为推动生态环境领域数字政府高质量建设，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，常州市以数字化改革为牵引，整合全市生态环境业务数据和系统，积极打造集约高效的全市污水处理设施数字监管平台，更好支撑污染监管调度新机制，提升生态环境领域智慧化水平。

一、直面管理痛点，高位推动治污监管新实践

为深入贯彻省委、省政府加强生态文明建设和新一轮太湖治理的决策部署，落实省污染防治攻坚办对设区市全面提升城市污水集中收集处理率和加强农村生活污水治理年度工作要求，今年2月，市委、市政府制定了城乡污水治理一体化发展思路，要求加快提升全市污水收集处理能力。由市生态环境局会同市住建局成立专项工作组，制定实施全市《关于全面加强城乡污水收集处理工作的实施意见》和《2023年全市农村生活污水治理工作方案》，着力针对城镇生活污水收集处理效能不高、工业废水生活污水混合处理、农村生活污水治理率和设施正常运行率偏低等问题，理顺工作机制，完善监管体系。

二、强化能力建设，深入研究顶层设计新布局

为配合全域涉水工业企业、污水处理厂、农污治理设施集中监管的需求，有效提升全市污水治理设施监管现代化水平，今年4月，我市启动市级污水处理设施数字监管平台建设。通过充分衔接管理要求，深入调研污水处理厂、农污治理设施建设运行现状和在线监控信息化手段，优化平台建设功能需求和可行性分析，确定了“1中心+3场景+3功能”的总体建设目标。平台建设基于市“一网统管”城运中心网格，形成1个快速派发响应的预警处理中心；开发“工业污水处理厂、生活污水处理厂、农污设施处理”3大监管应用场景；实现一图掌握设施分布、一屏监控实时运行、一键处理异常预警3大功能。

治污设施一图清。全面汇聚全市800多家重点涉水工业企业、10家工业污水处理厂、27家城镇污水处理厂、3287套农污设施在线监控信息，形成污水处理设施关联拓扑一张图，为实时掌握全市污水处理设施运行情况提供可靠数据支撑。

实时监控一屏查。通过在线监控重点涉水工业企业排放口，污水处理厂进、出口，农污设施电量、流量，实时掌握全市污水处理设施负荷、非正常预警、预警处理反馈情况，实现治污设施一表查、预警信息一帐明、报表管理一键成，提升全市污水处理设施运行监管效率。

异常预警一键调。以推动工作全流程闭环管理为核心，充分依托市“一网统管”建成的市、区、街镇三级联动和五级响应网格化体系，将治污设施异常预警信息推送至城市运行管理多级联动事件智能平台，配合创新制度规范，优化流程功能机制，不断完善各类预警闭环处置能力，实现治污设施监管从“线下内循环”向“线上外循环”转变，提升设施有效运行率。

三、  聚焦薄弱环节，全面探索农污监管新示范

针对我市农村生活污水治理率和设施正常运行率偏低的难点问题，深入开展梳理排查，摸清村庄分布、居住人口，现有设施的管网建设、运行管理、尾水排放、日常监督管理等情况，确立了“统一推进、统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的“五统一”工作机制，保障完成全市农村生活污水治理率70%，设施正常运行率85%以上的年度目标。

在强化农污设施监管方面，重点针对设施是否运行、有无处理水量、排放是否达标的监管需求，分级分步推进设施独立电表、出口流量计和日处理100吨及以上设施排放口在线监控设备安装联网。着力围绕农污设施运行有效率监控，与市供电公司通力合作，组成农污设施非现场监管工作技术组，开展用电量趋势数据共享交互，制定《电力大数据助力农污设施运行监管预警研判规则》，充分挖掘电力大数据辅助非现场监管的研判功能，形成利用电力智能预警农污设施异常运行的典型示范。根据前期已有效联入的1354家农污设施监控情况，第一周发生设施运行异常报警145家，经调度反馈，第二周减少为108家，有效提升了农污设施运行监管水平。

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