发布时间：2020年4月1日下午3点
发布地点：常州市行政中心惠风厅
发布主题：常州市第29个全国税收宣传月活动
发布人员：韩 威 国家税务总局常州市税务局副局长
主持人员：王志新 常州市委宣传部副调研员、常州市政府新闻发言人
发布会主席台
发布会记者席
王志新 常州市委宣传部副调研员、常州市政府新闻发言人
【主持人】
各位媒体界的朋友，大家下午好，欢迎大家出席本场新闻发布会！本场新闻发布会的主题是介绍常州市第29个全国税收宣传月活动。今天很高兴地邀请了国家税务总局常州市税务局的韩威先生向大家介绍情况并回答记者朋友的提问。下面请韩威副局长介绍情况。
韩 威 国家税务总局常州市税务局党委委员 副局长
【韩威】
尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：
大家好！欢迎各位出席此次新闻发布会。我谨代表国家税务总局常州市税务局对参加本次新闻发布会的记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！也借此机会，向一直以来各位对我市税收事业的关心和支持表示衷心的感谢！
税务总局决定以“减税费优服务 助复产促发展”为主题，在2020年4月1日至5月20日期间集中开展第29个全国税收宣传月活动，从今天起，“加长版”税宣月正式启动了。
2019年常州市税务局在省局党委和市委市政府的正确领导下，上下同欲，负重前行，圆满完成了全年各项目标任务，提交了一份服务常州高质量发展的厚重成绩单。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年发生的新冠肺炎疫情是中华人民共和国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，不可避免地会对经济社会发展造成较大冲击。新冠肺炎疫情发生以来，常州市局在省局党委和市委市政府坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，从讲政治的高度，坚持党建引领，加强统筹指导，抓紧抓实抓细“四力”措施，统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作。
下面，我就税务部门本次税宣月几项重点工作向大家作简要的介绍。
一、深入开展复工复产“便民办税春风行动”
今年“便民办税春风行动”的主题是“战疫情促发展 服务全面小康”，这是自2014年以来连续第七年开展此项行动，与往年相比，今年的情况比较特殊，着眼于落实落细习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境”等方面推出了五大类30项85条措施，具体概括为“五个紧扣”：
一是紧扣疫情防控守土有责。抓好支持疫情防控税收优惠政策、阶段性社保费减免政策落实落地，切实落实延期申报、延期缴税。便利发票领用服务，成立“非接触式”办税工作专班，全面提高网上办理率。建设房产交易智能办税二期项目，实现自然人房产交易“非接触式”缴纳契税和打印发票。运用大数据，实施精准培训辅导咨询。
二是紧扣复工复产减负增效。积极配合市疫情防控领导小组工作，结合税务部门职能，加强部门数据共享，密切关注重点企业、重点行业，及时提供“税务智慧”，助力企业复工复产稳就业。建立民营企业家联系制度，主动服务民营企业高质量发展。畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。进一步扩大“银税互动”受惠企业范围，切实帮助企业纾困解难。
三是紧扣经济发展靶向施策。聚力三大攻坚战，巩固拓展更大规模减税降费成效，精准快速落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，大力支持外贸出口，服务共建“一带一路”。进一步压缩出口退税办理时间。积极稳妥推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。
四是紧扣营商环境精益求精。扎实推进常州税务“e路税风”品牌建设，对接政务服务“好差评”制度，分析和应用评价结果，为深化改革提供精准指向。深入推进办税缴费便利化，借助税费网格化治理体系，继续扩大税邮便民办税合作范围，进一步优化服务、规范执法方式，为纳税信用为A、B级的纳税人提供“承诺制”办理，切实维护纳税人合法权益，打造税收营商环境最佳体验区。
