近日，常州天宁区出台《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》，作为全市唯一试点区，常州天宁区通过打造“服务市场全链条、资源供给全模式、能力建设全方位、政策支撑全要素”的照护服务体系促进婴幼儿健康成长，并在托育市场规范化、服务品质化、体系标准化等方面提供示范可复制经验。
加快建设规范有序的市场体系
严格落实托育机构注册登记和备案管理机制，拟开展婴幼儿照护服务的，注册登记后按规定到区卫健局办理备案手续；已开展婴幼儿照护服务的，对标要求、完善资料，及时补办备案手续。对不符合备案条件的托育机构，限定时间整改或实施清退、停业整顿。2022年，全区托育机构备案率达30%；“十四五”期末，托育机构备案率应备尽备。
严格托育机构设置标准。每个备案托育机构举办规模、服务功能、场地设施、人员配置等均符合规范标准，收托婴幼儿不超过150人。针对0－3岁全周期，合理建立乳儿班、小小班、小托班、大托班、混龄班等全链条办班机制，按需提供全日制、半日制、计时制、临时制等规范质化托育服务。
加快建设灵活多元的供给体系
支持以家庭为主的育儿模式，并建设区级3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，提高家庭科学育儿能力。
婴幼儿照护服务纳入社区公共服务体系。在新建居住区规划建设婴幼儿照护服务设施。老城区和已建居住区，可采取老旧小区改造、置换和租赁等方式建立完善婴幼儿照护服务设施。探索社区育儿互助服务机制，发挥社区托育服务的综合效益。
推进托幼一体发展。有条件的幼儿园根据需求开设托班，招收2-3岁幼儿；鼓励幼儿园通过新建、改建、扩建，增加托班资源供给。“十四五”期间，已开设托班的公办幼儿园备案率逐年上升；“十四五”期末，公办幼儿园托班备案应备尽备，成为全区婴幼儿照护服务体系的中坚力量。
支持个人、社会组织等各类社会力量举办规范化的托育机构，大力扶持规模化、品牌化、连锁化的托育机构发展。鼓励用人单位、产业园区以单独或联合举办的方式，在工作场所或就近提供福利性婴幼儿照护服务，解决职工子女照护问题，有条件的可向附近居民开放。
坚持普惠优先的总方针，将普惠托育服务纳入公共服务体系和民生实事。2022年底，镇、街道建成开放普惠型托育机构至少1家，实现“一街道一乡镇一普惠”；十四五期末，镇、街道普惠型托育机构建成2家以上。
加快建设标准规范的能力体系
加强从业人员职业准入。依法实行婴幼儿照护服务工作人员职业资格准入和持证上岗制度；将婴幼儿照护服务人员技能培训纳入全区职业技能培训整体规划。“十四五”期末，托育机构从业人员持证率90%以上。
探索照护服务工作规范。结合不同类型的托育服务模式，持续总结可复制、可推广的实践经验，有效引导托育市场持续健康发展。
加快建设实用管用的支撑体系
推动托育服务项目建设，积极争取配套政策落地。婴幼儿照护服务机构建设纳入全区医疗卫生设施空间布局规划，统筹谋划、稳步推进。
加大区域扶持保障力度。设立“3岁以下婴幼儿照护服务扶持基金”，专款专用，支持婴幼儿照护服务发展的各项工作。采取政府购买服务、项目建设补贴、以奖代补等多种形式，对普惠性托育服务机构分级分类实行可持续性的经费补助政策，对全区性试点项目或创新项目采用一事一议方式给予一定资金保障。建立完善社会举办、单位自办并提供普惠性婴幼儿照护服务的优惠奖励政策，吸引更多的社会资源主动自愿加入，全面助力全区3岁以下婴幼儿照护服务事业蓬勃发展。扫一扫在手机打开当前页  |
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