里的一块大草坪绿地外，刘阿姨出门要坐车好久才能看到一块绿地，而现在她出了小区，无论往怀德桥还是勤业桥方向，没走几步就能看到一个街边的公园绿地。
　　“这几年常州真的比原来绿了好多，年纪大的人就喜欢看点绿色。”刘阿姨说，前几个月她特地去领了一份常州绿化地图，“我和我那几个老姊妹照着地图，隔几天去玩一个地方，现在有一半我们都已经去过了。”
　　【放眼宏观】
　　“十一五”，是我市城乡建设投入力度最大、建设项目最多、推进速度最快的时期。
　　5年中，我市投入1200多亿元，实施了一大批重大基础设施项目，快速提升了常州城市形象，形成了适应现代化城市发展需要的城市功能体系。
　　对外交通方面，形成了比较完备的高速公路网和国省干线公路网，建成了4E级常州机场，区域性枢纽地位日益凸现。
　　城市路网方面，建成了15条南北交通大动脉，新建了城市快速高架环，形成了级配合理、畅通有序的路网结构，城市交通管理达到“全国畅通工程A类一等”水平，初步建成了“不堵城市”。城市功能方面，中心城区形成了以南大街步行街、莱蒙都会广场为核心的现代化时尚商业街区，建成了天宁宝塔、规划馆、大剧院、奥体中心、环球恐龙城、春秋淹城旅游区，以及医疗、教育方面等一批重点功能设施，建成投运了一大批城市公用事业重大项目，常州城市公共服务功能上了一个大台阶。
　　品位的核心是“美”，功能的核心是“用”。5年来，我市大力实施公交优先，全面降低公交票价，城区范围内公交车全部实行1元一票制，刷卡6折；建成快速公交网络，市民公交出行率由2005年的9%，提高到现在的26%。市区公园绿地总数达57个，全面实行免费敞开。开展了近1000万平方米的老小区整治，受益老小区居民达50万人。公园绿地建设和老小区整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。
　　全民共建，打造幸福之城
　　【精彩数字】
　　全民找差：找出问题7243个，整改率99.97%；
　　城市管理项目涵盖面：13大类111小类；
　　城市管理满意度：2008、2009、2010连续3年市民对城市管理满意度均保持在92%以上。
　　【市民亲历】
　　王士良，是市民找差团的一员，家住机械新村，今年63岁，已经退休。
　　现在，作为找差团成员，王士良的工作状态是这样的：看到居民楼下有几块玻璃堆放着，会拿出纸笔记录下来；发现绿化带里有一张不显眼的广告传单，会立即弯腰捡起来。他说，“问题记录下来后，由专门部门梳理，指定整改，整改后再由我来验收”。
　　令王士良印象深刻的是，他看到西新桥的朗悦酒店门前经常有汽车压上盲道，于是，他戴着找差团的工作证，直接去找酒店老板反映这个问题。没过多久，王士良发现，酒店挂出了温馨提示：请客人不要把车停在盲道上。
　　如今，像王士良这样的找差团成员，全市已发展到万人。
　　【放眼宏观】
　　我市坚持把创新城市管理体制，作为提升城管水平的突破口，积极探索建立以公众满意为导向的城市管理模式，实现城市管理由粗放式向精细化、由单一主体向多元主体转变，走出了一条具有常州特色的城市管理发展新路。
　　从2006年开始，按照“重心下移、以区为主、属地管理”的思路，合理调整市与区的工作职能，做到重心下移，职能下放，责、权、利相一致，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制。
　　为有效改变过去城市管理靠突击的方式，我市建立了高位监管、日常检查、定期考评的长效机制，对道路容貌、城市绿化、建筑工地等13大类111小类的管理项目严格监管，初步形成了横向到边、纵向到底的覆盖网络。
　　依托现代化信息手段，以标准化、数字化、精细化、人性化管理为目标，大力整合现有城市管理资源，全面推行网格化、数字化城管，逐步建立了沟通快捷、分工明确、反应快速、运转高效的城市管理模式，做到了“什么时候检查都一个样，检查哪里都一个样，检查不检查一个样”。我市的数字化城市管理获得了“江苏人居环境范例奖”。
　　在抓好城市长效管理的同时，我市还以杆线入地、景观围墙建设、临街设施改造等为重点，连续5年对100多条城市主要道路，实施市容环境综合整治，城市主要道路达到了“路畅、街美、景优”及景观连续的目标，彰显了现代、美观、大气的城市新风貌。

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