五是紧扣便民利民固本强基。着眼于便民利民，强化服务体系建设，优化服务制度标准、打造专业服务团队，进一步建立健全税收政策解读机制，以更优的服务、更实的举措、更好的成效，交出税务人的合格答卷。
二、抗疫情、促发展相关政策推进情况
新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，部署出台了一系列支持疫情防控和复工复产的税费政策。截至目前，先后推出4批税费优惠政策，涵盖支持疫情防控、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产、支持对外贸易五个方面。全市税务系统凝聚思想认识，牢牢压实政策落实责任，强化统筹协调，努力确保各项政策措施不折不扣落到位。
（一）做实政策宣传辅导。对支持疫情防控税费政策的享受主体、优惠内容、操作办法等逐一进行讲述解释，并通过常州政企通、我的常州、市政府网站、12345平台等各类媒体发布，既方便各级税务部门执行，又便利纳税人、缴费人掌握操作。通过广播、电视、网站、电子税务局、手机APP、微信公众号等多种方式宣传政策、解读操作，回复疑问，并根据企业情况开展“一对一”不见面不上门辅导，确保把政策送到每一户企业，让企业应知尽知、应会尽会、应享尽享。截至目前，随发票配送邮寄政策指引3000余份，在中央、省、市级媒体发表宣传报道169篇，发送政策提醒短信20万条，微信公众号发布防疫优惠政策相关内容50篇，开展“一点通微课堂”线上教学5期，发布《疫情防控税收优惠政策热点问答》9期。
（二）优化简化征管举措。及时发布一揽子征管配套办法，明确征管流程，简化征管程序。举措一：依法延长申报纳税期限和税款缴纳期限。在2月份申报纳税期限延长至2月28日、3月份延长至3月23日的基础上，4月份又延长至4月24日，对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人和扣缴义务人，可依法申请进一步延期。申报期结束后，通过电子税务局通知、短信提醒、电话通知等“非接触”方式告知申报期内未完成申报的纳税人可在三月份申报期内补办延期申报手续和纳税申报，到目前为止共有2738户纳税人补办了延期申报申请。对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业特别是小微企业，税务机关依法及时核准其延期缴纳税款申请，共受理244户纳税人延期缴纳税款申请，涉及税款2.35亿元，积极帮助企业缓解资金压力。举措二：切实保障发票供应。对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，暂按需调整其发票领用数量和最高开票限额，不事前实地查验。除发生税收违法行为等情形外，不因疫情期间纳税人生产经营情况发生变化而降低其增值税发票领用数量和最高开票限额。举措三：优化税务执法方式。进一步落实“无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票”的要求，坚持以案头分析为主，充分发挥大数据优势，深入推进“互联网＋监管”。在疫情防控期间，减少或推迟直接入户检查，对需要到纳税人生产经营所在地进行现场调查核实的事项，经本级税务机关负责人确认，延至疫情得到控制或结束后办理。举措四：依法加强权益保障。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的纳税人，暂不按现行规定认定非正常户。对行政复议申请人因受疫情影响耽误法定申请期限的，申请期限自影响消除之日起继续计算；对不能参加行政复议听证等情形，税务机关依法中止审理，待疫情影响消除后及时恢复。
（三）持续优化纳税服务。“非接触式”办税缴费是当前税务部门便利纳税人缴费人、降低疫情传播风险的重要举措。通过“网上办、自助办、邮递送、线上答”等方式，最大限度方便纳税人。90%以上耗时长或经常办的涉税事项实现了网上办理。2月份以来全市收到代开发票申请148436笔，“不见面”代开发票业务办结率达99.32%。特服号接听咨询电话66766个，接听率95.9%。
下一步，全市税务系统将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照统一部署，毫不放松抓实抓细疫情防控，全力以赴支持企业复工复产，坚定不移服务经济社会发展。同时，税收宣传月期间，根据总局、省局的统一部署开展一系列活动之外，还将紧密结合我市地域特点、税务特色有序开展税收宣传活动，恳请广大新闻媒体朋友积极参与进来。让我们一起携手，主动服务全市“重大项目强化攻坚年”，勇争一流再出发。谢谢大家！
