2019年3月20日上午，在市行政中心惠风厅举行了2019年常州市级机关党建工作新闻发布会，根据发布会安排，常州市级机关党工委书记陈海军向媒体介绍了今年市级机关党建工作有关安排。

2019年，机关党建工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，紧紧围绕推进“龙城先锋”工程和建设“三个表率、一个模范”机关，突出党的政治建设统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，以机构改革为契机，聚焦主业主责，强化担当作为，奋力推动机关党建高质量发展、开创新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。将重点抓好五个方面工作：

一、突出管党治党，强化政治统领

一是建强政治机关。市级机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，在推进党的政治建设上带好头、作示范。今年工委把学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》作为机关党的建设重要政治任务，引导党组织和党员干部认真领会、准确把握党的政治建设深刻内涵，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设“三个表率、一个模范”机关。

二是抓好巡察整改。在推进中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改的基础上，紧盯问题不足，以倒排时间进度、实施挂图作战等方法推动责任分解落实，逐项抓好整改，逐一完成销号。把“一学习两专项”的要求纳入各类学习培训的必学必考内容。采取片会督导、党建督查、通报督办等措施，及时了解掌握整改进展情况，推动巡视巡察反馈重点问题有效解决。

三是严肃党内生活。今年，工委将加强对党内政治生活的记实管理，促进机关各级党组织严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，并通过坚持和完善重温入党誓词、佩戴党员标志、过“政治生日”等政治仪式，使党内政治生活更加庄重、严肃和规范。同时积极倡导各级党员领导干部率先垂范，落实双重组织生活制度，带头参加所在党支部的组织生活，带头上党课，带头指导基层党建工作。

四是提高政治能力。以实施“龙城先锋”工程为抓手，围绕提升组织力进一步建强基层组织体系，发挥战斗堡垒作用，强化机关党组织的组织优势、政治功能。坚持把政治能力建设作为各级各班次教学的重要内容，通过能力培训和实践历练，引领机关党员干部切实增强政治上的敏锐性和鉴别力。通过举办市级机关党组织书记研修班、基层党支部实务班等系列培训活动，推动党组织特别是书记练就高强本领，提升实战水平。

二、突出理论武装，筑牢思想根基

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。探索建立巡学巡听制度，通过学习督查、情况通报等方式，推动各级党组织学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本，完善部门党组（党委）中心组学习机制，全面推广使用“学习强国”学习平台；推动机关各级党组织在抓全面学、系统学的基础上，分专题、分层次地推动及时跟进学、深入思考学、联系实际学；推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。

二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好规定动作，督促推进机关各级党组织紧扣中央和省、市委部署要求，结合部门实际，细化实施方案，扎实开展主题教育。创新平台载体，深入开展革命传统教育和理想信念教育，大力弘扬“常州三杰”精神，通过学习红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神，开展组织生活、主题党日等多样形式，推动党组织和党员干部深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求。注重务求实效，“七一”前夕，将组织开展“不忘初心、重温入党志愿书”主题党日活动，引领机关党员干部悟初心、守信仰、强党性、比奉献。

三是加强意识形态工作。从讲政治的高度，进一步完善责任体系，扣紧责任链条，传导压力责任。加强风险防范，建立意识形态领域情况分析研判机制，增强意识形态工作的针对性、精准度，掌握主动权。强化监督考核，将意识形态工作的履职情况纳入年度述职评议考核体系。

四是深化文化文明创建。今年我们将以“文化文明”创建为抓手，突出年内重要节点，以“高歌新时代、共筑中国梦”为主题，组织开展系列活动，引领广大党员干部夯实共同奋斗的思想基础，汇聚改革发展的精神力量。

三、突出党建创新，夯实基层组织

一是加强支部规范化建设。今年市级机关将在推行《党支部工作一本通》的基础上，探索全面启用机关党建管理平台，完善基础性电子台账，实现过程管控、统计汇总、分析研判、考核评价等功能，以规范化标准化高效化的信息管理手段，推动机关各级党组织把工作全面抓实做好。年内，将适时召开市级机关党支部工作交流推进会。

二是推进机关品牌化发展。对标“龙城先锋”的定位要求，结合机构改革单位调整，我们将进一步加强对已有特色支部、服务品牌、创新项目的整合重塑。从基础规范、品牌特色、工作实效、社会反响等方面细化量化指标体系，通过工作督查、指标考核、实践体验、综合认定等方式，构建完善“一单位一品牌，一支部一特色”的创建工作机制。年内，将对单位党建服务品牌和第二批特色支部进行评选和命名。

