发布时间：2021年12月16日上午10:40
发布地点：市政府新闻发布厅（惠风厅）
发布主题：《常州市供销合作总社促进共同富裕 先行先试“十百千万”工程实施方案》解读新闻发布会
发布人员：张萍霞 市供销总社理事会副主任
主 持 人：王志新 市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
王志新 市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
【王志新】
各位媒体朋友：大家上午好！
欢迎大家出席今天的新闻发布会，今天的发布会向大家介绍《常州市供销合作总社促进共同富裕 先行先试“十百千万”工程实施方案》的有关情况。今天我们请来了市供销总社理事会副主任张萍霞。
下面先请张萍霞副主任介绍相关情况。
张萍霞 市供销总社理事会副主任
【张萍霞】
各位新闻界的朋友们，大家上午好。我是市供销合作总社理事会副主任张萍霞，非常高兴在这里与各位朋友见面，感谢大家对我市供销合作社工作的支持！
下面，我就《实施方案》的背景和相关内容，向大家作一解读。
一、《实施方案》背景
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十九届五中全会对共同富裕作出重要部署，提出到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。今年8月，中央财经委员会第十次会议研究了扎实促进共同富裕问题，涉及总体规划、财力安排、基本保障以及农民农村这个重点领域，可以看出促进共同富裕的着力点在农民农村。
常州市供销合作社自1956年2月成立至今，已经走过了65年的风雨历程。65年来，常州市供销合作社扎根农村，矢志不渝把为农服务放在首位，做到为农、务农、姓农，全力支持农村经济发展，全面完成了市委、市政府在不同历史时期交给的各项工作任务，并逐步发展成为网点遍布城乡、组织体系完整的供销合作社系统，是我市实施乡村振兴战略的一支不可替代的力量。
从常州公布的城乡收入统计数据来看，2020年度，常州市城镇常住居民人均可支配收入为60529元，农村常住居民人均可支配收入为32364元，相差近3万元，收入差距比1.87:1。
怎样才能更好带动常州农民增收致富？哪些措施更能契合农民发展的需求？带着这些问题，我们在起草《实施方案》过程中，去了供销改革的发源地，共同富裕的试验区——浙江，去请教被习近平总书记称为“超级农民”的浙江省农办原正厅级副主任顾益康，浙江大学教授、博导，农村发展研究所首席专家黄祖辉，中国农村合作经济管理学会乡建专委会副主任蒋文龙等全国知名大咖，把我们的想法和他们进行碰撞，进一步细化完善并形成现在的《实施方案》。
2021年11月2日，市委、市政府出台《关于大力推进“532”发展战略的实施意见》，“供销促进共同富裕先行先试行动”纳入“532”发展战略；11月9日，经省供销总社批复，常州市供销合作总社作为全省供销合作社唯一一个促进共同富裕工作试点单位，同意我社按照促进共同富裕先行先试“十百千万”工程实施方案组织实施，突出先行先试和高质量发展，率先探索促进共同富裕的供销社为农服务新路径，为全省供销合作社持续深化综合改革提供常州样板。
二、《实施方案》主要内容
《实施方案》共分为四个方面的内容。
一是总体要求。全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和做好供销合作社工作指示批示精神，坚持为农服务的根本宗旨，以共同富裕为导向，以发挥供销系统独特优势为主线，聚焦城乡居民“生产、生活、生态”需求，建立健全新型供销合作组织、农业社会化服务、现代流通服务、供销现代治理等五大体系，着力增强农民组织化程度和生产经营发展水平，把供销社建成与农民利益联系更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，为助力乡村振兴，促进共同致富贡献供销力量。
二是发展目标。以“十百千万”工程项目为抓手，建立“先富带后富、大户带小户、党员带社员、产业联农户、流通联万户”的共同富裕机制，带动万户低收入（低于当地农民平均收入）农民增收致富；到2025年，全市供销合作社组织体系更加健全，农村现代流通网络更加健全，为农服务领域不断拓展，社有经济实力不断增强，产业发展更加有力，为农服务人才培育更加有效。
三是重点任务。主要提出四项重点任务，即组建十大农业特色产业“农合联”；建设百家供销综合为农服务中心；培育千名金牌农产品经纪人；带动万户低收入农民增收致富。
四是保障措施。主要包括组织领导、责任落实、督查考核、宣传引导等方面要求，明确工程“项目化、目标化、节点化、责任化”推进和闭环式管理方式，将推动工程的目标要求纳入到系统综合业绩考核。
五是附件部分。作为《实施方案》的配套，《常州市供销总社促进共同富裕先行先试“十百千万”工程实施任务清单》对重点任务作了详细分解。
三、主要特点
供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，因此，供销促进共同富裕“十百千万”工程充分体现了这一性质，表现出如下四个特点。
一是坚持党的全面领导。一方面体现在目标设置上，《实施方案》最终目标是建立共同富裕机制，带动万户低收入农民增收致富，是把党和国家对“三农”工作的方针政策贯彻到供销合作社改革发展中，把顶层设计变为人民群众的新期待；另一方面体现在带动方式上，将通过派驻“供销党代表”到各产业“农合联”，打造党建示范引领帮扶基地，发挥党员示范引领作用。