【主持人】
谢谢韩威副局长的介绍。下面进行问答环节，提问前请说明自己所供职的媒体。
常州电视台记者
【常州电视台】
当前，企业已陆续复工复产，办税缴费服务业务与日俱增，我们对税务部门的“非接触式”办税也是耳闻已久，我想请问韩威副局长，近期税务部门在进一步推进“非接触式”办税缴费方面是如何开展的？
【韩威】
谢谢记者的提问。常州市税务局一直致力于推进“非接触式”办税，我们的“非接触式”办税比例在全省名列前茅。早在春节期间，我们就在常州税务网站、微信公众号发布《致纳税人缴费人的倡议书》《疫情防控期间纳税人“不见面”办税流程操作指引》，主动公开纳税人、缴费人145项全程网上办事项和12项全程邮寄办事项；运用征纳沟通平台，实施点对点精准提醒服务，累计发送“非接触式”服务分类提醒短信15万余条，引导纳税人通过电子税务局、手机app、微信及自助办税终端办理涉税业务；将发票“网上申领、邮寄配送”服务范围扩大到纳税信用级别为C级的纳税人，实现疫情期间发票领用“零跑路”；对因特殊业务必须到办税厅办理的纳税人，推行“预约办税”，实施“错峰办理”，并做好疫情防控措施，让广大纳税人缴费人吃下定心丸。在此基础上，我们按省局部署，开通从网上申请到网上退款的全流程绿色通道，加速增值税留抵退税等各类退税资金到账，进一步提升服务便捷性。
今年，我们成立了“拓展非接触式办税范围”工作专班，专门研究、推行非接触式办税工作，将以“便民办税春风行动”为契机，推动“非接触式”办税服务成为新常态。
一方面是推广线上咨询辅导。充分运用微信、电子税务局等征纳互动平台、“一点通微课堂”和12366智能咨询等平台系统，为纳税人提供“7×24小时”咨询辅导服务。
另一方面是拓展线上办税。推广应用手机APP、微信、支付宝等移动办税、缴费矩阵。发挥大数据优势，继续对纳税人线上、线下办税业务作深入分析，结合纳税人需求，将原本只能线下办的业务进一步迁移至线上，将原本PC端办的简单业务迁移至掌上，同时优化操作界面，打造线上申请、邮寄出件闭环，持续提升“非接触式”办税比例。
常州网记者
【常州网】
习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上明确要求，要用足用好出口退税政策，稳住外贸基本盘。我想请问，税务部门在稳外贸工作方面，有哪些硬措施呢？
【韩威】
谢谢记者的提问。为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，确保疫情防控和助力稳外贸工作协同有序推进，从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，提出了疫情防控期间一系列出口退税便利化措施，切实减轻企业办税负担，缓解企业资金压力，来助力抗击疫情和外贸稳定发展。2月份至今，我市为3375户企业办理出口退税18.3亿元。具体体现为“三个进一步”：
第一，进一步便利出口企业。一是推行“非接触式”申报。除另有规定的外，企业提交电子数据即可进行退税事项申报，无需提交纸质资料。二是推行“非接触式”反馈。税务机关办结事项后，会通过网上反馈的方式把办理结果及时告知纳税人。如果企业需要开具纸质证明的，税务机关还可以邮寄送达。三是逾期仍可申报。出口企业如果受疫情影响，无法在退税申报截止期前申报退税，还可以在申报截止期后，在收齐相关凭证信息的基础上继续申报办理退税。
第二，进一步加快审核进度。一是推行“非接触式”审核。在疫情防控期间，对于纳税人申报的退税事项，税务机关仅审核其提供的电子数据，审核没有发现问题的，即可办理退税。二是开展“非接触式”调查评估。对于确需调查评估的退税业务，税务机关将采用案头分析、电话约谈等方式开展评估，排除疑点后即可为企业办理退税。三是开展实地核查“容缺办理”。除另有规定外，对于确需实地核查通过才能办理的出口退（免）税业务，采取限额内“容缺办理”方式，也就是先予审核办理退税，疫情防控结束后，再补办核查手续。
第三，进一步提速退税时间。为缓解出口企业资金压力，支持外贸出口稳定发展，税务总局要求全国各地税务机关深入落实出口企业分类管理办法，大力推行无纸化退税申报，积极推广便利化服务措施，进一步加快退税业务的办理。
下一步，税务部门将继续用足用好出口退税政策措施，不断优化服务，加快退税办理，支持外贸稳定发展。
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