三是打造党建全域化阵地。近年来，我们结合特色支部创建，以“五建五有”为要求，推动各级党组织建成了一批党建活动阵地。今年，要在此基础上以“线上线下、三级多点”为基础架构，探索打造全域化的党建阵地群。线上，以网络为依托，将各级各类学习平台、工作平台、交流平台链接联动起来，连点成线，抓点扩面，架设集成性、信息化的“智慧党建”空间。线下，在积极鼓励各级党组织继续按标准配备党员活动室的同时，在市行政中心筹建市级机关党性教育实践中心，并在机关党组织中进一步选树党性教育基地、党员教育实境课堂和党支部书记工作室，努力构筑特色鲜明、设施完善、标识统一、作用明显的“特色党建”阵地。

四是完善党群一体化机制。牢固树立“党建带群建、群建促党建”的工作理念，以党群融合发展的新路径推动机关党建发展的高质量。支持机关工会、共青团、妇联等群团组织建设，紧扣大局和履职要求，开展多种形式的岗位练兵、技能竞赛、志愿服务等活动，在市级机关大力弘扬劳模精神、工匠精神，推动创建劳模创新工作室。重视机关群众性文化体育建设，调动发挥好各类文体协会的作用，通过开展喜闻乐见、品味高尚的文化体育活动，让更多的干部职工分享到健康丰富的精神文化生活。

四、突出作风改进，提升服务效能

一是完善作风建设体系。去年，我们以部门特别是“一把手”为重点，聚焦职责，通过清单化管理有力推动了作风建设各项工作。今年，结合机构改革新形势，将进一步理顺职责关系，厘清权责边界，全面推动各级各类人员知责明责、履职尽责。突出领导干部“关键少数”，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，探索开展“一把手”作风建设项目攻坚活动。积极构建部门党组（党委）担主责、“一把手”负总责、分管领导一岗双责、职能处室抓落实、全体人员人人参与、人人有责的责任体系，切实把作风建设的要求落到各层各级、各个环节。

二是服务全市发展大局。作风影响环境，环境决定发展，作风建设的成效要重点体现在优化环境、服务发展上。今年我们将推动各地各部门聚焦全市“重大项目攻坚年”部署要求，着力创新服务，加大攻坚力度，助推重大项目建设早见效、见成效。推进实化窗口服务规范，在全市各级政务服务中心和基层服务窗口大力加强标准化建设，做到标准规范全覆盖。年内，市作风办将组织开展“服务攻坚创新奖”评选活动，以典型示范推动服务创新创优，促进项目攻坚突破。

三是开展专项督查行动。作风问题具有长期性和反复性，改进作风不可能一蹴而就，必须始终坚持问题导向，紧盯作风顽疾，实施全面跟踪，强化重点督办，推动问题整改落地见效。今年，市作风办将深入推进形式主义、官僚主义集中整治活动，会同市委督查室、市政府督查室对首问负责制执行落实情况进行专项督查。持续深化“啄木鸟”行动、“第三方”暗访、网上民调等活动，对群众反响强烈、社会影响恶劣的问题，坚决予以曝光，情节严重的，启动问责程序予以问责。同时，采取全面反馈与重点督办、随机抽查加重点督查相结合方式进行全程跟踪问效。年内，将继续深化开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动，并积极做好新一轮监督队伍的选聘、培训等工作。

四是强化制度刚性约束。抓制度重在动真碰硬，关键要从严问责，把作风建设的各项制度规定落地落实。今年我们将继续推进各地各部门严格落实作风建设“十带头、十严禁”规定、首问负责制、问责办法等三项制度，进一步建立健全作风建设导向机制、推动机制、激励机制，以强有力的制度保障推动作风建设常态长效。

五、突出监督执纪，加强纪律建设

一是加大正风肃纪力度。坚持将纪律和规矩挺在前面，加强纪律教育，通过专题培训、参观警示教育基地、以案释纪等方式，深入抓好党章党规党纪学习贯彻，不断增强机关党员的组织纪律观念，形成带头守纪律、讲规矩的好风气。采取批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式强化纪律执行，加强对党员干部的日常监督管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境下工作生活。

二是推进机关纪委建设。结合机构改革，着力抓好各部门机关纪委建设和纪检委员选配等工作，推动机关纪检监察工作力量全覆盖。

三是开展日常监督检查。深入贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥机关纪委在落实管党治党各项任务中的重要作用。围绕落实中央、省委巡视和市委巡察反馈意见，以及省委、市委整改工作要求，以开展“一学习两专项”监督检查为抓手，进一步巩固落实中央八项规定精神，在坚持抓早抓小、强化日常监督的同时，大力营造风清气正的政治生态。

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