二是坚持为农服务。坚持为农服务是供销合作社的办社宗旨，是一切工作的出发点和落脚点。《实施方案》紧紧围绕农业产业化发展、农村生活生态和农民“钱袋子”，提供育种、育秧、农资供应、“农飞防”作业等农业生产需要的全方位服务，提供农产品进城、消费品下乡、“两废”回收、再生资源回收等农村生活生态服务，提供信用金融、电商物流、政策咨询、协商议事等便利农民生活与发展的服务。
三是坚持联合合作。供销合作社是合作性的经济组织，合作是供销合作社灵魂，因此“十百千万”工程体现了明显的合作性。有同类产业间不同新型经营主体的合作，如产业农合联；有不同产业间融合合作，如农旅融合；有供销与政府之间的合作，如村级农村综合服务社、城市消费合作社；还有供销与金融部门的合作，如供销金融服务等等。
四是坚持市场化经营。供销合作社作为城与乡、政府与农民、生产与消费之间的桥梁和纽带，具有供销合作社“双线运行”机制的独特性。因此，供销合作社可以组建公司、投资或参股企业、发展连锁经营、建办农民合作社，可以与农民建立产权联结，结成利益共同体，分享发展收益等等，再将这部分经营性的收益投入到公益性的为农服务中去，更好带动农民增收致富。
各位新闻界的朋友们，本次出台的《实施方案》坚持目标导向和系统思维，期望通过建立共同富裕机制，缩小城乡居民收入差距，更好促进共同富裕。下一步，供销合作社将按照既定的实施要求，加快推进相关工作，确保方案按计划实施，为服务 “532”发展战略，建设共同富裕、文明向善的现代化常州贡献力量。
最后，再次感谢各位媒体朋友对供销合作社工作的关心，我们希望借助媒体向社会大众介绍我们的实施方案，支持并监督方案执行。谢谢！
【王志新】
感谢张萍霞副主任的介绍，下面请媒体记者就关心的问题进行提问。
新华日报记者现场提问
【新华日报】
请问张萍霞副主任，组建的十大农业特色产业“农合联”主要有哪些功能和作用？
【张萍霞】
感谢这位记者的提问。
产业“农合联”是以产业为基础，将从事生产、加工、营销的农民合作社、家庭农场、农业企业等农业生产经营主体和各类为农服务组织联合起来，具有生产、供销、信用“三位一体”为农服务功能的农村合作经济组织联合会，有利于发挥“专业的人做专业的事”的优势，有利于更好地服务我市农业特色产业做大做强。
一是突出党建示范引领，发挥党员带社员作用。围绕农业社会化服务、农村现代流通、合作经济组织建设等领域，强化系统党员干部业务培训，将“供销党代表”派驻到各产业“农合联”，发挥示范引领作用，带领社员共同致富。“供销党代表”也是供销社的骨干力量，把他们派下去，将供销的业务带下去，基层的情况摸上来，实实在在为农民办好事、办实事。
二是培育农产品区域公用品牌，壮大特色优势产业。依托农业龙头企业、新型农业经营主体等组建产业“农合联”，带动小农户抱团闯市场。指导“农合联”培育打造农产品品牌、区域公用品牌，提高农产品溢价能力。支持条件成熟的产业“农合联”制定行业标准，提升核心竞争力。
三是组织建立技术顾问团队，搭建农业产业技术发展平台。优选一批服务农业的技术首席专家作为“农合联”科技服务骨干，为会员提供点对点技术指导和农技培训等服务。鼓励农业技术专家入股与会员合作创办特色农产品标准化示范基地，搭建特色农业产业技术发展平台。鼓励区域、产业“农合联”发展育苗、供苗服务，大力推动种业产业化经营，共同促进种业振兴。
四是建立互融共享机制，推动一二三产业融合发展。延伸产业链条，以区域、产业“农合联”为主要载体，打造一批农业与旅游、教育、文化、体育等深度融合的农旅综合体，带动周边农民就业，通过劳动工资收入、经营性收入、财产性收入、分红收入等多种途径增加农民收入。
五是开展农村金融服务，为产业振兴提供资金支持。深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，与商业银行、“农担公司”等金融部门签订战略合作协议，研究开发供销合作社专属金融产品，积极争取各级财政支持和供销基金投入，支持农业增产、农民增收和农村经济发展。
六是推动产业数字化改革，探索“农合联”服务数字化。支持“农合联”发展农业生产服务智能化、网络营销新模式和信息化管理服务，探索“农合联”服务数字化，利用大数据分析、可视化等技术，建立多功能模块，推进服务线上线下相结合，促进数据融合和业务协同，实现信息咨询、农技指导、电子商务等综合功能。
谢谢。
常州广播电视台记者提问
【常州广播电视台】
请问张萍霞副主任，建设百家供销综合为农服务中心，能给农民带来哪些好处，能否照顾到全市所有涉农区域？
感谢这位记者的提问。
我们建设百家供销综合为农服务中心，不仅仅是局限在100家，旨在打造辖市（区）、镇、村三级重点供销为农服务平台，形成供销为农服务由点到面、贯通上下的网络体系，更好服务生产生活生态。
三级供销为农服务平台包括：县域供销综合为农服务中心，以服务县域农业生产和农民生活为主，主要开展肥药集中采购统一配供、“两废”回收处置、再生资源回收利用、工业品下乡和农产品进城等服务，实现县域全覆盖，培育2－3个县域流通网络强县。镇级供销综合为农服务中心，以乡镇基层供销合作社、农合联、庄稼医院建设为主，提升农业社会化服务、农产品现代流通等经营服务功能，实现涉农乡镇全覆盖。村级供销综合为农服务中心，以全方位服务农民生产生活生态为目标，新建改造农村综合服务社100家以上，在日用消费品、农产品、农资商品销售基础上，增加快递收发、农村电商、社区商业、庄稼医院、再生资源回收等功能，实现“一点多能、一网多用”，解决服务“三农”“最后一公里”问题。
谢谢。
【王志新】
由于时间关系，记者提问环节就到这里，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位，再见。
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