2020年是打好污染防治攻坚战决胜之年，为确保完成各项任务目标，常州市财政局提供全方位支持，加强生态环境保护，推动生态文明建设，支持打赢污染防治攻坚战。

（一）理顺环保机构垂改经费保障机制优运转

积极化解环保机构垂改工作矛盾，想方设法啃下这块“硬骨头”，于全省率先出台垂改方案。建立新的环保机构经费保障机制，明确从2020年开始，各辖市区环保机构工作经费全部由市级财政保障，今年预计安排资金1.74亿元用于监测和污染治理能力提升、信息化和自动站建设等。理顺经费保障机制，为环保部门高效运作提供了坚实保障。

（二）加力支持长江经济带建设助发展

构建了“财政优先保障、金融机构加大支持、发行绿色专项债券、引导成立环保投资基金、积极推进PPP模式、努力争取上级转移支付”的多元化资金保障体系，全力支持《常州市长江生态优先绿色发展三年行动计划（2019-2021年）》落地显效。今年市级财政计划再投入2.5亿元，新增支持超15个重点项目建设，升级生态保护举措，坚定绿色发展之路，保障群众生态福祉，以长江经济带高质量发展撬动明星城市建设。

（三）健全生态环境保护经济政策体系控污染

建立常态化财政保障机制，实施与污染物排放总量挂钩的经济政策，全面实施新、改、扩建项目排污权有偿取得制度，完善排污权有偿使用和交易管理体系，大力发展绿色信贷，推行环境污染强制责任险保险制度，实行环境损害赔偿制度，进一步完善生态环境奖补机制和生态补偿机制。充分发挥生态环境保护经济政策效应，力争2020年我市空气质量优良天数比例达到69%，水功能区达标率82%以上。

（四）落实老旧汽车提前淘汰报废补贴促减排

在2018-2020年期间对2008年1月1日前登记且尚未达到国家强制报废标准的汽车发放补贴资金，切实加强机动车污染防治管控，加快老旧汽车淘汰报废，鼓励更换新能源汽车，持续改善空气质量。2018-2019年，市财政局共发放补贴资金6565.2万元，涉及提前报废老旧车辆11500辆。2020年，市财政局继续安排3000万元专项资金，保障补贴到位，截至一季度末已补贴1000余辆。

（五）完善水环境区域补偿机制强管理

落实《常州市水环境区域补偿工作方案（试行）》，在跨市、县河流交界断面、直接入江入湖断面设置市级水环境区域补偿断面，遵循“谁达标、谁受益、谁超标、谁补偿”原则，实行“双向补偿”机制。为进一步提升水污染防治效果，市财政局联合相关部门加快研究制定常州市域范围内的水环境区域补偿机制，明确跨辖（市）区水环境污染治理责任，促进全市水环境质量持续向好。

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