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天宁区:建立“旧改”十项机制让城市更美更宜居

发布日期:2021-05-24  浏览次数:  字号:〖默认 超大
  为改善和提升老城区居民生活品质,常州天宁区制定了老旧小区改造工作实施方案,今年将对33个老旧小区进行改造。为确保改造品质,区住建局牵头积极探索建立“十项机制”,贯穿改造全过程,助推全区老旧小区面貌焕新,城市宜居品质不断提升。
  建立统筹协调机制。始终紧紧围绕老旧小区改造这一重点民生工程,区住建局作为主管部门,牵头出台天宁区老旧小区改造工作方案、完善老旧小区改造工作机制等文件,针对老旧小区改造涉及的各项重点任务,逐一明确牵头部门和责任单位,成立工作专班,统筹协调开展,形成了高效推进的部门合力。
  探索投入共担机制。积极争取中央财政资金、地方政府专项债,各级财政列支资金予以支持,引导管线专营单位出资,着重鼓励居民参与,按照“谁受益、谁出资”原则,鼓励居民出资参与老旧小区改造,倡导“出资一块钱、一块来改造”。在茶山街道清凉一村老旧小区安全隐患外墙专项整治中,推行“众筹”模式,按照楼栋开工的先后批次给予不同程度的补贴,第一批房屋由政府补贴70%,居民承担30%;第二批房屋政府补贴60%,居民承担40%,以此类推,街道最低承担不低于30%,通过逐步提高居民承担的比例,不断提高居民的参与度。
  建立合同管理和成本控制机制。强化改造事前把控,尤其注重改造的设计、招投标以及项目实施中的变更等重点环节把控,坚持“整洁有序、便于维护、量力而行”原则,综合考量房屋建筑与基础设施、水、电、气、道路、通信及环境提升改造等相关内容,确保综合设计、同步改造。强调各职能部门联合监督,对标书编制、合同履行、项目变更都制定了严格的审核流程。
  建立现场管理和审计监督机制。明确老旧小区改造范围、工作目标,开展全面摸底,按照群众自愿、自下而上的原则,生成改造项目。建立起日常监管制度,掌握项目进展,及时研究解决存在的问题,重点对施工安全、工程质量、扬尘治理进行督导检查,对资金、招投标、材料采购等廉政风险点进行全过程监督,始终严把质量关。
  建立效果把控和长效管理机制。聚焦“精品”、“样板”,结合扩内需、促消费和城镇低效用地再开发、拆违拆临,深挖老旧小区内外空间资源,统筹配套公共设施,实现共享共用。今年,天宁区将通过老旧小区改造新增养老设施18个、停车位5800余个,惠及10万老旧小区居民。同时,结合党建引领物业管理模式,对改造后的老旧小区因地制宜建立物业管理模式,推动物业管理全面覆盖,目前全区已有50多个老旧小区引入物业管理。
  建立绩效考核和档案管理机制。强化项目考核力度,区住建局牵头制定老旧小区改造考核细则,联合相关职能部门通过日常监督检查,逐项打分,与年度老旧小区改造扶持资金挂钩,不断压实基层主体责任。强调改造资料的后续收集和管理,对改造项目施工档案进行收集、整理、归档。对各小区的改造施工合同、施工企业资质、设计合同、监理合同等资料档案进行整理归档,通过完善档案信息,及时掌握老旧小区改造施工进展状况,做好更改、新建等工作,确保老旧小区改造这项惠民工程落到实处。

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