为进一步推动安全生产监管执法与企业服务能力提升,钟楼区结合安全生产综合行政执法改革推进,不断完善工作措施,积极探索优化执法方式方法,大力加强执法规范化建设,全力保障安全生产形势持续稳定。
一是强化执法事先告知。严格落实执法计划公示制度,制定完善重点行业领域重点执法事项指导清单,严格对照清单开展执法工作。事先充分告知相关企业所涉及的重点执法事项,深化全过程“说理式”执法,讲清违法行为利害关系,最大程度争取企业对安全生产执法工作的支持和配合。
二是提升执法柔性建设。坚决杜绝“为了处罚而处罚”“为了完成任务而处罚”现象。严格按照《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》,充分考量企业安全生产工作现状,准确选用裁量因子,客观界定违法情节,确保裁量适当。扎实落实《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》,对符合不予行政处罚清单的,不予行政处罚。
三是深化助企服务提升。准确把握严格执法和优质服务的关系,结合“安全生产月”、《安全生产法》宣传周等活动契机,组织开展法律专家服务、党员志愿服务,加强普法宣传教育、法律法规解读,常态化开展“以案释法”;积极推行“执法+普法”“执法+服务”,主动送法进企业,增强企业风险管控能力,助推企业安全发展。
四是强化队伍专业化建设。扎实开展执法业务技能提升大练兵活动,定期编制印发《监管执法知识应知应会》手册,增强执法队伍整体依法行政、风险管控、隐患辨识、服务企业的综合能力素质。加强基层安全生产执法业务指导,及时跟踪辅导基层执法案件办理,强化执法精准化和执法行为规范化,不断提升监管执法工作实效。
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