《常州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》解读

发布日期：2013-07-22 浏览次数：字号：〖默认大超大〗

    为了贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（苏财规[2010]22号）精神，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，市政府颁发了《常州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），现对相关政策解读如下：
    问：行政事业单位国有资产的含义？
    答：本办法所称国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。
    问：行政事业单位国有资产管理的内容是什么？
    答：行政事业单位国有资产管理的主要内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收益、产权纠纷调处、产权界定、产权登记、资产清查与资产评估、资产信息化管理、资产绩效管理、资产监督检查与法律责任等。
    问：国有资产配置、使用、处置具体包括哪几个环节？
    答：1、资产配置。具体制定办公用房的装修标准、办公家具配置标准、空调配置标准、通用办公设备配置标准及资产价格限额标准。通过规范行政事业单位的资产配置行为，构建节约型政府，提高财政资金的使用效益。2、资产使用。国有资产的使用，主要是指各行政事业单位自用、对外投资、出租、出借、抵押、担保等行为。行政单位不得用国有资产对外投资、抵押、担保，法律另有规定的除外。资产在自用过程中要做到账、卡、物三相符，合理维护，妥善保管，杜绝浪费。行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借，必须按规定程序进行审批。同时，各行政事业单位必须加强对专利权、商标权、著作权、非专利技术等无形资产及字画、古玩、雕塑等陈列品的管理，防止国有资产的流失。3、资产处置。对行政事业单位的闲置资产、超过使用年限无法使用的资产、淘汰报废资产、因机构分立、合并、撤销、改制等原因发生产权变更或产权转移的资产，采取无偿转让、出售、置换、报损等方式，委托中介机构评估后公开处置，处置收入属于政府非税收入，实行“收支两条线”。
    问：行政事业单位国有资产收益如何管理？
    答：行政事业单位国有资产有偿使用及处置收入属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理。市财政部门应当建立健全行政事业单位国有资产收益收缴、使用和监督等方面的管理制度，并加强对行政事业单位国有资产收益缴纳、使用等情况的监管。行政事业单位应当加强对国有资产使用及处置收益的监管。任何单位和个人不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产收益。

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